閔行區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)滬臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施辦法》的意見（全文）

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要思想，逐步為臺灣同胞在閔行投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學(xué)、生活提供與大陸同胞同等待遇，促進(jìn)臺資企業(yè)在閔行健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府臺辦、市發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進(jìn)滬臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施辦法》（滬府辦規(guī)〔2018〕14號），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂如下意見。

　　一、逐步為臺灣同胞在閔行學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇 

　　1.積極為區(qū)內(nèi)合法居住的臺胞子女就讀幼兒園、中小學(xué)提供保障，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，享有與本區(qū)學(xué)生同等待遇，按照本市當(dāng)年招生及中高考文件精神落實(shí)相應(yīng)政策。支持臺籍教師在閔行實(shí)習(xí)、任教，探索推進(jìn)臺籍教師在臺灣獲得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價(jià)體系。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)教育局）

　　2.支持本區(qū)有條件的學(xué)校（幼兒園、小學(xué)、初中、高中）與上海臺商子女學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)與共建。鼓勵(lì)雙方教師、學(xué)生開展各層面教育教學(xué)交流活動,積極為臺灣學(xué)生就讀上海臺商子女學(xué)校提供幫助。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)教育局、華漕鎮(zhèn)）

　　3.依托區(qū)就業(yè)公共信息平臺，通過對接臺資企業(yè)用工需求，提供公共就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)認(rèn)定的見習(xí)基地向符合條件的臺灣青年提供見習(xí)、就業(yè)崗位，給予相應(yīng)政策扶持。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)人社局）

　　4.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)及其它各類青創(chuàng)、文創(chuàng)基地為臺灣學(xué)生在寒暑假期間提供實(shí)習(xí)崗位，對于符合條件的企業(yè)和基地給予相應(yīng)政策扶持。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)人社局、莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　5.鼓勵(lì)在本區(qū)工作的臺灣專業(yè)人才申報(bào)閔行領(lǐng)軍人才等人才計(jì)劃，對符合人才認(rèn)定范圍及政策適用對象的臺灣同胞、臺資企業(yè)申請各類人才予以輔導(dǎo)、推介。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)人社局）

　　6.支持在本區(qū)事業(yè)單位(醫(yī)院）工作的臺灣同胞，開展區(qū)級科研課題的研究。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)科委）

　　7.對符合市、區(qū)公共租賃住房申請條件的臺灣同胞，幫助安排入住區(qū)籌公共租賃住房。符合人才公寓租房補(bǔ)貼政策條件的人員，按照不同等級享受住房租金補(bǔ)貼，幫助安排入住區(qū)公共租賃住房。搭建平臺，暢通社會租賃房的房源信息與渠道，積極服務(wù)臺資企業(yè)及在臺資企業(yè)工作的臺胞。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)房管局、區(qū)人社局）

　　8.依托“閔行捷醫(yī)”平臺，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為臺胞臺屬看病就醫(yī)提供便利。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)委）

　　9.推動涉臺商事案件調(diào)解在本區(qū)的試點(diǎn)工作，聘請臺灣專業(yè)人士參與本區(qū)商事案件的調(diào)解。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)法院）

　　10.支持具備條件的臺灣同胞參與本市巾幗建功先進(jìn)集體、巾幗文明崗、巾幗建功標(biāo)兵、“三八”紅旗手的評選。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)婦聯(lián)）

　　11.對履行社會責(zé)任誠信較好的臺灣同胞和已建工會的臺資企業(yè)，優(yōu)先推薦參與上海市勞動模范、勞動關(guān)系和諧企業(yè)、閔行區(qū)首席技師、“閔行當(dāng)代工匠”、職工信賴的企業(yè)經(jīng)營管理者、職工（技師）創(chuàng)新工作室等榮譽(yù)稱號的評選。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)總工會、區(qū)人社局）

　　12.深化與臺灣青年的交流，擴(kuò)大青年中心等資源向臺灣青年開放，支持推薦臺灣同胞參加本市青年突擊隊(duì)、青年安全示范崗、青年文明號、青年崗位能手等榮譽(yù)稱號創(chuàng)建評選及“青閔君”工作坊創(chuàng)建。（負(fù)責(zé)單位：團(tuán)區(qū)委）

　　13.鼓勵(lì)臺灣同胞參與上海市科技精英、上海青年科技英才等榮譽(yù)稱號的評選。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)科委）

　　14.在區(qū)證照辦理中心設(shè)立市臺胞服務(wù)中心閔行分中心，對臺胞臺企辦理事項(xiàng)進(jìn)行全程幫辦。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)行政服務(wù)中心）

　　二、為臺資企業(yè)在閔行投資及經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域給予與本區(qū)企業(yè)同等待遇 

　　15.鼓勵(lì)臺資企業(yè)參與長三角一體化發(fā)展，參與閔行落實(shí)上�！八拇笃放啤苯ㄔO(shè)。重點(diǎn)支持臺資企業(yè)在“上海服務(wù)”、“上海制造”等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作與建設(shè)，在“上海購物”、“上海文化”等領(lǐng)域引進(jìn)資源和舉辦重大活動，合力推動閔行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）

　　16.落實(shí)本市“擴(kuò)大開放100條”行動方案，進(jìn)一步降低臺資企業(yè)投資準(zhǔn)入門檻。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為臺商發(fā)展?fàn)I造自由便利、互利共贏的開放環(huán)境。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委）

　　17.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)參與上海南部科創(chuàng)中心建設(shè)，在上海張江高新區(qū)閔行園內(nèi)注冊落戶，支持符合條件的科創(chuàng)型臺資企業(yè)申報(bào)張江專項(xiàng)資金項(xiàng)目。鼓勵(lì)臺資企業(yè)加入南部科創(chuàng)實(shí)訓(xùn)基地平臺共享資源。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)科委、區(qū)人社局）

　　18.支持臺資企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)政策。鼓勵(lì)臺資企業(yè)在高端裝備、人工智能、新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥等四大先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，支持臺資企業(yè)在實(shí)施技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施智能化改造、裝備首臺套創(chuàng)新和示范應(yīng)用，在區(qū)內(nèi)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺等方面予以政策扶持。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、相關(guān)街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　19.支持臺資企業(yè)享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策。鼓勵(lì)臺資企業(yè)在國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意和科技服務(wù)等四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，按政策給予臺資企業(yè)在樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、重大活動等方面資金扶持。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)經(jīng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　20.鼓勵(lì)臺資企業(yè)參與成片區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的本區(qū)臺資企業(yè)按照相關(guān)規(guī)劃和區(qū)塊整體轉(zhuǎn)型要求，參與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)成片區(qū)域轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，支持傳統(tǒng)中小型臺資企業(yè)提升能級，集聚臺資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造母嬰童、運(yùn)動休閑等產(chǎn)業(yè)集群和向文創(chuàng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型拓展，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、創(chuàng)新能力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)等給予一定的政策扶持。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)經(jīng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　21.支持臺資企業(yè)參與閔行鄉(xiāng)村振興、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持本區(qū)臺資企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)農(nóng)委）

　　22.支持在閔行注冊納稅的臺資企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，對符合本區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、在區(qū)內(nèi)成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果的，按有關(guān)規(guī)定給予資金支持。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)科委）

　　23.鼓勵(lì)本區(qū)臺資企業(yè)申報(bào)區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)，對認(rèn)定的區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的資金支持。幫助本區(qū)符合條件的臺資企業(yè)建立院士專家工作站，支持臺資企業(yè)參與區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，按照規(guī)定給予專項(xiàng)資金扶持。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)科委）

　　24.支持本區(qū)臺資企業(yè)申報(bào)國家、市專利工作試點(diǎn)示范單位及區(qū)專利工作（知識產(chǎn)權(quán)教育）示范單位，享受與本區(qū)企業(yè)同等待遇。支持本區(qū)臺資企業(yè)和臺灣同胞開展質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、分析評議等工作，享受與本區(qū)企業(yè)同等貼息及資助。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)科委）

　　25.支持臺資企業(yè)對接多層次資本市場。鼓勵(lì)臺資企業(yè)在滬深交易所上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和上海股權(quán)托管交易中心掛牌、在境外上市、利用資本市場并購重組、引入股權(quán)投資和利用債券市場融資，并給予相應(yīng)政策扶持。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)經(jīng)委）

　　26.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)臺資金融類企業(yè)發(fā)展。對新注冊引進(jìn)的財(cái)務(wù)公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等投資類金融企業(yè)，以及私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的臺資企業(yè)或其設(shè)立的獨(dú)資分支機(jī)構(gòu)，對于龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)、購租補(bǔ)貼。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)金融辦）

　　27.加大區(qū)政府投資基金對臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、臺資創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)營基地（含眾創(chuàng)空間、孵化器等）的支持力度。通過區(qū)天使投資引導(dǎo)基金“基金+基地”的模式，覆蓋區(qū)內(nèi)臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和臺資創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)營基地，支持臺資企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)扶持臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)做大做強(qiáng)。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)金融辦）

　　28.支持臺資小額貸款公司在本區(qū)發(fā)展。對新注冊設(shè)立在本區(qū)的臺資小額貸款公司給予一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目和利息補(bǔ)貼。支持臺資融資租賃公司在本區(qū)發(fā)展，對注冊在本區(qū)的臺資融資租賃公司給予一定的項(xiàng)目化補(bǔ)貼。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)金融辦）

　　29.優(yōu)化臺資中小微企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。對注冊在本區(qū)通過市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金獲得銀行貸款且按時(shí)足額還款的中小微臺資企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。對納入本區(qū)“創(chuàng)園貸”金融創(chuàng)新合作項(xiàng)目的科技型臺資中小微企業(yè)，再予以貸款利率上浮部分相應(yīng)補(bǔ)貼。對申請上海銀行綜合授信貸款的區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)給予專業(yè)服務(wù)、積極協(xié)調(diào)。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)金融辦）

　　30.支持符合資質(zhì)的臺資企業(yè)在本區(qū)公平參與有關(guān)政府采購的招投標(biāo)工作，對區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購予以支持、指導(dǎo)和服務(wù)。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)財(cái)政局）

　　三、深入開展兩岸各類民間互動交流活動 

　　31.支持臺胞臺企加入?yún)^(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會。支持臺胞臺企和相關(guān)社團(tuán)參與本區(qū)組織的各類創(chuàng)建和公益活動。鼓勵(lì)臺胞臺企參加無償獻(xiàn)血、在辦公樓宇率先實(shí)施垃圾分類。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)綠容局）

　　32.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)創(chuàng)建由國臺辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，對符合條件的基地（如慧高光創(chuàng)園、臺青創(chuàng)客家、麥可將文創(chuàng)園），結(jié)合各自發(fā)展模式和特色，支持其開展各類深化兩岸合作交流活動，并給予相應(yīng)政策扶持和補(bǔ)貼。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人社局、莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　33.支持本區(qū)臺資企業(yè)參與中國國際進(jìn)口博覽會，鼓勵(lì)其海外關(guān)聯(lián)企業(yè)參展。引導(dǎo)臺資企業(yè)參與博覽會各類活動，支持臺資企業(yè)參與“6+365”展示交易平臺。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)經(jīng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　34.支持上海悅心綜合門診部、浦江鎮(zhèn)閔瑞路養(yǎng)老項(xiàng)目開展兩岸醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老等各類交流活動。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局、浦江鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)）

　　35.深化基層居村、里鄰的互動交流。鼓勵(lì)支持兩岸在基層社會管理、社區(qū)治理等領(lǐng)域互動交流,分享智慧和經(jīng)驗(yàn)。支持古美路街道金匯豪庭、萬源尚郡等臺胞集聚小區(qū)參與各類社區(qū)共建共享活動。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)臺辦、區(qū)社建委、古美路街道）

　　36.探索推進(jìn)兩岸青年學(xué)生之間的互動交流。組織開展“真棒?兩岸青少年棒球研習(xí)營”、“粽情粽義過端午，同根同脈兩岸情”端午主題聯(lián)誼和各類寒暑假參訪交流活動。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)臺辦、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)體育局）

　　37.著力加強(qiáng)兩岸文化藝術(shù)領(lǐng)域交流。圍繞推介閔行傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀特色文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)），深入開展兩岸間如“秉承一脈，墨香兩岸”書畫展等各類文化藝術(shù)交流活動。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)臺辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局）

　　38.注重發(fā)揮區(qū)臺辦組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)職能，督導(dǎo)、評估全區(qū)惠臺措施實(shí)施成效。（負(fù)責(zé)單位：區(qū)臺辦）