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福建自貿試驗區(qū)平潭片區(qū):改革更快一步,交流再深一度

2015年08月04日 11:14:00來源:福建日報

  福建自貿試驗區(qū)平潭片區(qū)掛牌以來,平均每個工作日有6家企業(yè)設立,65項對臺創(chuàng)新舉措相繼落地,建筑、規(guī)劃、醫(yī)療等行業(yè)陸續(xù)對臺開放

  上半年,福建自貿試驗區(qū)平潭片區(qū)注冊企業(yè)“井噴式”增長,新注冊企業(yè)828家,注冊資金321.2億,其中外資111家,自貿試驗區(qū)掛牌以來平均每個工作日有6家企業(yè)設立。走進平潭片區(qū),改革創(chuàng)新、項目推進、產業(yè)集聚……自貿試驗區(qū)建設火熱進行中。

  制度創(chuàng)新加速度

  今年平潭推進81項試驗措施,已實施52項,首批20項標志性改革舉措全部落地。5月18日,在福建自貿試驗區(qū)首批全國首創(chuàng)18項創(chuàng)新舉措中,平潭片區(qū)占16項,除6項與其他片區(qū)共同實施外,平潭片區(qū)獨有的創(chuàng)新舉措達10項;6月10日,在第二批全國首創(chuàng)8項創(chuàng)新舉措中,平潭片區(qū)率先實施的占6項。

  “自由貿易試驗區(qū)建設的核心任務是制度創(chuàng)新。平潭大力推進制度改革,為福建乃至全國提供可復制、可推廣的經驗!逼教毒C合實驗區(qū)管委會相關負責人說。

  平潭投資速度又加快了。7月1日,《平潭投資體制改革2.0版實施方案》出臺,政府投資項目與社會投資項目審批進入“快車道”!按舜2.0版改革,將實現五個統一,即統一編制綜合文本、統一組織專家評審、統一征求部門意見、統一公示、統一審批!睂嶒瀰^(qū)行政服務中心主任卓華彬介紹,方案將精減行政審批申請材料90%以上、審批時限由256天縮減至60天左右。

  以自貿試驗區(qū)建設為契機,平潭先行先試、大膽探索。5月4日,全國首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在平潭發(fā)出。“以前行政審批手續(xù)很麻煩,現在實驗區(qū)疊加自貿試驗區(qū),倒逼政府進行制度創(chuàng)新,網上申報通過后3小時就能拿到執(zhí)照。這樣的制度創(chuàng)新進一步與國際接軌,將會吸引更多境內外企業(yè)入駐。”拿到首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的福建華東國際海運股份有限公司董事長陳為仁說。

  據悉,平潭實行“一表申請、一口受理、一證一碼、一章審批、印章即刻、立等可取”的商事主體登記綜合服務模式,3小時內企業(yè)注冊領證,不僅全國獨創(chuàng),也是全國最快;實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式,對外商投資企業(yè)設立、變更由審批制改為備案制管理,且是默認備案制,為全國首創(chuàng)。

  對臺功能更凸顯

  平潭,是為臺而設的實驗區(qū)。平潭片區(qū)致力推動對臺商品、人員、行業(yè)全方位開放,推出的128項措施中,對臺措施就有65項。在促進商品流通和便利人員往來的基礎上,率先推進與臺灣地區(qū)投資貿易自由化進程,在ECFA框架下,對臺開放建筑、規(guī)劃、醫(yī)療、旅游等行業(yè),重點推動對臺服務貿易領域的開放與創(chuàng)新。

  7月25日,平潭·臺灣商品免稅市場彰化館開業(yè)。至此,免稅市場里的8個臺灣縣市主題館全部開業(yè)。當天,免稅市場彰化館里的外幣代兌機構揭牌,給市場內的商戶和游客帶來極大便利。據了解,彰化館是平潭本土商家聯合臺灣彰化縣40多家企業(yè)共同打造的,館內商品價格由廠商和商家制定,有的商品價格甚至比臺灣當地還便宜。

  自貿試驗區(qū)設立以來,平潭依托海峽號、麗娜輪,推動人員、貨物、車輛往來,打造兩岸海上直航重要通道。4月29日,2個裝著快件的集裝箱運上麗娜輪,這是首單大陸對臺出口海運快件,標志著海峽兩岸海運快件邁入進出口雙向運營;5月19日,7輛臺灣轎車搭乘麗娜輪開進平潭,標志著“臺車入閩”實現常態(tài)化運行;7月15日,平潭對臺直航“客帶貨”業(yè)務正式運營,迎來首批“客帶貨”臺商……

  更多行業(yè)對臺開放。平潭先行開放建筑行業(yè),對臺商獨資或控股開發(fā)的建設項目,借鑒臺灣的規(guī)劃及工程管理體制,已有24家臺灣建筑類企業(yè)落戶平潭,備案臺灣建筑師18人,備案臺灣技師82人;引進臺灣醫(yī)療服務機構,對接臺灣健保制度,臺灣6家醫(yī)療生技企業(yè)和6家臺資醫(yī)療機構已入駐平潭;結合打造國際旅游島,平潭擴大旅行社業(yè)開放,已招聘10名臺灣導游!巴馍掏顿Y旅行社業(yè)務”審批權限下放到位,平潭首家臺資合資旅行社已落地。

  “隨著自貿試驗區(qū)建設,平潭將全方位對臺開放,臺胞參與度越來越高,將成為兩岸深度交流合作新樣本。”臺灣經濟研究院院長林建甫說。(王鳳山)

[責任編輯:段雯婷]

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