讓房價(jià)回歸合理價(jià)位，宏調(diào)還需給力

　　26日，國務(wù)院總理溫家寶參與電臺(tái)直播節(jié)目，與聽眾進(jìn)行了交流。在談到房價(jià)問題時(shí)，溫家寶說，他將繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)房價(jià)的合理水平而努力，絕不會(huì)退縮，并將實(shí)行加大保障性住房的建設(shè)力度和抑制投機(jī)等措施。溫家寶說，相信經(jīng)過一段時(shí)間的努力，房價(jià)會(huì)回到合理的價(jià)位。

　　今年年初，溫家寶總理在談到房價(jià)問題時(shí)表示，有信心使房價(jià)保持在一個(gè)合理的價(jià)位。如今總理再次承諾讓房價(jià)回歸合理水平，顯示了中央調(diào)控房價(jià)的決心毫不動(dòng)搖。

　　總理之所以再次表示，有信心讓房價(jià)回到合理價(jià)位，我認(rèn)為有四個(gè)原因：一是房價(jià)是當(dāng)前最大的民生問題之一，而且增加了經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)，即使調(diào)控難度再大也要迎難而上；二是調(diào)控房價(jià)中央有信心，公眾才有信心；三是調(diào)控房價(jià)可動(dòng)手的武器還有很多；四是明年計(jì)劃建設(shè)1000萬套保障房，讓總理更有底氣。

　　不過，中央有信心調(diào)控房價(jià)并不等于有關(guān)部門就有十足信心。不久前，某房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人就坦言，房地產(chǎn)調(diào)控有“六難”，如城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求、民間資本投資領(lǐng)域過窄、全球化的熱錢涌動(dòng)與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合等——說的都是大實(shí)話，但為難情緒卻表露無遺。

　　顯然，作為一個(gè)13億人口大國的總理，面對(duì)的重大問題不僅僅是房價(jià)，我們不能指望總理整天圍著房價(jià)轉(zhuǎn)。因此，對(duì)于“總理有信心讓房價(jià)回到合理價(jià)位”的解讀，我認(rèn)為有三個(gè)角度：其一，讓監(jiān)管部門樹立調(diào)控信心；其二，給信心不足的社會(huì)公眾打氣；其三，給市場(chǎng)傳遞信號(hào)，以改變房價(jià)上漲預(yù)期。

　　所以，要把總理的信心變成現(xiàn)實(shí)，還在于宏觀調(diào)控要給力——不但調(diào)控的精準(zhǔn)度、力度要給力，而且政策的執(zhí)行和落實(shí)也要給力。但觀察現(xiàn)實(shí)，宏觀調(diào)控并不太給力，沒有解決土地財(cái)政問題，可以說精準(zhǔn)度不夠；政策執(zhí)行不夠，總理也承認(rèn)“現(xiàn)在看落實(shí)的還不夠好”。
 
雖然今年先后出臺(tái)的“國十條”、“國五條”重點(diǎn)是抑制投機(jī)，但只有信貸杠桿，缺乏稅收手段，房產(chǎn)稅理應(yīng)早日出臺(tái)而遲遲不能出臺(tái)，這就是今年宏觀調(diào)控不給力的一個(gè)例子。單論“抑制投機(jī)”，不但有房產(chǎn)稅這一武器可用，還可以再推空置稅等政策。香港增推“額外印花稅”4天就能成功凍結(jié)炒樓之風(fēng)，就充分說明想抑制樓市投機(jī)并不是很難，真正難的是缺少?zèng)Q心。

　　保障性住房建設(shè)從中央要求的規(guī)模上來說也很給力，明年計(jì)劃建設(shè)1000萬套保障房，規(guī)模前所未有。但聯(lián)想到2009年的地方廉租房建設(shè)完成任務(wù)不足一半，讓人對(duì)明年保障房任務(wù)能否完成產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　筆者以為，有關(guān)監(jiān)管部門要讀懂“有信心讓房價(jià)回到合理價(jià)位”，既要讓政策本身“給力”，也要讓政策執(zhí)行給力。有關(guān)部門要意識(shí)到，總理對(duì)于房價(jià)的承諾，不是個(gè)人承諾。要想兌現(xiàn)這一官方承諾，首先要考慮幾個(gè)問題：一是明確房價(jià)的合理價(jià)位；二是調(diào)控房價(jià)從上到下要責(zé)任到人；三是房地產(chǎn)的支柱地位要?jiǎng)訐u；四是土地財(cái)政要改變。（馮海寧）