隨著通脹形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,對(duì)于央行濫發(fā)貨幣的指責(zé)也越來越多!吨袊(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)文稱,“根據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示,今年9月末,廣義貨幣余額已經(jīng)達(dá)到了69.64萬億元,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度GDP達(dá)26.866萬億元計(jì)算,超發(fā)貨幣將近42.774萬億元!
事實(shí)上,這種算法并不合理。廣義貨幣供應(yīng)量(M2)是一個(gè)存量概念,而GDP是一個(gè)流量概念,兩者并不具備可以加減的基礎(chǔ)。通俗地說,用M2減GDP,就如同拿存款減年收入一樣,難得出什么有效的判斷。
但是不可否認(rèn),目前中國(guó)廣義貨幣增長(zhǎng)速度的確驚人。以9月份M2來計(jì)算,在過去十年中,M2的累計(jì)增幅達(dá)到405%,同時(shí),截至今年9月份,M2存量已超過2009年GDP總量的2倍。預(yù)計(jì)到今年年底我國(guó)的廣義貨幣仍有望等于年度GDP的2倍左右。
需要厘清的是,盡管M2的超量增長(zhǎng)意味著社會(huì)中存在過量的貨幣,是引發(fā)通脹的最根本原因,但這些過量的貨幣并非由央行一家“印刷”出來的。
外匯占款巨大才是眾所周知的導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量不斷攀升的主要原因。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.6萬億美元,比2000年末增加了24827億美元,按7∶1的加權(quán)平均匯率計(jì)算,超過17萬億元人民幣,約占M2總量的四分之一。而從年度新增的角度看,外匯占款的主要貢獻(xiàn)集中體現(xiàn)在2004年至2008年,在此期間,外匯占新增M2的一半左右。正如央行貨幣政策委員會(huì)委員周其仁所總結(jié)的:中國(guó)的超發(fā)貨幣主要是應(yīng)對(duì)外貿(mào)順差的“被動(dòng)超發(fā)”。
另外,信貸規(guī)模的快速膨脹也在不斷推高M(jìn)2增速。2009年為了刺激經(jīng)濟(jì),投放了近10萬億的貸款,再加上信貸派生出的存款、企業(yè)盈利上升所新增的存款,政府財(cái)政收入及土地拍賣收入等,也導(dǎo)致新增存款的上升,從而表現(xiàn)為M2規(guī)模的迅速擴(kuò)張。有研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,假設(shè)2009年M2增速降為當(dāng)年計(jì)劃的17%(實(shí)際增速為32.35%),則近十年來M2的實(shí)際累計(jì)增幅,相當(dāng)于GDP與價(jià)格累計(jì)增幅的120%,還談不上貨幣泛濫。
值得警惕的是,未來M2仍然具有繼續(xù)膨脹的動(dòng)力。如果按一貫?zāi)繕?biāo)每年17%的增長(zhǎng)率來測(cè)算,十年后中國(guó)M2總規(guī)模將達(dá)到340萬億元;若以15%的增長(zhǎng)率計(jì)算,也將達(dá)到282萬億元。而考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度未來將出現(xiàn)放緩,這或?qū)⑦M(jìn)一步拉大貨幣規(guī)模與GDP之間的差距。
盡管貨幣供應(yīng)超標(biāo)并非央行一己之責(zé),但若不及時(shí)治理,難免后患無窮。周其仁給出的對(duì)策是:應(yīng)對(duì)超發(fā)貨幣,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員更多的資源進(jìn)入市場(chǎng)(如增加供不應(yīng)求的優(yōu)質(zhì)的教育與醫(yī)療服務(wù)的供給),以消化源源不斷超發(fā)的貨幣;或減慢市場(chǎng)化改革的步伐,但必須嚴(yán)格控制貨幣的超發(fā)。這兩個(gè)對(duì)策都有可取之處,而最糟糕的組合則是既聽任貨幣被動(dòng)超發(fā)、又在市場(chǎng)化改革方面畏首畏尾、裹足不前。