中新網(wǎng)北京12月26日電 題：2014，兩岸關(guān)系“破”與“立”

　　“風(fēng)乍起，吹皺一池春水�！�2014年，微妙大盤整，給兩岸關(guān)系烙下了深深印記。一面是“立”，大陸加強了對臺“情、利、法”頂層設(shè)計；另一面是“破”，兩岸互動克服障礙，獲得標(biāo)志性的新突破。

　　2014大陸對臺關(guān)鍵詞

　　今年，中共中央總書記習(xí)近平有與臺灣人士的四次重要會見，期間發(fā)表的涉臺講話，成為大陸對臺政策取向的索引，頗受外界關(guān)注。梳理可見，和平發(fā)展、反“臺獨”、兩岸一家親、心靈契合、共圓中國夢，成為關(guān)鍵詞。

　　——“兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局穩(wěn)定，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗�！焙推桨l(fā)展，是習(xí)近平會見國民黨榮譽主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜、臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團、臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長時的高頻詞�！昂推桨l(fā)展”可謂是堅守的現(xiàn)階段兩岸關(guān)系大方向。

　　——“制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖�！薄胺础芭_獨”，也是習(xí)近平四次會見均有所強調(diào)。大陸方面對于兩岸關(guān)系發(fā)展的障礙，清醒的認(rèn)識和將其掃清的意志可見一斑。

　　——“只要我們都從‘兩岸一家親’的理念出發(fā)，將心比心，以誠相待，就沒有什么心結(jié)不能化解，沒有什么困難不能克服�！绷�(xí)近平闡釋“兩岸一家親”，希望兩岸民眾“心靈契合”，折射大陸方面在展示遏“臺獨”之硬的同時，也顯示對臺灣民眾的親近，“軟硬結(jié)合”維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系。

　　——“中國夢與臺灣的前途是息息相關(guān)的。中國夢是兩岸同胞共同的夢，需要大家一起來圓夢�！惫矆A中國夢，這是將現(xiàn)階段兩岸關(guān)系納入整個國家的前途來考量，體現(xiàn)了大陸對臺的宏觀視野與進(jìn)取心。

　　“情、利、法”頂層設(shè)計

　　從一年來的大陸對臺作為觀察，“情、利、法”有機結(jié)合的頂層設(shè)計躍然而出。

　　動之以情，為兩岸關(guān)系加強精神基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系要滲透人心，必要情感走近。境外華文媒體形容，習(xí)近平的涉臺講話充滿溫情、親和與善意。

　　中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍曾說，習(xí)近平的論述體現(xiàn)了關(guān)心愛護(hù)臺灣同胞的真摯情感。習(xí)近平積極倡導(dǎo)“兩岸一家親”的理念，始終將臺灣同胞作為一家人來看待。

　　分之以利。這是為兩岸關(guān)系筑牢物質(zhì)“底座”。分享兩岸關(guān)系的“紅利”，給民眾實實在在的益處和便利，人們受惠其中，才能更與兩岸關(guān)系不可分離。這也是大陸方面念茲在茲的：只要是有利于增進(jìn)臺灣同胞福祉的事，我們會盡最大努力辦好，使廣大臺灣同胞在兩岸關(guān)系發(fā)展中更多受益，讓我們所有中國人都過上更加美好的生活。

　　待之以法，則將兩岸關(guān)系引入規(guī)范化、法治化軌道。10月，中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定公布，明確提出“運用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，完善涉臺法律法規(guī)，依法規(guī)范和保障兩岸人民關(guān)系、推進(jìn)兩岸交流合作。運用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對‘臺獨’，增進(jìn)維護(hù)一個中國框架的共同認(rèn)知，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一�！�

　　兩岸關(guān)系盤整：雙重之“破”

　　細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，兩岸關(guān)系的這一年，是自2008年以來微妙盤整最為明顯的一年。不只有“情、利、法”頂層設(shè)計之“立”，也有雙重之“破”。

　　一個“破”是新突破。2月，臺灣方面大陸委員會負(fù)責(zé)人王郁琦訪問大陸；6月，國務(wù)院臺辦主任張志軍首訪臺灣。大陸、臺灣雙方兩岸事務(wù)部門負(fù)責(zé)人實現(xiàn)互訪，這是1949年以來的第一次。

　　輿論說，國臺辦與陸委會從“隔空狀態(tài)”到雙方負(fù)責(zé)人“坐下會面”，來之不易，彌足珍貴。這開啟了推動兩岸關(guān)系發(fā)展的新模式，必將引導(dǎo)兩岸關(guān)系出現(xiàn)新變局。

　　另一個“破”是突破障礙。3月，臺灣島內(nèi)爆發(fā)部分學(xué)生反對兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的運動，使得兩岸關(guān)系氛圍出現(xiàn)微妙變化。兩岸服貿(mào)協(xié)議在臺灣立法機構(gòu)久拖至今未能通過；島內(nèi)一些黨派勢力對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的固有干擾沒有停止。

　　新老問題疊加，怎么辦？兩岸交流互動的事實做了回答：張志軍在反服貿(mào)運動后仍然兌現(xiàn)訪臺承諾；兩岸海協(xié)�；鶅蓵�就貨物貿(mào)易協(xié)議等議題保持溝通磋商；民間重要交流平臺海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會如常舉行；大陸居民赴臺個人游第四批試點城市開放……

　　在突破障礙之時，大陸更為注意爭取臺灣民心。明顯的例子是，張志軍訪臺，花費相當(dāng)精力接觸社區(qū)居民、老人、青年學(xué)生、農(nóng)漁民、少數(shù)民族等臺灣基層民眾。觀察認(rèn)為，張志軍廣泛接觸臺灣各方人士，有助于大陸更全面把握臺灣社情民意，制定更貼近臺灣社會民眾需要的對臺政策措施。

　　前瞻：兩岸互動的變與不變

　　經(jīng)歷了2014年的跌宕起伏，當(dāng)臺海兩岸迎接2015年之際，外界懷著復(fù)雜的心情關(guān)注，在新的一年，兩岸互動將具有怎樣的前景？

　　上海臺灣研究所常務(wù)副所長倪永杰對中新網(wǎng)記者分析，兩岸關(guān)系將呈現(xiàn)“四個不變”：一是和平發(fā)展的方向不變，二是和平發(fā)展的主流民意不變，三是兩岸關(guān)系發(fā)展涉及的領(lǐng)域不變，四是大陸推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的決心、意志、誠意不變。

　　2014年末，國臺辦和臺灣方面大陸委員會均作出表態(tài)，將繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、交流合作。

　　臺灣方面陸委會12月11日公布最新“民眾對兩岸議題之看法”民調(diào)。調(diào)查顯示，67.4%受訪民眾認(rèn)為，兩岸于11月北京亞太經(jīng)濟合作會議(APEC)期間重申在“九二共識”基礎(chǔ)上推進(jìn)兩岸關(guān)系，有助兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展。

　　另一方面，倪永杰分析說，兩岸關(guān)系將出現(xiàn)“四個變”：一是明年臺灣啟動2016年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉競爭，島內(nèi)圍繞兩岸路線政策的交鋒更趨激烈；二是兩岸關(guān)系發(fā)展速度將有所放慢，不再像此前6年那樣快速；三是島內(nèi)部分人對參與兩岸關(guān)系的動力有所削弱；四是兩岸關(guān)系發(fā)展質(zhì)量有所提高，更注重基層，向臺灣中南部、中低階層、青年傾斜。

　　北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院劉紅教授接受中新網(wǎng)采訪時，認(rèn)為明年兩岸關(guān)系恐怕還是有一個調(diào)整期的基本特征，各種各樣的因素混雜在一起，造成復(fù)雜性。

　　他同時指，明年兩岸交流實務(wù)方面的工作，經(jīng)貿(mào)、人員、社會、文化的交流還會繼續(xù)發(fā)展，因為已經(jīng)形成慣性，不可能停。(作者 官志雄 朱念 王詩堯)