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上!吧绫D晏澃賰|”警示全國

時(shí)間:2011-02-16 14:21   來源:新京報(bào)

    “因?yàn)樯虾5纳绫;鹉昴暧锌吡,而這個(gè)窟窿還不小,特別是這些年來,每年的虧空規(guī)模均在百億元以上,收少支多是最主要的原因之一,”上海財(cái)政局一位官員表示。(據(jù)2月15日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)

    上海退休工人每月1800元,低于北京和廣州水平。這無論如何都讓人費(fèi)解。經(jīng)濟(jì)總量很大,財(cái)政收入很高,土地出讓金快速增長,被稱為中國收入最高的地區(qū)之一的上海,退休人員工資如此之低,社會(huì)保障窟窿如此之大,令人不敢相信。

    從報(bào)道中得知,2011年上海財(cái)政預(yù)算在社;鸷途蜆I(yè)方面擬安排支出達(dá)到167.7億元,占2010年上海財(cái)政收入(2873.6億元)和土地出讓金收入(1500億元)的3.8%。雖然不知道填補(bǔ)社保資金缺口占財(cái)政收入的比例為多少合適,但是,這個(gè)比例顯然還有提升空間。

    上海每年社保虧空百億元對(duì)全國是一個(gè)警示。因?yàn),上海社保資金收少支多的根本原因是離退休隊(duì)伍的快速擴(kuò)大,即:中國老齡化社會(huì)的快速發(fā)展。這種情況未來將愈演愈烈。社保資金收少支多問題將會(huì)越來越嚴(yán)重,窟窿將會(huì)越來越大。而這個(gè)嚴(yán)重問題不只是上海,在全國都一樣。也就是說,全國都將很快面臨上海社會(huì)保障的困境。

    老年事業(yè)白皮書指出,根據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展中國家60歲以上人口的比重超過10%就屬于老齡化社會(huì)。自上世紀(jì)九十年代末,中國就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。到2010年,中國60歲以上老年人口將占到總?cè)丝诘慕?3%。至2030年,中國65歲以上的人口占比將超過日本,成為全球人口老齡化程度最高的國家。需要領(lǐng)取退休金的人越來越多,在職人員相對(duì)越來越少,這意味著社會(huì)保障資金缺口也將越來越大。

    國家從現(xiàn)在就要著手解決這個(gè)問題。如果提高本來收入就很低的從業(yè)人員繳存養(yǎng)老金比例,必然造成從業(yè)人員現(xiàn)時(shí)生活壓力加大,將會(huì)擠占正常消費(fèi),進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不利。因此,出路只有兩條:一是將龐大的存量養(yǎng)老基金進(jìn)行經(jīng)營和運(yùn)作,使其快速增值。這里的一個(gè)問題是,任何投資都有風(fēng)險(xiǎn)包括養(yǎng)老金,如果養(yǎng)老金投資出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),影響和責(zé)任都很大。二是國家、地方用財(cái)政資金、土地出讓金和國企上繳紅利填補(bǔ)。這是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的選擇。特別是國企上繳紅利部分,應(yīng)該全部用于填補(bǔ)社會(huì)保障資金窟窿。這就要求大幅度提高國企上繳利潤比例。從這個(gè)意義上說,在中國龐大的國企體制下,解決社會(huì)保障資金缺口問題不是沒有出路。

編輯:高斯斯

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