河北發(fā)布“惠臺53條” 促進冀臺合作交流
2021-01-20 13:25:00
來源：中國臺灣網(wǎng)
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中國臺灣網(wǎng)2018年12月7日石家莊訊 7日下午，河北省臺辦、發(fā)改委共同舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了《關于進一步深化冀臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“惠臺53條”）。
河北省臺辦副主任付輝東介紹，按照黨的十九大提出的“率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇”總體要求和國臺辦、國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，省臺辦、省發(fā)改委圍繞省委省政府提出的今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“3689”基本思路，結合本省鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)雙服、萬企轉型等重點工作，堅持借鑒吸收創(chuàng)新，聯(lián)合起草了《關于進一步深化冀臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》。
“惠臺53條”共包括冀臺經(jīng)貿(mào)合作、來冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)、冀臺文化交流合作、生活宜居四方面，共有53條措施。這些措施旨在促進冀臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展，聚焦與臺灣同胞分享河北重大發(fā)展機遇，突出讓臺胞享受同等待遇，充分體現(xiàn)了尊重臺胞訴求、凸顯河北特色、注重務實管用的特點。
冀臺經(jīng)貿(mào)合作方面共22條，結合河北特色，重點突出了鼓勵臺胞參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設，參與本省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，參與京津冀交通一體化、扶貧公路建設等基礎設施PPP項目合作，并與本省企業(yè)享受同等待遇等內容。
來冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面共12條，結合河北實際，重點突出了鼓勵臺灣同胞來本省創(chuàng)業(yè)就業(yè)，允許臺胞報名應聘本省事業(yè)單位，在臺灣地區(qū)的學術成果可以納入工作評價體系，專業(yè)人才可申請參與國家“千人計劃”、“萬人計劃”，并同等享受本省出臺的人才服務保障方面的政策等內容。
冀臺文化交流方面共11條，主要細化了允許臺胞參加省市勞動模范、“五一”勞動獎章、“五四”青年獎章等榮譽稱號的評選，允許參與國家設立的中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等各類評獎項目，在冀長期居住且有突出貢獻的臺胞還可按規(guī)定列席、旁聽省市政協(xié)會議等內容。
在冀生活宜居方面共8條，結合臺胞訴求，主要在住宿、就醫(yī)、出行、子女入學、證件申換、游覽、購房、公積金、法律服務等領域為臺胞提供同等待遇和便利服務。（中國臺灣網(wǎng)河北省臺辦通訊員 張占軍）
《關于進一步深化冀臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（全文）
為進一步貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要論述，率先同臺灣同胞分享河北發(fā)展機遇，逐步為其在冀投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學習和生活提供與河北企業(yè)、居民同等待遇，進一步促進和深化冀臺經(jīng)濟文化交流合作，根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，結合我省實際，提出以下措施。
一、冀臺經(jīng)貿(mào)合作方面
1.鼓勵臺灣同胞積極分享京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略以及2022年冬奧會等重大歷史機遇。重點投向先進裝備制造、新一代信息技術、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機器人等新興產(chǎn)業(yè)集群以及環(huán)京津休閑旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)。參與鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。積極發(fā)展滑雪裝備制造、人才培訓等冰雪體育產(chǎn)業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、雄安新區(qū)管委會、省冬奧辦、各市政府）
2.鼓勵臺灣同胞參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設，重點在高端高新產(chǎn)業(yè)、金融、物流以及科技研發(fā)領域開展合作。各項開放政策同等適用于臺資企業(yè)。（責任單位：雄安新區(qū)管委會）
3.鼓勵臺灣同胞參與我省各類基礎設施PPP項目合作，重點投向煤改氣、煤改電等大氣污染防治項目，參與京津冀交通一體化、扶貧公路等交通設施建設，發(fā)展軌道交通，開發(fā)海上風電等綠色能源，參與防洪抗旱水利工程和城市地下綜合管廊建設，支持臺資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式等參與管理運營，同等適用有關支持政策。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市政府）
4.臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃，與省內企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。我省各級政府、各部門設立的各類扶持資金和各項優(yōu)惠政策等，同等適用于臺資企業(yè)。（責任單位：省工信廳、省有關部門、各市政府）
5.鼓勵臺灣同胞參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持臺資企業(yè)和臺灣專業(yè)技術人員在推進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興等領域的項目合作、運營管理，并同等享受相關政策支持。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省臺辦、省發(fā)展改革委、省委組織部、省商務廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省工信廳、各市政府）
6.支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與省內國有企業(yè)改革。（責任單位：省國資委）
7.鼓勵臺資設立地區(qū)總部和功能性機構。對在我省設立地區(qū)總部及財務中心、采購中心等功能性機構，由所在地對其辦公場所、經(jīng)營設施、開辦費用等給予補助。支持臺資研發(fā)機構、臺資企業(yè)在我省設立研發(fā)機構，面向我省企業(yè)轉化推廣先進技術成果。臺資機構轉讓技術，開展技術咨詢服務業(yè)務，經(jīng)認定的合同享受技術交易稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳）
8.對列入省市重點建設計劃的臺資項目從招商到竣工投產(chǎn)實行“保姆式”全程領辦、代辦制，建立專人負責制。創(chuàng)建跟蹤服務檔案，暢通上門服務、企業(yè)免跑的綠色通道，逐企逐項解決實際問題。（責任單位：各市政府）
9.臺資企業(yè)在我省辦理工商注冊、外匯登記、業(yè)務牌照、資質許可、政府特許、標準制定等方面，與省內企業(yè)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一程序。在申請各類財政資金支持、申辦各類資質和證書方面享受同等待遇。各地各部門未經(jīng)法律授權不得擅自增加對臺資企業(yè)的限制。臺灣同胞可以在我省設立個體工商戶從事經(jīng)營活動。（責任單位：省市場監(jiān)督管理局、省商務廳、省財政廳、省有關部門、各市政府）
10.臺資企業(yè)與省內企業(yè)同等適用相關用地政策。我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目土地實際取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取費用之和，應按不低于實際各項目成本費用之和的原則確定出讓底價。（責任單位：省自然資源廳）
11.經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的在冀臺資企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的臺資企業(yè)依法同等享受國家有關研發(fā)費用加計扣除、國家高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、技術轉讓所得減免，設在河北的研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省稅務局）
12.鼓勵臺資企業(yè)擴大投資，其所得利潤再投資鼓勵類項目時，按省內企業(yè)同等待遇，暫不征收預提所得稅。(責任單位：省稅務局）
13.實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速驗放模式，建立有利于第三方檢驗鑒定機構發(fā)展和規(guī)范的管理制度。簡化臺灣地區(qū)特殊物品入境審批手續(xù)，來自臺灣地區(qū)的入境特殊物品實施境外風險評估，符合衛(wèi)生安全要求的，實現(xiàn)即報即批。（責任單位：石家莊海關、省發(fā)展改革委）
14.支持臺灣同胞在農(nóng)業(yè)高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領域進行先進技術的交流合作。在我省的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與省內農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼，鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)相關優(yōu)惠政策。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）
15.鼓勵各市（含定州、辛集市）及省級以上開發(fā)區(qū)在法定權限內制定出臺有針對性的吸引臺資優(yōu)惠政策。(責任單位：各市政府）
16.拓寬企業(yè)融資渠道。重點支持在冀臺資企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內發(fā)行人民幣債券。鼓勵符合條件的在冀臺資企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌。（責任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局）
17.支持省內銀行業(yè)金融機構與臺資銀行協(xié)作，通過銀團貸款等方式為我省實體企業(yè)提供金融服務，支持省內金融機構為在冀臺資企業(yè)提供綜合金融服務。（責任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）
18.支持臺資金融機構、商戶等與在冀清算機構及河北省非銀行支付機構依法展開合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）
19.支持我省征信機構與臺灣征信機構依法開展業(yè)務合作，為冀臺兩地同胞和企業(yè)提供征信服務。（責任單位：人行石家莊中心支行）
20.臺資企業(yè)和臺灣同胞來河北辦展參會，同等享受相關支持政策。（責任單位：省商務廳、石家莊海關）
21.支持臺資企業(yè)公平參與政府采購。（責任單位：省財政廳、各市政府）
22.依法嚴格保護臺商投資企業(yè)知識產(chǎn)權。建立企業(yè)知識產(chǎn)權信用信息系統(tǒng)，完善知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制和知識產(chǎn)權侵權查處快速反應機制。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法、維權援助和仲裁調解工作，促進行政執(zhí)法與司法有效銜接。（責任單位：省科技廳、省知識產(chǎn)權局）
二、來冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面
23.鼓勵臺灣同胞來我省創(chuàng)業(yè)。各級政府出臺的創(chuàng)業(yè)項目扶持、融資支持、科技創(chuàng)新、市場開拓、生產(chǎn)經(jīng)營場所和住房租金補貼等優(yōu)惠政策，對臺灣同胞同等適用。(責任單位：省人力資源和社會保障廳、各市政府）
24.取得祖國大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生，以及取得祖國大陸承認學歷的其他臺灣居民，均可報名應聘我省事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）。對于我省急需的高層次、短缺專業(yè)人才，可采取選聘方式招聘。聘后按照國家現(xiàn)行事業(yè)單位工作人員的管理制度進行管理，享受同等待遇。（責任單位：省人力資源和社會保障廳及相關部門）
25.臺灣專業(yè)人才可按規(guī)定申請參與國家“千人計劃”。在冀工作的臺灣專業(yè)人才，可按規(guī)定申請參與國家“萬人計劃”。臺灣同胞可按規(guī)定參評河北省的特聘專家或特聘專業(yè)人才。（責任單位：省委組織部）
26.臺灣專業(yè)人才在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)、符合國家和省有關規(guī)定，可同等享受我省支持本地人才培養(yǎng)和引進海外人才的有關政策，以及在冀落戶安居、子女教育、交通出行等人才服務保障方面的政策。（責任單位：省委組織部、省人力資源和社會保障廳）
27.鼓勵臺灣教師來我省院校任教。對符合招聘條件并任教的，與我省高校教師享受同等待遇。對符合高層次人才條件的，可按同等條件申請專家稱號，在臺灣地區(qū)取得的學術成果可以納入工作評價體系。在臺灣地區(qū)獲得教師資格的臺灣教師可通過特聘、購買服務、短期雙向交流等方式，在我省幼兒園和中小學從事音樂、體育、美術、外語學科教學工作。(責任單位：省教育廳）
28.鼓勵和支持臺灣社會團體與我省相關社會團體合作，參與我省的扶貧、支教、公益、社區(qū)建設等基層工作。對有意愿到農(nóng)村中小學校支教的臺灣教師，積極協(xié)助安排工作崗位，并納入全省“三區(qū)”教師支教計劃，給予一定的資金補助。（責任單位：省民政廳、省教育廳、省扶貧辦）
29.臺灣同胞參加職稱評審，使用《中華人民共和國臺灣居民居住證》或《臺灣居民來往大陸通行證》，即可申報參加職稱評審。(責任單位：省人力資源和社會保障廳）
30.鼓勵符合對應專業(yè)技術資格考試報名條件的臺灣同胞,在我省報名參加由省人社廳及各市人社局考試管理機構負責組織實施《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》的53項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試。（責任單位：省人力資源和社會保障廳）
31.鼓勵支持在我省的臺灣同胞加入省內經(jīng)濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關活動。在我省臺灣科技人員可在科技學會、研究會內任除法定代表人以外的理事及以上職務。（責任單位：省民政廳）
32.鼓勵支持臺灣地區(qū)投資者在我省合資（合作）設立醫(yī)療機構，享受所在地公立醫(yī)院同等待遇。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
33.支持符合條件的臺灣同胞在我省考取大陸執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格；支持取得大陸醫(yī)師資格和護士職業(yè)資格的臺灣同胞在我省辦理執(zhí)業(yè)注冊。支持符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)師，按照相關規(guī)定在我省申請辦理短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書，期滿后重新辦理注冊手續(xù)。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳）
34.支持在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞根據(jù)國家有關規(guī)定在我省申請證券、期貨、基金從業(yè)資格。（責任單位：河北證監(jiān)局）
三、冀臺文化交流合作方面
35.支持兩岸教育文化科研機構開展中國文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。鼓勵兩岸高等院校共同在我省設立兩岸合作研究機構。鼓勵參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作。（責任單位：省教育廳、省文化和旅游廳、省民族事務委）
36.支持臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。鼓勵臺灣青少年來河北開展研學旅行，參加各類夏令營和青少年交流活動。（責任單位：省臺辦、省教育廳）
37.鼓勵冀臺專業(yè)院校開展對口交流和校際協(xié)作，開展職業(yè)技能培訓，合作培訓人才。（責任單位：省教育廳）
38.支持臺灣文化機構、藝術團體和各界人士參與我省舉辦的河北文化寶島行、中國文化年（節(jié)）、歡樂春節(jié)等品牌活動，參與“中華文化走出去”計劃、符合條件的雙方文化合作項目可納入海外中國文化中心項目資源庫。（責任單位：省文化和旅游廳）
39.鼓勵臺灣地區(qū)高層次文化人才與我省文藝院團、研究機構采取簽約、項目合作、崗位聘任等方式進行合作。協(xié)助臺灣地區(qū)文化藝術團體來我省舉辦臺灣文化藝術節(jié)，為臺灣地區(qū)優(yōu)質演出項目提供展示平臺。（責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）
40.支持臺灣同胞根據(jù)國家有關規(guī)定參與我省廣播電視節(jié)目和電影、電視制作，可不受數(shù)量限制。我省電影發(fā)行機構、廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇不做數(shù)量限制。放寬冀臺合拍電影、電視劇在主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制；取消收取冀臺電影合拍立項申報費用；縮短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。（責任單位：省委宣傳部、省廣播電視局）
41.對臺灣圖書進口業(yè)務建立綠色通道，簡化進口審批流程。同時段進口的臺灣圖書可優(yōu)先辦理相關手續(xù)。（責任單位：省委宣傳部）
42.支持臺灣媒體與我省媒體在節(jié)目制作、記者互訪、新媒體運用等方面建立多層次多角度的合作關系。定期邀請臺灣媒體到河北參訪交流。（責任單位：省委宣傳部、省臺辦、省廣播電視局）
43.在我省工作的臺灣同胞符合條件的可參加省、市勞動模范、“五一”勞動獎章、技術能手、“三八”紅旗手、青年五四獎章等榮譽稱號評選。（責任單位：省委宣傳部、省臺辦、省民政廳、省總工會、省婦聯(lián)、團省委）
44.支持我省臺資企業(yè)依法組建工會組織，臺灣同胞加入工會組織可享受與全省現(xiàn)有工會組織及工會會員同等待遇，享受各級工會組織的文化、體育、技能培訓、技能大賽、療養(yǎng)休養(yǎng)等活動。（責任單位：省總工會、省婦聯(lián)）
45.在我省長期居住，對推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有突出貢獻的臺灣同胞可依照有關規(guī)定列席、旁聽省市政協(xié)會議，并參加部分議題的討論。（責任單位：省臺辦、省政協(xié)港澳臺僑委）
四、生活宜居方面
46.在我省期間，臺灣同胞憑《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》可在全省所有合法經(jīng)營的旅館業(yè)單位登記住宿。（責任單位：省公安廳）
47.在我省工作的臺灣同胞，可辦理機動車注冊登記及其他機動車業(yè)務，也可申請辦理初次或增駕機動車駕駛證、境外駕駛證更換及其他駕駛證業(yè)務。（責任單位：省公安廳）
48.在我省工作的臺灣同胞共同居住的子女，可按照有關規(guī)定統(tǒng)籌安排就近就學，享有同等待遇，其學籍根據(jù)自愿可設置為大陸統(tǒng)一學籍。（責任單位：省教育廳）
49.在我省各高校就讀的臺灣籍大學生在助學金、獎學金等方面，與其他學生一樣享受同等待遇。（責任單位：省教育廳）
50.在我省工作的臺灣同胞可辦理京津冀一卡通，與京津冀居民同等享受公共交通、景點游覽等待遇。來我省參訪旅游的臺灣同胞，持有效臺胞證件與我省居民同等享受省內旅游景點門票價格優(yōu)惠待遇。（責任單位：省文化和旅游廳、省交通廳）
51.在我省臺灣同胞及其家屬享有與我省居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務。醫(yī)療機構應根據(jù)就診的臺灣同胞申請，依法依規(guī)為其提供符合臺灣地區(qū)健保機構核退費用所需的證明文件。（責任單位：省衛(wèi)生和健康委、省人力資源和社會保障廳）
52.在我省工作的臺灣同胞，憑《中華人民共和國臺灣居民居住證》享受依法提供的勞動就業(yè)、社會保險、住房公積金以及各項金融業(yè)務、交通住宿等各項基本公共服務和便利保障。（責任單位：省直相關部門及各市政府）
53.在我省設立臺胞服務中心，聘請法律顧問，為臺灣同胞來我省投資、學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供政策咨詢、輔導服務和緊急救助服務。符合條件的臺灣同胞同等享有向河北有關部門申請法律援助的權利。（責任單位：省臺辦、省司法廳）
[責任編輯：陳文韜]
