各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好新形勢下對臺經濟工作的部署，促進陜臺經貿交流合作，經省政府同意，現提出如下意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央對臺工作方針政策，緊抓“一帶一路”、中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)建設機遇，加強產業(yè)對接，深化經貿合作，拓展陜臺合作空間，支持臺資企業(yè)在陜健康發(fā)展，服務兩岸關系大局、服務全省開放型經濟發(fā)展，為實現追趕超越目標作出積極貢獻。

　　二、工作重點

　�。ㄒ唬┥罨�產業(yè)合作。在夯實集成電路、液晶面板等產業(yè)合作的基礎上，進一步加強陜臺電子信息、精密機械制造、新材料及生物技術應用、能源化工等領域的投資貿易合作。支持海峽兩岸（楊凌）農業(yè)合作示范區(qū)建設，以精致農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)為切入點，促進陜臺農業(yè)合作。以加強旅游、文化創(chuàng)意合作為重點，帶動陜臺金融、物流、電子商務、醫(yī)療養(yǎng)老等現代服務業(yè)領域的合作。

　　（二）強化合作基礎。建立與臺灣相關行業(yè)協會、投資咨詢機構的協調機制，加強與臺灣工業(yè)總會、商業(yè)總會、工商建研會、工商協進會、華聚基金會、兩岸共同市場基金會、電機電子工業(yè)同業(yè)公會、銀行公會、券商公會、半導體產業(yè)協會、農業(yè)協會、物流協會等相關機構的聯系溝通，積極開展互動交流，務實推動產業(yè)轉移和龍頭項目合作。

　　（三）積極開展對臺招商引資。圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢產品，積極開展對臺招商。充分發(fā)揮絲綢之路國際博覽會、歐亞經濟論壇、中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會等開放合作平臺作用，調動西安臺資企業(yè)協會等臺商協會積極性，有針對性地邀請臺灣優(yōu)勢企業(yè)參會參展，舉辦專項交流對接活動，開展產業(yè)鏈招商、精準招商，形成產業(yè)集群。各地要建立對臺招商引資項目跟蹤落地服務機制，促進臺資企業(yè)在陜投資發(fā)展，為臺資企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

　�。ㄋ模┩晟脐兣_經貿合作載體。各級開發(fā)區(qū)要發(fā)揮好載體作用，結合自身功能定位，引導臺資項目集聚發(fā)展、互補發(fā)展。支持各地新建或在現有開發(fā)區(qū)內以“園中園”形式建設“臺灣產業(yè)園區(qū)”“臺灣科技園區(qū)”等，推動高新技術、高端產業(yè)和專業(yè)人才集中。各級開發(fā)區(qū)可結合重點產業(yè)發(fā)展，在政策允許和權限范圍內制定對臺經貿合作優(yōu)惠政策。

　　（五）積極承接臺資企業(yè)產業(yè)轉移。各市（區(qū)）要根據自身產業(yè)優(yōu)勢，加強與“長三角”“珠三角”等沿海發(fā)達地區(qū)臺資企業(yè)協會的交流互動，積極承接臺資企業(yè)產業(yè)梯度轉移。主動與東中部地區(qū)臺資企業(yè)對接，加強區(qū)域互動合作，促進臺資企業(yè)優(yōu)勢產業(yè)向我省轉移。

　�。�六）積極促進陜臺貿易。擴大陜臺在高新技術、制造設備、關鍵零部件、優(yōu)勢農產品等方面的進出口，鼓勵有條件的省內企業(yè)赴臺開展貿易投資合作。發(fā)揮我省科技、人才、區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展面向臺灣的軟件服務外包、國際物流承運等服務貿易業(yè)務，促進陜臺貿易合作穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。引導在陜臺資企業(yè)積極融入“一帶一路”建設，拓展國際市場空間，不斷擴大貿易規(guī)模。

　�。ㄆ撸┩七M臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設。鼓勵和扶持臺灣青年來陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有條件的開發(fā)區(qū)可創(chuàng)建臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。支持楊凌農業(yè)示范區(qū)建立海峽兩岸職業(yè)農民培訓中心。引導省內企業(yè)優(yōu)先接收臺灣青年實習和就業(yè)。各市（區(qū)）要把支持臺灣青年來陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入本地“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作內容，為臺灣青年在陜學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活創(chuàng)造便利條件。

　�。ò耍�擴大對臺宣傳。加強與臺灣媒體的交流合作，有計劃、有重點地邀請臺灣主流媒體來陜專題采訪。通過電視、報紙、網絡新媒體等積極宣傳我省歷史文化、產業(yè)優(yōu)勢、經濟社會發(fā)展成就和發(fā)展機遇，營造良好的陜臺經貿合作氛圍。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導。各市（區(qū)）要建立對臺經濟合作協調推進機制，切實加強對臺經濟工作的組織領導，明確分工，加強統(tǒng)籌，策劃開展一批對臺經貿合作項目和活動，研究協調臺資項目落地及當地臺資企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，推動陜臺經貿合作持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）優(yōu)化營商環(huán)境。除法律法規(guī)或國家明令禁止的行業(yè)外，全面向臺商投資企業(yè)開放。各市（區(qū)）和各有關部門要貫徹落實《陜西省人民政府關于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見》（陜政發(fā)〔2017〕26 號）各項部署，不斷提升行政效能，全力打造更具吸引力的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。各地要認真處理涉臺投訴案件，依法保護臺商和臺資企業(yè)的合法權益。

　　（三）完善政策服務。省臺辦要會同有關部門認真落實各類涉及支持臺資企業(yè)投資、經營、發(fā)展、技術進步等方面政策措施。要及時了解臺商相關訴求，為臺商在陜居住生活、社保醫(yī)療、子女就學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供便利。支持臺資企業(yè)協會開展會員交流、政策輔導、信息共享、教育培訓等工作。鼓勵有條件的市（區(qū)）成立臺資企業(yè)協會。