經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)“失速”嗎?物價(jià)會(huì)進(jìn)一步“飆升”嗎?新的增長(zhǎng)動(dòng)力如何釋放?在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)引發(fā)來(lái)自五大洲的博鰲嘉賓激烈辯論。分歧來(lái)自關(guān)切,共識(shí)彰顯期待。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否放緩或“失速”?
“今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速完成7.5%的目標(biāo)沒有問(wèn)題,一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將達(dá)7.9%,全年將達(dá)8.5%左右。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春說(shuō),他看好今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主因有兩個(gè),一是外需改善,二是政府投資規(guī)模上升。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,3月份中國(guó)制造業(yè)景氣指數(shù)回升。今年前兩個(gè)月,中國(guó)出口和投資增速均超過(guò)20%。一系列數(shù)據(jù)似乎顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁。
澳大利亞前副總理彼得認(rèn)為,中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所降低,但“我對(duì)中國(guó)的增長(zhǎng)潛力有信心”,這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走出疲軟非常重要。
一些國(guó)際組織同樣“唱多”中國(guó)經(jīng)濟(jì)。與會(huì)的國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可達(dá)8.2%。世界銀行的預(yù)測(cè)值則高達(dá)8.4%。
與會(huì)嘉賓、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫更樂(lè)觀。他認(rèn)為,“中國(guó)在未來(lái)20年還有維持8%增長(zhǎng)的潛力!睗摿χ饕窃诋a(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新上的后發(fā)優(yōu)勢(shì),以及基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件的完善空間。
但部分專家也表達(dá)“擔(dān)憂”!坝捎跐撛诮(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在下降,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為"保七",達(dá)到8%非常困難!盙20與新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐說(shuō)。
“在調(diào)結(jié)構(gòu)背景下,完成7.5%的任務(wù)仍然比較艱巨。”部分與會(huì)嘉賓認(rèn)為,除去外需市場(chǎng)下降等不利影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還面臨科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展過(guò)度依賴資源消耗等內(nèi)部深層因素制約。
針對(duì)中國(guó)增速之爭(zhēng),與會(huì)的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為,“一定程度的增長(zhǎng)放緩是中國(guó)政府想要的結(jié)果!痹诔蔀榈诙蠼(jīng)濟(jì)體后,質(zhì)量已比高速更重要,適當(dāng)降速更利于中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
物價(jià)會(huì)由“溫和”轉(zhuǎn)為“飆升”嗎?
2月份中國(guó)CPI創(chuàng)10個(gè)月以來(lái)新高,同比上漲3.2%。對(duì)全年物價(jià)走勢(shì),與會(huì)嘉賓的觀點(diǎn)形成“交鋒”,有的認(rèn)為“可以完成3.5%的物價(jià)控制目標(biāo)”,也有人擔(dān)心“存在很大不確定性”。
“今年整體物價(jià)將呈現(xiàn)前低后揚(yáng)的溫和上漲趨勢(shì),全年CPI將維持在3%左右,可能低于物價(jià)控制目標(biāo)。”劉元春認(rèn)為,主要原因是食品價(jià)格低位運(yùn)行。
在“不確定性因素”中,劉元春認(rèn)為東北低溫如果持續(xù)將影響夏糧豐收,下半年地方政府可能重現(xiàn)投資沖動(dòng),而作為CPI“風(fēng)向標(biāo)”的房?jī)r(jià)“迷霧重重”。
與劉元春等專家不同,與會(huì)嘉賓、上海交通大學(xué)高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)朱寧認(rèn)為,下半年隨著新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和新的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái),加之財(cái)政和貨幣政策推動(dòng),不排除重現(xiàn)2008年經(jīng)濟(jì)刺激政策導(dǎo)致物價(jià)走高的情況。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已入轉(zhuǎn)型期,勞動(dòng)力、土地、資源環(huán)境等成本上升,對(duì)物價(jià)上升的長(zhǎng)期推動(dòng)不可輕視!敝袊(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,今年的CPI很可能出現(xiàn)波動(dòng)。
“今年海南餐飲業(yè)的工資水平比去年上漲23%至25%,原材料成本上升25%!焙D鲜【频昱c餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳恒說(shuō)。
4月4日,日本央行決定推出新的貨幣寬松措施,刺激長(zhǎng)期低迷的經(jīng)濟(jì)。美國(guó)和日本相繼啟動(dòng)“印鈔機(jī)”,與會(huì)嘉賓對(duì)中國(guó)的“輸入性通脹”有著強(qiáng)烈擔(dān)憂。
“隨著熱錢涌入帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲,管理輸入性通脹壓力的問(wèn)題將逐漸凸顯!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
與會(huì)嘉賓認(rèn)為,今年仍應(yīng)對(duì)通脹保持警惕,保持相對(duì)低位的CPI將為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、疏導(dǎo)價(jià)格矛盾、推進(jìn)資源價(jià)格改革預(yù)留空間。
“新動(dòng)力”在哪里如何挖掘?
面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷和潛在增長(zhǎng)率下降的雙重影響,中國(guó)如何尋找增長(zhǎng)“新動(dòng)力”成為當(dāng)務(wù)之急。
資源要素價(jià)改、收入分配和社保改革、財(cái)稅改革、戶籍改革……盡管主張改革的突破口不一,但與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,關(guān)鍵在于改革。
“下一步改革的最大紅利,是對(duì)制度上的一些扭曲進(jìn)行完善和改進(jìn),這可以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高效率。”林毅夫說(shuō)。
一些與會(huì)嘉賓列舉認(rèn)為,這些扭曲從大處說(shuō),包括城鄉(xiāng)二元體制、行業(yè)壟斷格局、收入分配不公、公共管理不暢等;從小處說(shuō),像油價(jià)等資源價(jià)格等,從根本上說(shuō)扭曲了市場(chǎng)信號(hào),應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。
增長(zhǎng)新動(dòng)力的另外一個(gè)引擎,即能帶來(lái)巨大內(nèi)需的“新型城鎮(zhèn)化”。但關(guān)鍵是如何把“潛力”挖掘出來(lái)。
“如果未來(lái)十年中國(guó)能依靠?jī)?nèi)需保持7%至8%的增長(zhǎng),就能進(jìn)入高收入國(guó)家行列,經(jīng)濟(jì)總量可以接近美國(guó)!边t福林說(shuō)。
“但擴(kuò)大內(nèi)需的主要抓手不是土地城鎮(zhèn)化、不是房產(chǎn)城鎮(zhèn)化,而是人口城鎮(zhèn)化!边t福林說(shuō),盡管中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%,但2億多農(nóng)民工沒有實(shí)現(xiàn)身份和地位的轉(zhuǎn)變。
“講求質(zhì)量的城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在。”國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)說(shuō),城鎮(zhèn)化不是“圈地、攤大餅、造樓”,而是要在城市中有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)宜居的環(huán)境、更均等的公共服務(wù)和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
對(duì)此,斯蒂格利茨進(jìn)一步表示,城鎮(zhèn)化帶來(lái)的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)的投資,會(huì)幫助中國(guó)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“強(qiáng)調(diào)改革紅利和新型城鎮(zhèn)化,并不是要忽略出口的拉動(dòng)作用!绷忠惴虻扰c會(huì)嘉賓表示,中國(guó)要保持20年的較高速度增長(zhǎng),出口結(jié)構(gòu)同樣面臨轉(zhuǎn)型問(wèn)題。
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