以國為重以民為本——五年來大陸對臺工作成績述評
過去五年,不管兩岸關(guān)系和平發(fā)展之路遇到什么樣的困難與干擾。但是在習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,無論“臺獨”分子如何興風(fēng)作浪、臺灣政局如何變化,大陸都毫不動搖地堅持以一個中國原則為核心的“九二共識”、反對“臺獨”的政治立場,在對臺工作方面始終堅持以國為重、以民為本。在過去五年里,大陸方面根據(jù)島內(nèi)外形勢變化,出臺多項對臺政策措施,不斷取得對臺工作成績,具體主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一、以“一個中國”原則為核心,堅持“九二共識”、反對“臺獨”,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展大方向
過去五年來,臺灣島內(nèi)局勢變化多端,2014年3、4月間臺灣發(fā)生了所謂“太陽花學(xué)運”;2016年5月20日有“臺獨黨綱”的民進黨再度上臺執(zhí)政。2014年這場以臺灣青年學(xué)生為主要參與者的反對“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”的所謂“學(xué)運”,其實是民進黨以馬英九當(dāng)局兩岸經(jīng)貿(mào)政策“圖利大財團”為由,在島內(nèi)成功挑起反商情結(jié),并與“反中”相結(jié)合,讓一度快速發(fā)展的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系勢頭受挫。2016年5月蔡英文上臺后拒絕承認“九二共識”,并在島內(nèi)推行一系列“柔性臺獨”活動,致使兩岸聯(lián)系溝通和協(xié)商談判機制停擺,兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)入“冷和”甚至“冷對抗”。
面對這樣復(fù)雜多變的島內(nèi)局勢,大陸方面因勢利導(dǎo),積極應(yīng)對。早在2014年初,習(xí)近平總書記就提出“兩岸一家親”理念。此外,大陸在對臺工作方面重視與“三中一青”的交流,盡可能擴大臺灣基層民眾和青年一代在兩岸交流交往中的利益分享,這些政策措施得到相關(guān)臺灣民眾的擁護和支持。在官方接觸層面,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和馬英九于2015年11月在新加坡會。2016年5月民進黨上臺后,面對兩岸關(guān)系和平發(fā)展可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)的情況,大陸方面以清醒的戰(zhàn)略定力,堅持兩岸同屬“一中”的“九二共識”原則立場,堅決反對蔡英文當(dāng)局的各種“柔性臺獨”分裂活動,保證了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大方向不改變。
兩岸關(guān)系問題的的癥結(jié)在于:是堅持國家統(tǒng)一,還是搞“臺獨”分裂。大陸方面始終堅持一個中國原則,堅決反對各種形式的“臺獨”分裂活動,臺灣方面因民進黨至今不放棄“臺獨黨綱”,并企圖在島內(nèi)外推動“臺獨”分裂活動,致使兩岸關(guān)系受到?jīng)_擊。因此,在一個中國原則問題上,大陸堅定不移地堅持一個中國政治立場十分關(guān)鍵,如習(xí)近平總書記于2014年2月18日會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時指出的那樣:“兩岸雙方要鞏固堅持‘九二共識’、反對‘臺獨’的共同基礎(chǔ),深化維護一個中國框架的共同認知。這個基礎(chǔ)是兩岸關(guān)系之錨!痹2017年10月召開的中共十九大作報告時,習(xí)近平總書記又進一步強調(diào),“我們堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨’分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去!闭谴箨懛矫嬖谑玛P(guān)國家統(tǒng)一問題上的原則立場的堅定性,牢牢把握堅持一個中國原則的這只“錨”,才使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向不致在大風(fēng)大浪中轉(zhuǎn)向,也保證了中國領(lǐng)土不被分割出去。
二、以“兩岸一家親”理念為基礎(chǔ),建設(shè)“兩岸命運共同體”,積極推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展
多年來大陸積極推動兩岸各項交流合作,在2010年簽訂“海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議”之后,兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作向更寬領(lǐng)域和更深層次發(fā)展。2012至2014年初兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作發(fā)展勢頭良好。但受2014年“太陽花學(xué)運”影響,兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作深化遭遇人為障礙。但大陸方面在習(xí)近平“兩岸一家親”理念指導(dǎo)下,一如既往地本著兩岸同胞“是血脈相連的一家人”之親情,大力落實各項惠臺政策措施,積極推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展走向深入。到2015年兩岸已簽訂23項協(xié)議,為兩岸交流交往提供制度化保障,增加了兩岸同胞的利益福祉。2015年5月4日,習(xí)近平總書記在北京會見中國國民黨主席朱立倫時提出“攜手建設(shè)兩岸命運共同體”的五點主張,將“兩岸一家親”理念與“建設(shè)兩岸命運共同體”有機地相結(jié)合,以“兩岸一家親”理念為出發(fā)點,吸引臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士積極參與,推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,助推兩岸關(guān)系和平發(fā)展走向深入。
2016年5月民進黨上臺執(zhí)政,蔡英文當(dāng)局選擇了一條“遠離中國”的經(jīng)濟戰(zhàn)略路線。面對島內(nèi)政治變局,加速兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展顯得尤為重要。2016年11月1日,習(xí)近平總書記在會見洪秀柱主席率領(lǐng)的中國國民黨大陸訪問團時,提出兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的主張。2017年3月,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時也表示,“要持續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”。同年6月18日,全國政協(xié)主席俞正聲在廈門出席第九屆海峽論壇開幕式時發(fā)表講話,對深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展做了進一步闡述。面對蔡英文當(dāng)局大陸政策給兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來的沖擊,大陸主張積極推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,體現(xiàn)出大陸方面為排除一切干擾、創(chuàng)造條件建設(shè)“兩岸命運共同體”,進而實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的主動作為。過去一年多來,大陸有關(guān)部門陸續(xù)公布了為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供的多項便利政策措施,讓臺胞有“兩岸一家親”的真實感受,從正面加強了大陸對臺灣同胞的影響力和吸引力。大陸積極主動地促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,首先著眼于與臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇,并在深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展中,增進同胞親情和福祉,拉近同胞心靈距離,增強對命運共同體的認知,使兩岸民眾在這一融合發(fā)展過程中不斷獲益。
三、以“中華民族偉大復(fù)興”目標為指向,邀臺灣同胞共享大陸改革開放的發(fā)展機遇,共同攜手完成統(tǒng)一大業(yè)、共圓中國夢
自2012年黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個場合談到“中華民族偉大復(fù)興”與“中國夢”的議題。習(xí)近平總書記指出:“我們的責(zé)任,就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗,使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林,為人類作出新的更大的貢獻!薄皩崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想!痹诹(xí)總書記的帶領(lǐng)下,中國人民在各行各業(yè)努力奮斗,為建設(shè)現(xiàn)代化強國做出積極貢獻。習(xí)近平總書記于2013年11月6日在印度尼西亞巴厘島會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行時強調(diào):“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決,總不能將這些問題一代一代傳下去!钡(xí)近平總書記也表示,“我們尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式,也愿意首先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。歷史不能選擇,但現(xiàn)在可以把握,未來可以開創(chuàng)!
正是從“把握現(xiàn)在、開創(chuàng)未來”的大格局出發(fā),新時期大陸對臺政策思想表現(xiàn)出極大的政治抱負與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面,在發(fā)展、壯大自己的同時,大陸積極推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,吸引更多臺灣同胞到祖國大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活,施展其才能、實現(xiàn)其個人理想,分享大陸改革開放的發(fā)展機遇。另一方面,通過更多的臺灣同胞來大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活,他們自覺不自覺地參與到祖國大陸的建設(shè)事業(yè)中,兩岸同胞可以在共同的學(xué)習(xí)、工作和生活中累積共同記憶,增進相互了解和情感,在共同為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)奮斗中,進而增進兩岸同胞對中國和中華民族的共同認知。
過去五年來,大陸政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面發(fā)展成果顯著,綜合實力進一步增強,“中國治理模式”在國際社會獲得越來越多的肯定。加之“一帶一路”建設(shè)順利推進,中國大陸國際影響力與日俱增。盡管蔡英文當(dāng)局的“遠離中國”戰(zhàn)略及其相關(guān)政策措施對兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展有某些不利影響,但由于蔡英文當(dāng)局的大陸政策致使不少臺灣同胞的利益受損,一年多來其民調(diào)滿意度一路下滑。而大陸綜合實力增強和國際地位的提升,加大了對臺灣的磁吸效應(yīng)。特別是大陸充分照顧到臺灣同胞在大陸的合法權(quán)益,逐步提供臺灣同胞與大陸同胞同等的待遇,這些政策措施吸引越來越多的臺灣同胞來大陸發(fā)展,對于推動兩岸同胞攜手同心共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。
過去五年大陸對臺工作成績已使中國夢與臺灣的前途更為緊密地聯(lián)系在一起,相信兩岸同胞將會在共同創(chuàng)造中華民族偉大復(fù)興的過程中完成兩岸統(tǒng)一大業(yè),為自己創(chuàng)造更美好的未來。(作者:劉國奮,中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)