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逆勢(shì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)多 遼寧上半年利用外資“雙過(guò)半”

2012-08-09 18:57:00
來(lái)源:國(guó)際商報(bào)
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  正當(dāng)受內(nèi)外部雙重因素影響,中國(guó)的FDI(實(shí)際利用外資)連續(xù)6個(gè)月同比下降,而作為全國(guó)利用外資標(biāo)兵的遼寧卻憑借“穩(wěn)”字當(dāng)頭,迎難而上,全省利用外資保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”的目標(biāo)任務(wù)。

  據(jù)遼寧省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上半年,遼寧全省新批外商投資項(xiàng)目414個(gè),實(shí)際利用外資完成131.8億美元,同比增長(zhǎng)9.93%,完成全年工作目標(biāo)的47.75%,占同期全國(guó)實(shí)際利用外資總額的22.3%。

  逆勢(shì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)多

  上半年,遼寧利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。在下轄的14個(gè)市中,8個(gè)市利用外資完成進(jìn)度超過(guò)全省進(jìn)度。其中包括盤錦15.06億美元、鞍山7.45億美元、本溪2.47億美元、鐵嶺2.07億美元、沈陽(yáng)31.04億美元等。這些市的出色表現(xiàn),為遼寧利用外資的整體增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是大連和沈陽(yáng)兩市,合計(jì)完成83.6億美元,占全省的63.4%,為全省利用外資實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”做出重要貢獻(xiàn)。

  實(shí)施重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃取得顯著成效。實(shí)際投資超千萬(wàn)美元重大項(xiàng)目進(jìn)資多、質(zhì)量高,是上半年遼寧省利用外資的一個(gè)顯著特點(diǎn)。全省實(shí)際投資1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目達(dá)到209個(gè),合計(jì)投資95.82億美元,占全省比重72.7%。進(jìn)資超億美元的大項(xiàng)目也明顯增多。例如:沈陽(yáng)米其林輪胎有限公司、沈陽(yáng)樂(lè)天榮光、嘉里沈陽(yáng)香格里拉酒店、大連中遠(yuǎn)川崎造船等。這些超千萬(wàn)美元、超億美元大項(xiàng)目強(qiáng)有力地支撐了遼寧實(shí)際利用外資的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

  上半年,遼寧第二產(chǎn)業(yè)利用外資步伐加快。第二產(chǎn)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)189家,實(shí)際利用外資93.49億美元,增長(zhǎng)109.55%,占全省實(shí)際利用外資的70.93%。其中制造業(yè)實(shí)際利用外資82.99億美元,同比增長(zhǎng)105.03%,占第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額的88.8%,是上半年全省利用外資的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

  在眾多的外資中,香港仍舊位居遼寧引資國(guó)別(地區(qū))之首。上半年,香港對(duì)遼實(shí)際投資達(dá)83.84億美元,同比增長(zhǎng)0.58%,占全省的63.61%。其次為日本、韓國(guó)、英屬維爾京群島、美國(guó)。以上5個(gè)國(guó)家和地區(qū)在遼共投資109.47億美元,占全省實(shí)際利用外資比重達(dá)83.05%。

  縣域利用外資增勢(shì)強(qiáng)勁是遼寧利用外資的一個(gè)新亮點(diǎn)。上半年,全省44個(gè)縣(市)共實(shí)際利用外資22.7億美元,同比增長(zhǎng)23.97%,高于全省平均增幅14個(gè)百分點(diǎn),占全省實(shí)際利用外資的17.2%。其中省管縣綏中、昌圖分別增長(zhǎng)27%和22倍多。同時(shí),遼寧省重點(diǎn)推進(jìn)的縣域利用外資工作也始見(jiàn)成效。全省56個(gè)城區(qū)實(shí)際利用外資79.7億美元,與去年同期基本持平,占全省實(shí)際利用外資的60.5%。其中大連金州新區(qū)進(jìn)資18.7億美元,沈陽(yáng)鐵西區(qū)等19個(gè)城區(qū)進(jìn)資超億美元。

  迎難而上作為大

  遼寧為什么能在逆市中繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)呢?

  今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧省委、省政府高度重視招商引資工作,全省上下統(tǒng)一思想,省、市、縣(市)區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng),咬定目標(biāo)不放松,堅(jiān)定不移地把穩(wěn)增長(zhǎng)、抓繳資作為全省利用外資工作的第一要?jiǎng)?wù),為全省利用外資工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

  一方面,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,高度重視和推進(jìn)利用外資工作,并精心組織了多次高層出訪招商活動(dòng)。今年年初,省政府給省外經(jīng)貿(mào)廳等部門下達(dá)了招商引資任務(wù),充分利用涉外部門在境外的資源為各市招項(xiàng)目、引外資。王珉書記率團(tuán)出訪南美、陳政高省長(zhǎng)率團(tuán)出訪香港、許衛(wèi)國(guó)常務(wù)副省長(zhǎng)率團(tuán)出訪歐洲、邴志剛副省長(zhǎng)率團(tuán)出訪北美、趙化明副省長(zhǎng)率團(tuán)訪臺(tái)等重要招商活動(dòng),通過(guò)舉辦大型說(shuō)明會(huì)、小型推介會(huì)、訪問(wèn)知名跨國(guó)企業(yè)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推進(jìn)項(xiàng)目等方式,推進(jìn)了一大批經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。

  另一方面,抓好責(zé)任制的落實(shí),緊咬目標(biāo)不放松。強(qiáng)化對(duì)分解的工作指標(biāo)依照時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行跟蹤考核工作進(jìn)度,強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓外資。省外經(jīng)貿(mào)廳堅(jiān)持月調(diào)度和月通報(bào)制度,同時(shí),省外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)導(dǎo)率外資推進(jìn)組,深入到全省14個(gè)市,采取循環(huán)推進(jìn)的方式,一個(gè)市一個(gè)市地抓項(xiàng)目、抓進(jìn)資,深入基層為企業(yè)解決困難和問(wèn)題。

  相比以往,各市更加注重項(xiàng)目梳理、包裝等招商前期準(zhǔn)備工作,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的推介從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景、資源配套、政策條件等多方面詳細(xì)策劃,并下大力氣提升項(xiàng)目?jī)?cè)和宣傳片的制作水平。

  同時(shí),狠抓省領(lǐng)導(dǎo)出訪簽約項(xiàng)目和省政府重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤落實(shí)工作。尤其著力抓省政府領(lǐng)導(dǎo)赴境外招商達(dá)成的合作意向及重點(diǎn)洽談項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤落實(shí)工作,指定責(zé)任處室并明確專人,逐個(gè)項(xiàng)目了解進(jìn)展情況,摸清存在的問(wèn)題,及時(shí)幫助各市及企業(yè)協(xié)調(diào)解決。對(duì)外商提出的疑難問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)省政府,請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)解決,確保項(xiàng)目順利落地。

  此外,全面推進(jìn)實(shí)施重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃,為利用外資提供有力抓手。大項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施一年多來(lái),各縣(市)區(qū)、園區(qū)以引進(jìn)大項(xiàng)目這主攻方向,超千萬(wàn)美元、超億美元的大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn),成效顯著。省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同各市精心篩選了100個(gè)重大項(xiàng)目作為今年全省推進(jìn)利用外資工作的重要抓手,由各市主要領(lǐng)導(dǎo)和省外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人,定期調(diào)度、重點(diǎn)推進(jìn),為開展重大項(xiàng)目招商和著力引進(jìn)一批高質(zhì)量、有示范作用的重大項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

  雖然國(guó)家繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控,外商投資房地產(chǎn)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),但房地產(chǎn)業(yè)仍是我省利用外資的最重要行業(yè)之一。為幫助企業(yè)如期施工建設(shè)、加快繳資進(jìn)度,省外經(jīng)貿(mào)廳按年初簽署的《省部合作協(xié)議》,積極推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)商務(wù)部項(xiàng)目備案,并做好相關(guān)服務(wù)工作。

  再接再厲穩(wěn)中進(jìn)

  下半年,遼寧將始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的總基調(diào),科學(xué)判斷,沉著應(yīng)對(duì),知難而進(jìn),有針對(duì)性地研究制定更直接、更有力、更見(jiàn)效的舉措,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)第三季度全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的工作要求,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

  為了達(dá)到這一目標(biāo),遼寧將從六個(gè)方面入手:

  第一,舉全廳之力,繼續(xù)強(qiáng)化外資包市工作組的推進(jìn)工作。加強(qiáng)對(duì)利用外資重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)推進(jìn),繼續(xù)采取循環(huán)推進(jìn)的方式,一個(gè)市一個(gè)市地抓項(xiàng)目、抓進(jìn)資,進(jìn)一步督促各市加大工作力度,確保完成全年外資目標(biāo)任務(wù)。

  第二,繼續(xù)抓好省領(lǐng)導(dǎo)出訪外資項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí)、推進(jìn)工作。重點(diǎn)抓好省領(lǐng)導(dǎo)出訪南美、香港、歐洲、北美、臺(tái)灣等重大招商活動(dòng)洽談項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí)、推進(jìn)工作。

  第三,認(rèn)真籌備好下半年赴香港招商活動(dòng)。提早安排做好赴香港的招商活動(dòng),精心篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目,認(rèn)真做好前期籌備和溝通工作。省、市要加強(qiáng)對(duì)香港地區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)對(duì)港招商常態(tài)化。

  第四,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好責(zé)任人和責(zé)任制的落實(shí),各市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要把抓開放、抓外資、抓項(xiàng)目作為工作的重中之重,要在引進(jìn)重大項(xiàng)目和高端項(xiàng)目上做好文章、做大文章,爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。

  第五,要特別注重引資國(guó)別(地區(qū))多元化。在繼續(xù)把香港作為我省招商引資的重點(diǎn)地區(qū)的同時(shí),要進(jìn)一步加大對(duì)歐美、日韓、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的招商引資力度,進(jìn)一步優(yōu)化我省外資來(lái)源區(qū)域結(jié)構(gòu),以保證我省利用外資工作持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  第六,大力推進(jìn)投資便利化,不斷改善投資環(huán)境。推進(jìn)各級(jí)外資審批部門進(jìn)一步提高辦事效率,推行規(guī)范化審批服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施一把手工程,形成上下通暢、反應(yīng)快捷、化解有道的投訴協(xié)調(diào)機(jī)制,為外商在遼寧投資創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、文明的投資環(huán)境。

[責(zé)任編輯:馬迪]