五中全會為何再提“改革”

　　在十七屆五中全會公報中，一句話引來廣泛注目：“必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革�！惫珗笾械囊幌盗袘�(zhàn)略部署，從加強和改善宏觀調控，到發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；從合理調整收入分配關系，到加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；從深化文化體制改革，到推進行政體制改革，也無不透露出極強的改革意識。作為一次為未來一段時間中國發(fā)展確定方向、謀劃藍圖的會議，這些無疑表明：改革開放將在這個人口占世界1/4的大國的現(xiàn)代化進程中，繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　改革開放，是在32年前的十一屆三中全會正式作為我國發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略被提出的。30多年過去，中國翻天覆地的巨變，已經證明了這一決策的科學性與合理性。然而，30多年后的今天，中國面臨的發(fā)展環(huán)境，無論是內部還是外部，都已經全然不同。在這樣的情況下，為何五中全會要再次提出深化改革開放，并且以“更大決心和勇氣”加以強調？細讀全會公報，就能找到答案。

　　公報中的一個重要判斷，是我國“仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。從歷史上看，無論是明朝中期“地理大發(fā)現(xiàn)”后工業(yè)革命的開始，或19世紀末東方與西方的文明碰撞期，還是以科技革命為特征的第三次浪潮時代，這幾次發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，中國都因為種種原因錯失了。而今天，在信息化浪潮、全球化環(huán)境之下，如果不能抓住機遇，很可能再次被時代拋棄。

　　十六大提出：本世紀頭二十年是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。還再次重申了十五大所規(guī)劃的戰(zhàn)略目標：在新世紀“第一個10年實現(xiàn)國民生產總值比2000年翻一番”。2000年，我國GDP為近8.94萬億元；2009年，這個數字已經達到33.5萬億元。期間的增長，已經遠遠超過了“翻一番”的程度。

　　可以說，我國提前進入了改革的深水區(qū)。正是在這個意義上，30多年后的今天，與改革開放初期面臨著相同的情況：要繼續(xù)發(fā)展，需要破除長期積累下來的體制機制弊端，需要觸動一些根深蒂固的既得利益。這個時候，強調以“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革”，正當其時。

　　另一方面，公報對“十二五”時期發(fā)展的總體要求中，強調要“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”，科學發(fā)展是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，可以說是發(fā)展的一個指針；而加快轉變經濟發(fā)展方式，中心詞“轉變”，本身即含有改革、改變的意思。改革，可說是蘊藏于這個主題與這條主線背后的另一個中心詞。

　　現(xiàn)在我國的發(fā)展也呈現(xiàn)出階段性特征，一些新矛盾新問題不斷涌現(xiàn)。比如投資消費關系失衡，收入分配差距較大；再比如科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理；還有城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，社會矛盾增多等。這些都要求我們，繼續(xù)變革體制機制，更新發(fā)展理念�？茖W發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式，正是基于此而提出的“改革”。

　　當然，在不斷的改革之中也要看到不變的東西。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，整個世界和平和發(fā)展的主題也沒有變。實際上，正是這些“不變”和“變”的共同作用，才決定了我們應該用什么方式去改革，去發(fā)展，去實現(xiàn)更加美好的未來。

　　改革開放30多年，我們經歷著一個個“破—立—破”的螺旋上升過程。正如列寧所說：“發(fā)展是按所謂螺旋式而不是按直線式進行的。”辯證法告訴我們，不變則難免會倦怠，難免有暮氣，難免裹足不前。有破有立，才能不斷保持旺盛的生命力、激發(fā)向上的活力。而這，也正是“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革”的關鍵所在。