中國臺灣網(wǎng)9月12日上海訊　日前，上海市閔興區(qū)人民政府發(fā)布了關于貫徹落實《關于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》的意見。該意見共計38條，包括臺灣臺胞在閔行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，臺資企業(yè)在閔行投資發(fā)展提供與大陸同胞同等的待遇，以及深入開展兩岸各類民間互動交流活動等三大方面內(nèi)容。這些舉措將逐步為臺灣同胞在上海市閔行區(qū)學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與閔行區(qū)居民同等待遇，促進臺資企業(yè)在閔行更好更快發(fā)展。

　　意見全文如下：

　　閔興區(qū)人民政府關于貫徹落實《關于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》的意見 

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想，逐步為臺灣同胞在閔行投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學、生活提供與大陸同胞同等待遇，促進臺資企業(yè)在閔行健康發(fā)展，根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委制訂的《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和市政府辦公廳轉發(fā)市政府臺辦、市發(fā)展改革委制訂的《關于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》（滬府辦規(guī)〔2018〕14號），結合本區(qū)實際，制訂如下意見。

　　一、逐步為臺灣同胞在閔行學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇 

　　1.積極為區(qū)內(nèi)合法居住的臺胞子女就讀幼兒園、中小學提供保障，根據(jù)有關政策規(guī)定，享有與本區(qū)學生同等待遇，按照本市當年招生及中高考文件精神落實相應政策。支持臺籍教師在閔行實習、任教，探索推進臺籍教師在臺灣獲得的學術成果納入工作評價體系。（負責單位：區(qū)教育局）

　　2.支持本區(qū)有條件的學校（幼兒園、小學、初中、高中）與上海臺商子女學校開展聯(lián)合辦學與共建。鼓勵雙方教師、學生開展各層面教育教學交流活動,積極為臺灣學生就讀上海臺商子女學校提供幫助。（負責單位：區(qū)教育局、華漕鎮(zhèn)）

　　3.依托區(qū)就業(yè)公共信息平臺，通過對接臺資企業(yè)用工需求，提供公共就業(yè)服務。鼓勵區(qū)內(nèi)認定的見習基地向符合條件的臺灣青年提供見習、就業(yè)崗位，給予相應政策扶持。（負責單位：區(qū)人社局）

　　4.鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)及其它各類青創(chuàng)、文創(chuàng)基地為臺灣學生在寒暑假期間提供實習崗位，對于符合條件的企業(yè)和基地給予相應政策扶持。（負責單位：區(qū)人社局、莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　5.鼓勵在本區(qū)工作的臺灣專業(yè)人才申報閔行領軍人才等人才計劃，對符合人才認定范圍及政策適用對象的臺灣同胞、臺資企業(yè)申請各類人才予以輔導、推介。（負責單位：區(qū)人社局）

　　6.支持在本區(qū)事業(yè)單位(醫(yī)院）工作的臺灣同胞，開展區(qū)級科研課題的研究。（負責單位：區(qū)科委）

　　7.對符合市、區(qū)公共租賃住房申請條件的臺灣同胞，幫助安排入住區(qū)籌公共租賃住房。符合人才公寓租房補貼政策條件的人員，按照不同等級享受住房租金補貼，幫助安排入住區(qū)公共租賃住房。搭建平臺，暢通社會租賃房的房源信息與渠道，積極服務臺資企業(yè)及在臺資企業(yè)工作的臺胞。（負責單位：區(qū)房管局、區(qū)人社局）

　　8.依托“閔行捷醫(yī)”平臺，鼓勵區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構為臺胞臺屬看病就醫(yī)提供便利。（負責單位：區(qū)衛(wèi)計委）

　　9.推動涉臺商事案件調(diào)解在本區(qū)的試點工作，聘請臺灣專業(yè)人士參與本區(qū)商事案件的調(diào)解。（負責單位：區(qū)法院）

　　10.支持具備條件的臺灣同胞參與本市巾幗建功先進集體、巾幗文明崗、巾幗建功標兵、“三八”紅旗手的評選。（負責單位：區(qū)婦聯(lián)）

　　11.對履行社會責任誠信較好的臺灣同胞和已建工會的臺資企業(yè)，優(yōu)先推薦參與上海市勞動模范、勞動關系和諧企業(yè)、閔行區(qū)首席技師、“閔行當代工匠”、職工信賴的企業(yè)經(jīng)營管理者、職工（技師）創(chuàng)新工作室等榮譽稱號的評選。（負責單位：區(qū)總工會、區(qū)人社局）

　　12.深化與臺灣青年的交流，擴大青年中心等資源向臺灣青年開放，支持推薦臺灣同胞參加本市青年突擊隊、青年安全示范崗、青年文明號、青年崗位能手等榮譽稱號創(chuàng)建評選及“青閔君”工作坊創(chuàng)建。（負責單位：團區(qū)委）

　　13.鼓勵臺灣同胞參與上海市科技精英、上海青年科技英才等榮譽稱號的評選。（負責單位：區(qū)科委）

　　14.在區(qū)證照辦理中心設立市臺胞服務中心閔行分中心，對臺胞臺企辦理事項進行全程幫辦。（負責單位：區(qū)行政服務中心）

　　二、為臺資企業(yè)在閔行投資及經(jīng)濟合作領域給予與本區(qū)企業(yè)同等待遇 

　　15.鼓勵臺資企業(yè)參與長三角一體化發(fā)展，參與閔行落實上海“四大品牌”建設。重點支持臺資企業(yè)在“上海服務”、“上海制造”等領域的項目合作與建設，在“上海購物”、“上海文化”等領域引進資源和舉辦重大活動，合力推動閔行經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。（負責單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、相關街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）

　　16.落實本市“擴大開放100條”行動方案，進一步降低臺資企業(yè)投資準入門檻。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為臺商發(fā)展營造自由便利、互利共贏的開放環(huán)境。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委）

　　17.鼓勵區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)參與上海南部科創(chuàng)中心建設，在上海張江高新區(qū)閔行園內(nèi)注冊落戶，支持符合條件的科創(chuàng)型臺資企業(yè)申報張江專項資金項目。鼓勵臺資企業(yè)加入南部科創(chuàng)實訓基地平臺共享資源。（負責單位：區(qū)科委、區(qū)人社局）

　　18.支持臺資企業(yè)享受先進制造業(yè)政策。鼓勵臺資企業(yè)在高端裝備、人工智能、新一代信息技術和生物醫(yī)藥等四大先進制造業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展，支持臺資企業(yè)在實施技術改造和高新技術產(chǎn)業(yè)化、實施智能化改造、裝備首臺套創(chuàng)新和示范應用，在區(qū)內(nèi)建立研發(fā)機構、創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、建設共性技術研發(fā)平臺等方面予以政策扶持。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、相關街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　19.支持臺資企業(yè)享受現(xiàn)代服務業(yè)政策。鼓勵臺資企業(yè)在國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意和科技服務等四大現(xiàn)代服務業(yè)重點領域創(chuàng)新發(fā)展，按政策給予臺資企業(yè)在樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、模式創(chuàng)新、轉型升級、重大活動等方面資金扶持。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、相關街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　20.鼓勵臺資企業(yè)參與成片區(qū)域轉型升級。支持符合產(chǎn)業(yè)導向的本區(qū)臺資企業(yè)按照相關規(guī)劃和區(qū)塊整體轉型要求，參與區(qū)內(nèi)重點成片區(qū)域轉型升級項目，支持傳統(tǒng)中小型臺資企業(yè)提升能級，集聚臺資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造母嬰童、運動休閑等產(chǎn)業(yè)集群和向文創(chuàng)、醫(yī)養(yǎng)結合等領域轉型拓展，根據(jù)項目規(guī)模、創(chuàng)新能力、區(qū)域經(jīng)濟社會貢獻等給予一定的政策扶持。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、相關街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　21.支持臺資企業(yè)參與閔行鄉(xiāng)村振興、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持本區(qū)臺資企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（負責單位：區(qū)農(nóng)委）

　　22.支持在閔行注冊納稅的臺資企業(yè)實施科技成果轉化，對符合本區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方向、在區(qū)內(nèi)成功轉移轉化技術成果的，按有關規(guī)定給予資金支持。（負責單位：區(qū)科委）

　　23.鼓勵本區(qū)臺資企業(yè)申報區(qū)級研發(fā)機構，對認定的區(qū)級研發(fā)機構，給予相應的資金支持。幫助本區(qū)符合條件的臺資企業(yè)建立院士專家工作站，支持臺資企業(yè)參與區(qū)級科技計劃項目的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，按照規(guī)定給予專項資金扶持。（負責單位：區(qū)科委）

　　24.支持本區(qū)臺資企業(yè)申報國家、市專利工作試點示范單位及區(qū)專利工作（知識產(chǎn)權教育）示范單位，享受與本區(qū)企業(yè)同等待遇。支持本區(qū)臺資企業(yè)和臺灣同胞開展質(zhì)押融資、專利保險、分析評議等工作，享受與本區(qū)企業(yè)同等貼息及資助。（負責單位：區(qū)科委）

　　25.支持臺資企業(yè)對接多層次資本市場。鼓勵臺資企業(yè)在滬深交易所上市、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和上海股權托管交易中心掛牌、在境外上市、利用資本市場并購重組、引入股權投資和利用債券市場融資，并給予相應政策扶持。（負責單位：區(qū)經(jīng)委）

　　26.鼓勵區(qū)內(nèi)臺資金融類企業(yè)發(fā)展。對新注冊引進的財務公司、第三方支付機構等投資類金融企業(yè)，以及私募股權投資、風險投資在內(nèi)的臺資企業(yè)或其設立的獨資分支機構，對于龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，給予一次性落戶獎勵、購租補貼。（負責單位：區(qū)金融辦）

　　27.加大區(qū)政府投資基金對臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、臺資創(chuàng)業(yè)投資運營基地（含眾創(chuàng)空間、孵化器等）的支持力度。通過區(qū)天使投資引導基金“基金+基地”的模式，覆蓋區(qū)內(nèi)臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和臺資創(chuàng)業(yè)投資運營基地，支持臺資企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)扶持臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)做大做強。（負責單位：區(qū)金融辦）

　　28.支持臺資小額貸款公司在本區(qū)發(fā)展。對新注冊設立在本區(qū)的臺資小額貸款公司給予一次性開辦費補貼、項目和利息補貼。支持臺資融資租賃公司在本區(qū)發(fā)展，對注冊在本區(qū)的臺資融資租賃公司給予一定的項目化補貼。（負責單位：區(qū)金融辦）

　　29.優(yōu)化臺資中小微企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。對注冊在本區(qū)通過市中小微企業(yè)政策性融資擔�；�金獲得銀行貸款且按時足額還款的中小微臺資企業(yè)，按照企業(yè)實際承擔的擔保費用給予全額補貼。對納入本區(qū)“創(chuàng)園貸”金融創(chuàng)新合作項目的科技型臺資中小微企業(yè)，再予以貸款利率上浮部分相應補貼。對申請上海銀行綜合授信貸款的區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)給予專業(yè)服務、積極協(xié)調(diào)。（負責單位：區(qū)金融辦）

　　30.支持符合資質(zhì)的臺資企業(yè)在本區(qū)公平參與有關政府采購的招投標工作，對區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購予以支持、指導和服務。（負責單位：區(qū)財政局）

　　三、深入開展兩岸各類民間互動交流活動 

　　31.支持臺胞臺企加入?yún)^(qū)內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會。支持臺胞臺企和相關社團參與本區(qū)組織的各類創(chuàng)建和公益活動。鼓勵臺胞臺企參加無償獻血、在辦公樓宇率先實施垃圾分類。（負責單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)綠容局）

　　32.鼓勵區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)創(chuàng)建由國臺辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，對符合條件的基地（如慧高光創(chuàng)園、臺青創(chuàng)客家、麥可將文創(chuàng)園），結合各自發(fā)展模式和特色，支持其開展各類深化兩岸合作交流活動，并給予相應政策扶持和補貼。（負責單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人社局、莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　33.支持本區(qū)臺資企業(yè)參與中國國際進口博覽會，鼓勵其海外關聯(lián)企業(yè)參展。引導臺資企業(yè)參與博覽會各類活動，支持臺資企業(yè)參與“6+365”展示交易平臺。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、相關街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　34.支持上海悅心綜合門診部、浦江鎮(zhèn)閔瑞路養(yǎng)老項目開展兩岸醫(yī)學、養(yǎng)老等各類交流活動。（負責單位：區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局、浦江鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)）

　　35.深化基層居村、里鄰的互動交流。鼓勵支持兩岸在基層社會管理、社區(qū)治理等領域互動交流,分享智慧和經(jīng)驗。支持古美路街道金匯豪庭、萬源尚郡等臺胞集聚小區(qū)參與各類社區(qū)共建共享活動。（負責單位：區(qū)臺辦、區(qū)社建委、古美路街道）

　　36.探索推進兩岸青年學生之間的互動交流。組織開展“真棒?兩岸青少年棒球研習營”、“粽情粽義過端午，同根同脈兩岸情”端午主題聯(lián)誼和各類寒暑假參訪交流活動。（負責單位：區(qū)臺辦、團區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)體育局）

　　37.著力加強兩岸文化藝術領域交流。圍繞推介閔行傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀特色文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)），深入開展兩岸間如“秉承一脈，墨香兩岸”書畫展等各類文化藝術交流活動。（負責單位：區(qū)臺辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局）

　　38.注重發(fā)揮區(qū)臺辦組織、指導、管理、協(xié)調(diào)職能，督導、評估全區(qū)惠臺措施實施成效。（負責單位：區(qū)臺辦）

　　（中國臺灣網(wǎng)、閔興區(qū)臺辦聯(lián)合報道）