依據(jù)臺灣相關規(guī)定,兩岸簽署的協(xié)議,涉及需要“修法”的條文,就送“立法院修法”,沒有涉及“修法”者送“立法院”備查即可。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡報4日發(fā)表社評說,臺灣于2013年6月21日與大陸完成服務貿(mào)易協(xié)議的簽署,實際上不涉及“修法”,只要送“立法院”備查即可,只是“行政院”為了尊重“立法院”職權的緣故,才會同意“立法院”朝野黨團協(xié)商先辦公聽會后再審查之決議。全文摘編如下:
誠如臺灣前“經(jīng)建會主委”尹啟銘所表示的,依據(jù)“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例”第5條:“其(指協(xié)議)內(nèi)容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者,協(xié)議辦理機關應于協(xié)議簽署后30日內(nèi)報請行政院核定,并送立法院備查!绷砀鶕(jù)臺灣“立法院職權行使法”第61條“各委員會審查行政命令,應于院會交付審查后3個月內(nèi)完成之;逾期未完成者,視為已經(jīng)審查!
換言之,兩岸服務貿(mào)易協(xié)議依法已經(jīng)生效。然而若國民黨團主張服貿(mào)協(xié)議已經(jīng)“依法生效”,等于違反協(xié)商決議,紛爭恐沒完沒了,這也就是為何國民黨團不適合表示服貿(mào)已“依法生效”。不過國民黨“立院”黨團的讓步,似乎并沒有讓在野黨團買賬,除了緩慢辦理公聽會以拖延審查程序外,民進黨“立院”總召柯建銘更指出,服貿(mào)通過機率趨近于零。
既然當初經(jīng)過“立法院”朝野黨團協(xié)商,決議先辦理16場公聽會后再針對兩岸服務貿(mào)易協(xié)定進行審查,就應尊重既定程序,在3月10日舉行完最后一場公聽后,進行服貿(mào)協(xié)議的實質審查。而不是完全無視于6大工商團體多次呼吁盡速通過服貿(mào)協(xié)議的需求,對外放話表示,通過的機率趨近于零。不論怎么解讀,都只能得出拼政治多于拼經(jīng)濟的結論。
這也就難怪大陸國務院參事、世行前副行長林毅夫日前表示,臺灣經(jīng)濟在1975年至1995年平均增長維持8.3%的了不起成績,本來排在韓國前面,但近年逐漸下滑,已被超越,主要是經(jīng)濟受政治干預所致,包括“戒急用忍”、“南進政策”;馬英九上臺后,兩岸簽署ECFA原可提供快速增長平臺,但服貿(mào)協(xié)議迄今未生效,未能發(fā)揮利用大陸龐大市場的機遇與動力之效用。
在民進黨執(zhí)政期間,曾經(jīng)一度考慮基于人道精神,準許被臺灣“國防部”認定叛逃行為仍未除罪的林毅夫返臺奔喪。民進黨“立委”蔡煌瑯甚至曾指出,林毅夫是“正港的臺灣人”,有權利回到故鄉(xiāng),陳歐珀并質疑,林毅夫是華人驕傲,到底危害臺灣什么事?令人不解的是,民進黨偏偏對備受其尊重之林毅夫關于服貿(mào)協(xié)議的談話,充耳不聞。
難道民進黨“立委”們認為林毅夫是“正港臺灣人”說法是假的嗎?否則為何會對這位“正港臺灣人”關于臺灣經(jīng)濟被韓國超越是受到政治干預所致、未能有效利用大陸龐大市場機遇與動力的談話,完全不理不睬呢?不但如此,反而發(fā)表兩岸服務貿(mào)易協(xié)議通過機率趨近于零的談話,真不知葫蘆里賣的是什么藥?
臺灣過去曾經(jīng)因為政治因素錯失了許多經(jīng)濟發(fā)展的大好機會,好不容易在兩岸關系不再劍拔弩張的情況下,臺灣有機會得以充分利用大陸龐大市場之機遇與動力,來發(fā)展經(jīng)濟,卻仍然受到政治干預的影響而施展不開,難道臺灣要繼續(xù)回到“鎖國”的老路嗎?
若是真象部分人士建議的,先制訂監(jiān)督條例等相關規(guī)范,“立法院”才有資格審查服貿(mào)協(xié)議,服貿(mào)通過的機會真的就會像柯建銘所說的,趨近于零。請“立法院”在野黨團聽聽其心目中“正港臺灣人”的呼吁,不再施延服務貿(mào)易協(xié)議的審查。
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