2020年省級及駐滇單位定點扶貧墨江縣工作聯(lián)席會議現(xiàn)場
墨江哈尼族自治縣雅邑鎮(zhèn)雅邑村距離縣城48公里,面積22.9平方公里,共有21個村民小組、530戶2513人,2014年有建檔立卡戶262戶1076人。2015年8月,云南省委臺辦定點扶貧雅邑村。五年來,云南省委臺辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神,堅決貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署和省委要求,堅持“雅邑所需、臺辦所能”,舉全辦之力,立足自身資源優(yōu)勢,持續(xù)用心用情用力,扶真貧、真扶貧,累計投入幫扶資金1000余萬元,扎實推進(jìn)定點扶貧工作,取得明顯成效,在省直機關(guān)定點扶貧考核中,云南省委臺辦連續(xù)多年被評為 “好”。2016年,雅邑村順利退出貧困村系列,2020年,全村貧困人口全部出列,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
云南省委臺辦主任王忠(右二)深入雅邑富科生豬養(yǎng)殖場調(diào)研扶貧工作
著力強化組織領(lǐng)導(dǎo) 扛起政治責(zé)任
墨江縣是全國唯一的哈尼族自治縣,貧困面廣,貧困程度深,雅邑村是全縣144個貧困村之一,山高、坡陡、路險,是典型的高山哈尼村寨,長期處于貧困“洼地”,脫貧難度大。
面對難啃的“硬骨頭”,云南省委臺辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,始終把定點扶貧工作作為重要的政治任務(wù),擺在重要議事日程,與對臺工作一體研究、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實。成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員任副組長,各處室負(fù)責(zé)同志任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在機關(guān)黨委,構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、其余領(lǐng)導(dǎo)配合抓、機關(guān)黨委具體抓、全辦上下共同幫扶的良好工作格局。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員身先士卒,率先垂范,每年至少兩次以上深入雅邑村專題調(diào)研脫貧攻堅工作,走訪慰問貧困戶,與基層干部群眾座談交流,看望駐村扶貧隊員,詳細(xì)了解基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、健康扶貧、基層黨建等情況,研究部署脫貧攻堅工作
作為省直機關(guān)定點扶貧墨江縣牽頭單位,云南省委臺辦認(rèn)真履行牽頭責(zé)任,每年至少牽頭召開一次定點扶貧單位聯(lián)席會,邀請省直有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo),分析脫貧攻堅形勢,交流經(jīng)驗做法,協(xié)商解決墨江縣脫貧攻堅面臨的困難問題,統(tǒng)籌謀劃定點扶貧工作,確保脫貧攻堅“一盤棋”。
著力強化對接協(xié)調(diào) 筑牢脫貧根基
雅邑村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)“小散弱”,組織化程度低,長期制約了全村的發(fā)展。為補齊短板弱項,云南省委臺辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,引進(jìn)項目資金800萬元,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為雅邑村脫貧出列筑牢堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
要致富、先修路,交通設(shè)施滯后是制約雅邑村經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。2019年以前,全村大部分道路為土路、山路,“晴天一身灰、雨天一身泥”,出行極為不便。2019年,云南省委臺辦協(xié)調(diào)專項資金300萬元,修建了一條9.1公里的水泥硬化路,把周邊6個村、1600余戶7000余人與外面世界更加緊密地聯(lián)系在一起,大大方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,增強了干部群眾脫貧致富的信心。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼吲d地把這條路稱作“致富路、幸福路、連心路”。
針對雅邑村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,云南省臺辦指導(dǎo)幫助雅邑村通過“支部+大戶+農(nóng)戶”模式,充分發(fā)揮基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,種養(yǎng)殖大戶示范引領(lǐng)作用,加大資金投入,提高組織化程度,進(jìn)一步做優(yōu)做強生豬、茶葉等產(chǎn)業(yè),為集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、群眾增收致富提供有力支撐。2016年,協(xié)調(diào)投入200萬元,引進(jìn)豬仔1836頭,改造豬廄36個432平方米,建造母豬產(chǎn)床10套,覆蓋全村239戶1018人,戶凈增純收入5267元,人均凈增收入1239元。2018年,協(xié)調(diào)投入260萬元,支持當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖大戶建設(shè)年出欄近萬頭豬仔的半自動化生豬養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場與1144戶生豬養(yǎng)殖戶建立了利益鏈接機制,在豬仔、飼料、技術(shù)、銷售等方面為養(yǎng)殖戶提供全方位、全鏈條支持,同時,每年能為村集體經(jīng)濟增加15萬元的收入。協(xié)調(diào)投入40萬元建設(shè)茶葉初制所,初制所從茶葉種植、加工技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),以及鮮葉收購等方面給予周邊茶農(nóng)大力扶持,輻射茶園1000余畝,與215戶茶農(nóng)形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,實現(xiàn)抱團發(fā)展,有力推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,成為雅邑村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,成為群眾增收的主要來源。
省委臺辦副主任張燦(右二)深入入結(jié)對幫扶戶家中走訪調(diào)研
著力強化力量下沉 開展真幫實扶
脫貧攻堅伊始,云南省委臺辦52名干部職工與雅邑村206戶貧困戶結(jié)成“對子”,開展結(jié)對幫扶。大家心里始終裝著貧困群眾,視貧困戶為親戚,千方百計、想方設(shè)法為幫扶對象辦實事、做好事、解難事,深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u。他們積極牽線搭橋,動員貧困戶大膽走出墨江,外出務(wù)工就業(yè),實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。他們無償提供豬仔、種苗、雞苗,支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖項目,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。他們與貧困群眾面對面地商量脫貧思路、發(fā)展措施、增收辦法,鼓勵貧困群眾增強信心,通過自身努力擺脫貧困。他們親自動手,手把手教貧困群眾打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。他們長期堅持并發(fā)動親朋好友購買雅邑村特色農(nóng)副產(chǎn)品,化解農(nóng)產(chǎn)品難賣問題,推動當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“線下”走向“線上”。他們踴躍參與,慷慨解囊,共捐款捐物 5.07萬元,主動為幫扶對象特別是重殘、重病、剛性支出較大貧困戶解決就業(yè)就學(xué)就醫(yī)及必需生活用品等方面遇到的困難和問題。
省委臺辦副主任崔冰成(左三)深入結(jié)對幫扶戶家中調(diào)研
定點扶貧墨江縣以來,云南省委臺辦堅持“選硬人、硬選人”,克服人少事多的矛盾,先后派出22名優(yōu)秀干部到墨江縣掛職扶貧,其中駐村扶貧工作隊總隊長3人,駐村第一書記5人,駐村扶貧隊員14人,占全辦干部總數(shù)45%。他們從昆明出發(fā),奔赴墨江,投身扶貧一線,舍小家、顧大家,不計個人得失,克服種種困難,用滿腔熱血為脫貧攻堅事業(yè)傾盡韶華。他們認(rèn)真履職,主動作為,一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑,充分發(fā)揮主力軍、生力軍、突擊隊作用,在政策宣傳、脫貧攻堅、基層黨建、鄉(xiāng)村治理等方面做了大量工作,為所駐村乃至墨江縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。他們用汗水、淚水甚至是鮮血詮釋了駐村隊員的使命擔(dān)當(dāng),樹立了臺辦干部的良好形象,兌現(xiàn)了黨對人民的莊嚴(yán)承諾——“無論這場攻堅戰(zhàn)有多難打都必須打贏,全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭!
對下派駐村隊員,云南省委臺辦加大關(guān)心關(guān)愛力度,工作上支持,生活上關(guān)心,心理上關(guān)懷,管理上嚴(yán)格。嚴(yán)格落實各項保障措施,累計安排駐村工作經(jīng)費66萬元,按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)駐村隊員生活補助、通信補貼,購置必須工作用品,每年組織隊員進(jìn)行體檢,統(tǒng)一購買人身意外保險。辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與扶貧干部交心談心,把握思想動態(tài),了解工作情況,提出具體要求。機關(guān)黨委不定期抽查駐村隊員在崗在位情況,每半年聽取一次駐村隊員履職情況報告,每年至少一次深入扶貧點調(diào)研扶貧干部工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面情況。
著力強化群眾引導(dǎo) 激發(fā)內(nèi)生動力
扶貧本質(zhì)上先“扶人”,貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧攻堅的主體。定點扶貧以來,云南省委臺辦堅持扶志扶智和扶技相結(jié)合,針對雅邑村不同層面不同類型的貧困群眾大力開展精神扶貧、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,在改善物質(zhì)生活條件的同時,持續(xù)做好群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作,潛移默化地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入源源不斷的動力。
依托 “三講三評”,文化、科技和法律“三下鄉(xiāng)”,領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動,進(jìn)組到戶,全覆蓋召開群眾會、家庭會,用群眾聽得懂的“大白話”,深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講,著力開展“自強、誠信、感恩”教育,廣泛宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧開發(fā)政策。指導(dǎo)雅邑村陸續(xù)制定符合實際、通俗易懂、便于操作的村規(guī)民約、保潔制度、活動場所和生活用水用電管理制度,引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí),抵制講排場、擺闊氣的不良風(fēng)氣,倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡辦”,雅邑村客事宴請鋪張浪費現(xiàn)象大幅減少。定期開展“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”和人居環(huán)境評比活動,樹立先進(jìn)典型,用身邊人、身邊事示范引導(dǎo)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動力,努力營造“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚”的良好氛圍。
利用自有資金投入88.5萬元,改擴建村文化活動室、活動廣場、宣傳欄,新建公廁、垃圾池、排污管網(wǎng),修繕村組道路,支持村文藝小分隊建設(shè),推動雅邑村人居環(huán)境、村容村貌、群眾精神面貌發(fā)生翻天覆地變化。
著力強化黨建引領(lǐng) 打造不走的工作隊
給錢給物,不如建個好支部。云南省委臺辦始終堅持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅,指導(dǎo)推動雅邑村抓實基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強村“兩委”班子,培育建設(shè)村級黨員干部,著力打造一支“不走的工作隊”。
全辦8個黨支部與雅邑村4個黨支部結(jié)對開展互聯(lián)互建,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化經(jīng);,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格堅持“三會一課”、主題黨日和民主評議黨員制度,引領(lǐng)促進(jìn)雅邑村基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部發(fā)揮好先鋒模范作用。指導(dǎo)雅邑村完善落實各項規(guī)章制度,抓好基層黨組織規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。專門投入20萬元,建成集教育、宣傳、會議、培訓(xùn)、活動等多功能為一體的黨員活動室,為雅邑村開展黨建活動與黨員教育培訓(xùn)提供了有力保障。指導(dǎo)各村民小組設(shè)立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的脫貧攻堅委員會,把基層黨建與脫貧攻堅下沉到“組”。指導(dǎo)建立駐村隊員聯(lián)系貧困黨員、非貧困黨員聯(lián)系貧困群眾制度,經(jīng)常開展交心談心,手把手傳授致富技能,持續(xù)激發(fā)貧困黨員脫貧致富內(nèi)生動力,提高黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力。
臺灣路竹醫(yī)療和平會為墨江民眾義診,并為基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圖為排著長隊等候診療服務(wù)的民眾
著力強化優(yōu)勢發(fā)揮 凝聚各方力量
扶貧濟困是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是全社會的共同責(zé)任。云南省委臺辦充分發(fā)揮對臺聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢,對接協(xié)調(diào)臺胞臺商、臺資企業(yè)、臺灣慈善團體、臺灣媒體等參與捐款捐物、產(chǎn)業(yè)合作、醫(yī)療救助、宣傳報導(dǎo)等活動,形成脫貧攻堅合力。協(xié)調(diào)臺資企業(yè)旺旺集團昆明分公司連續(xù)5年向雅邑鎮(zhèn)、雅邑村捐贈價值51.64萬元的物資。在墨江縣舉辦云臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作推介會,邀請臺灣農(nóng)業(yè)考察團、臺灣檸檬協(xié)會來墨江考察,組織墨江農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技考察團赴臺交流,促進(jìn)臺灣與墨江產(chǎn)業(yè)合作,推動臺灣資金、技術(shù)向墨江流動,拓寬墨江產(chǎn)業(yè)扶貧路子。2018年墨江發(fā)生5.9級地震后,協(xié)調(diào)臺灣路竹和平醫(yī)療會組織31名醫(yī)務(wù)人員,到墨江開展5天的義診活動,為受災(zāi)群眾免費看病2000余人次,為100余位基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年,組織策劃“奔向小康幸福路,扶貧攻堅話墨江”兩岸媒體采訪活動,邀請人民日報海外網(wǎng)、臺灣東森新聞云等媒體記者,圍繞“回歸之城、雙胞之家、哈尼之鄉(xiāng)”,通過短視頻和文字圖片,多角度、深層次、全方位展現(xiàn)墨江人文歷史,特別是脫貧攻堅取得的巨大成效。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。云南省委臺辦將按照中央“四個不摘”的要求,繼續(xù)實施定點扶貧,幫扶雅邑村鞏固提升脫貧攻堅成果,實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成省委賦予的政治任務(wù)。(云南省委臺辦)