兩岸關(guān)系經(jīng)過50多年的磨合,已走入一個嶄新階段,無論是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易還是文化教育,兩岸均應(yīng)開始尋求新的互補(bǔ)方向。這個階段,“沒有仇恨,沒有包袱”的兩岸青年漸漸成為交流的主角。未來,維護(hù)兩岸關(guān)系的重任要交到青年人手中。他們對兩岸關(guān)系的認(rèn)知和態(tài)度,很大程度上決定兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。
目前,兩岸青年學(xué)生的交流還落后于兩岸的經(jīng)貿(mào)交流。大陸在臺學(xué)生數(shù)量約3萬人,而臺灣在大陸學(xué)習(xí)深造的學(xué)生僅有1萬人左右。從就讀的課程類型來看,大部分在臺大陸學(xué)生仍主要參加短期課程或會議,正式讀取學(xué)歷的學(xué)生人數(shù)相對較少。相比其他地區(qū),兩岸學(xué)生交流的規(guī)模太小。大陸已經(jīng)連續(xù)4年是世界第一大國際學(xué)生輸出國,目前有100多萬學(xué)子在海外就讀。臺灣也是世界主要國際學(xué)生來源地,在美國現(xiàn)有大約2萬臺灣學(xué)生,排名第6位。
要促進(jìn)兩岸青年交流,首先應(yīng)打破既有的政策障礙。臺灣自2010年通過“陸生三法”,才開放對大陸學(xué)生的招生,且規(guī)模尚小。2011年后,臺灣高校每年對大陸學(xué)生的招生人數(shù)平均增加170人左右。在臺灣,學(xué)校綜合實(shí)力強(qiáng),學(xué)術(shù)排名前十的高;緸楣⒋髮W(xué)。2014年放開公立學(xué)校招收本科大陸生限制后,大陸報(bào)考的人數(shù)從2011年的1569人增至3404人,增幅達(dá)117%。
兩岸目前對外來學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)限制比較多。比如大陸規(guī)定來自港澳臺的學(xué)生畢業(yè)后必須回原籍,無法獲得工作簽證。臺灣也規(guī)定大陸學(xué)生在臺不能打工,畢業(yè)后也無法在臺灣就業(yè)等。很多大陸學(xué)生寒暑假只能回大陸實(shí)習(xí)。
因此,在放開青年學(xué)生交流的政策限制上,兩岸可以合作的空間還很大。特別是大陸可以提供更多機(jī)會,吸引臺灣青年來學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。大陸與美國等發(fā)達(dá)國家相比,教育學(xué)費(fèi)相對低廉。在未來,大陸可與臺灣實(shí)行互派學(xué)生學(xué)習(xí)交流計(jì)劃,每年吸引1萬-2萬名臺灣學(xué)生來大陸學(xué)習(xí)和交流。
臺灣70%都是小型企業(yè),在研發(fā)投入上,大陸比較有優(yōu)勢。大陸可以給予政策便利,讓更多臺灣青年研究人才到大陸的大型企業(yè)、科研院所工作。大陸還可以成立兩岸青年人才交流會,創(chuàng)立臺胞青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,幫助臺灣青年積極創(chuàng)業(yè),為兩岸共同培養(yǎng)更多具有世界競爭力的青年人才。(作者是中國與全球化智庫【CCG】主任)
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