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大陸學(xué)者:十二五規(guī)劃切中兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展要害

2011年03月16日 09:16:00來源:法制日報

  3月5日公布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出,要全面深化兩岸經(jīng)濟合作,擴大兩岸貿(mào)易,促進雙向投資,加強新興產(chǎn)業(yè)和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作,推動建立兩岸貨幣清算機制。這為促進和推動兩岸未來的經(jīng)濟合作又向前邁出了具有里程碑意義的一步。那么,這一決議對于未來兩岸經(jīng)貿(mào)合作的常態(tài)化與機制化,又具有怎樣的現(xiàn)實意義呢?筆者認(rèn)為,這不僅符合目前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,而且切中了當(dāng)前兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的要害。

  眾所周知,自祖國大陸采取和平統(tǒng)一與改革開放政策以來,近30年來的兩岸經(jīng)濟交流與合作,在兩岸經(jīng)濟體潛在的互補性發(fā)展條件基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟全球化力量與兩岸民間力量的推動下,不斷突破兩岸政治關(guān)系的約束,在經(jīng)濟全球化進程中日益加強。兩岸經(jīng)濟交流與合作在貿(mào)易、投資、金融、人員往來等方面總體上都保持著持續(xù)快速發(fā)展的勢頭。

  但與此同時,近30年來兩岸經(jīng)濟交流與合作,是在臺灣當(dāng)局限制性的大陸經(jīng)貿(mào)政策環(huán)境空間的約束下,由市場機制主導(dǎo)進行的,呈現(xiàn)出單向、間接、民間的狀態(tài)以及不對稱、不平衡的格局。缺乏兩岸公權(quán)力合作推動的兩岸經(jīng)濟交流與合作,由于存在體制機制與法規(guī)政策的障礙,不僅本身未能實現(xiàn)其可能的發(fā)展規(guī)模,而且遠未充分發(fā)揮其對兩岸經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

  而且,隨著大陸經(jīng)濟體近30年來持續(xù)快速發(fā)展,兩岸經(jīng)濟體在基于互補性的交流交往中呈現(xiàn)出不斷增長的競爭性態(tài)勢,在相互依存性的發(fā)展中呈現(xiàn)出高度的不對稱性特征(臺灣經(jīng)濟體對兩岸經(jīng)貿(mào)往來的依賴程度明顯高于大陸經(jīng)濟體)。這種狀態(tài)與格局不僅有礙于進一步提升兩岸經(jīng)濟交流合作對兩岸經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,而且在兩岸經(jīng)濟體本來就存在先天的體制機制差異的基礎(chǔ)上,兩岸經(jīng)濟摩擦與糾紛隨著兩岸經(jīng)濟交流合作的發(fā)展也不斷涌現(xiàn),開始影響到兩岸經(jīng)濟關(guān)系的和諧發(fā)展。

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[責(zé)任編輯:石宏]

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