按照省委統(tǒng)一部署，2016年8月4日至10月10日，省委第七巡視組對(duì)省委臺(tái)辦進(jìn)行了巡視。12月1日，省委巡視組向省委臺(tái)辦反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好巡視整改工作

　　省委臺(tái)辦對(duì)省委第七巡視組反饋意見中指出的問題全盤接收，在認(rèn)識(shí)上高度重視，在整改上狠抓落實(shí)，在行動(dòng)上堅(jiān)決有力，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)，不折不扣地抓好巡視整改工作,確保巡視整改工作取得實(shí)效。

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，突出巡視整改工作政治性和政治紀(jì)律。省委巡視組反饋意見后，省委臺(tái)辦多次召開會(huì)議，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，突出巡視整改工作政治性和政治紀(jì)律，把巡視整改工作作為重要的政治任務(wù)來抓。認(rèn)真研究整改措施，對(duì)反饋的14個(gè)問題及14條意見建議，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理分解和理解體會(huì)，制定了詳細(xì)的整改臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)班子深入反省在管黨治黨不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等方面的主要問題和集中表現(xiàn)，對(duì)癥下藥，全面整改。特別是在2017年1月11日召開巡視整改專題民主生活會(huì)上，班子成員重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省委第七巡視組對(duì)省委臺(tái)辦巡視工作的問題反饋意見，聚焦存在問題，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)夯實(shí)落實(shí)整改工作的思想基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。2016年12月7日，省委臺(tái)辦召開巡視整改工作專題會(huì)議，成立了以主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)，秘書人事處和機(jī)關(guān)黨委相關(guān)人員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。12月8日，省委臺(tái)辦召開主任會(huì)議，研究布置巡視整改工作。12月29日，再次召開主任會(huì)議，討論并通過巡視整改工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)班子是整改工作的責(zé)任主體，主任為第一責(zé)任人，對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)；班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照責(zé)任分工，組織協(xié)調(diào)并督促落實(shí)各項(xiàng)整改措施。整改期間，領(lǐng)導(dǎo)班子共召開6次巡視整改工作專題會(huì)議，研究整改事項(xiàng)，及時(shí)推進(jìn)整改工作，及時(shí)向省委巡視辦、省委第七巡視組報(bào)告整改落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化整改措施，確保巡視整改工作取得實(shí)效。省委臺(tái)辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)省委巡視組反饋問題和整改意見，制定《省委臺(tái)辦巡視反饋問題整改工作方案》，把巡視組反饋的4大類14個(gè)方面的問題，進(jìn)一步梳理分解為26條具體問題，其中短期的22條，長(zhǎng)期的4條。按照問題難易程度和急迫性將整改目標(biāo)進(jìn)行劃分，逐條制定針對(duì)性整改措施，責(zé)任到人，倒排時(shí)間，強(qiáng)化督辦。整改過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持一崗雙責(zé)，對(duì)分管領(lǐng)域的整改任務(wù)明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化整改措施，親自督辦落實(shí)；堅(jiān)持立行立改，能解決的在工作中即時(shí)解決，不能立即解決的先剎車、后完善；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在解決表面問題的同時(shí)深挖問題根源，開展綜合治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改任務(wù)扎實(shí)有效、落實(shí)到位。

　　二、聚焦問題，求真務(wù)實(shí)，對(duì)照問題臺(tái)帳逐項(xiàng)整改

　�。ㄒ唬�黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好方面

　　1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)”的問題

　　（1）不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。明確責(zé)任分工，著手完善中心組理論學(xué)習(xí)制度和制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后利用召開主任會(huì)議、主任辦公會(huì)議和中心組理論學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，9次集中組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

　�。�2）進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子利用2017年1月份召開巡視整改專題民主生活會(huì)和班子成員民主生活會(huì)時(shí)機(jī)，對(duì)照檢查自身問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究制定整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)換位思考，以身作則，主動(dòng)加強(qiáng)與班子成員溝通協(xié)調(diào)，遇事多商量，平時(shí)多溝通，及時(shí)化解影響班子團(tuán)結(jié)的不利因素，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子合力。嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則，整改后召開了10次主任會(huì)議，均嚴(yán)格按照民主集中制和議事規(guī)則決議24項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)。

　　2. 關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏擔(dān)當(dāng)精神”的問題

　�。�1）發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，加強(qiáng)全省對(duì)臺(tái)工作統(tǒng)籌謀劃，省委臺(tái)辦每年利用召開全省對(duì)臺(tái)工作會(huì)議時(shí)機(jī)，定期召開市縣臺(tái)辦主任工作會(huì)議，增加對(duì)市縣臺(tái)辦培訓(xùn)內(nèi)容，提高各市縣臺(tái)辦對(duì)臺(tái)工作的能力。2017年3月，召開市縣臺(tái)辦主任會(huì)議，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。

　　（2）對(duì)違規(guī)違紀(jì)等錯(cuò)誤行為進(jìn)行核實(shí)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，督促及時(shí)整改；對(duì)苗頭性、傾向性問題早談話、早提醒，防患于未然。反饋中指出的“對(duì)干部違規(guī)違紀(jì)等錯(cuò)誤行為放任不管，造成不良影響”問題,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒談話和思想教育，目前已澄清了結(jié)。

　�。�3）想方設(shè)法改進(jìn)處置涉臺(tái)投訴案件的工作方式方法，有效提升投訴案件辦結(jié)率。特別是臺(tái)資企業(yè)中國(guó)航運(yùn)股份有限公司投資案和佳定水產(chǎn)公司養(yǎng)殖場(chǎng)征收補(bǔ)償案兩積案獲得圓滿解決，受到了國(guó)臺(tái)辦投訴協(xié)調(diào)局充分肯定。2016年全年直接受理臺(tái)商臺(tái)胞投訴協(xié)調(diào)案件24件，成功結(jié)案15件，結(jié)案率從8月份前的31%提高到62.5%。

　　3. 關(guān)于“‘三重一大’決策制度不落實(shí)”的問題

　　修訂完善了主任會(huì)議、主任辦公會(huì)議、處務(wù)會(huì)議和全辦機(jī)關(guān)工作人員大會(huì)制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制和議事規(guī)則，嚴(yán)格貫徹落實(shí)公務(wù)接待管理制度。2016年12月以來，共召開10次主任會(huì)議和6次主任辦公會(huì)議，研究部署“三重一大”事項(xiàng)，均做到了準(zhǔn)備充分，議題明確，時(shí)效突出，專人記錄存檔。

　　4. 關(guān)于“思想政治工作不落實(shí)”的問題

　�。�1）加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治思想工作，建立完善談心制度，在政治上關(guān)心愛護(hù)黨員干部。2017年1月份召開主任會(huì)議，專題研究黨建工作，明確班子成員之間、班子成員和分管處負(fù)責(zé)人之間、各處負(fù)責(zé)人和本處人員之間談心每月不少于1次，遇到矛盾爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)疏通，有效化解矛盾糾紛。巡視反饋的“兩名處級(jí)干部在主任辦公會(huì)議上發(fā)生矛盾爭(zhēng)執(zhí)”問題，領(lǐng)導(dǎo)班子分別與兩名當(dāng)事人談心做思想工作，目前兩名同志相處與合作較好。

　�。�2）切實(shí)解決黨員干部的實(shí)際困難，規(guī)劃并正規(guī)有序地組織在職黨員和退休黨員開展黨日活動(dòng)，提升黨員干部工作積極性和主動(dòng)性。落實(shí)省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委通知要求，認(rèn)真做好春節(jié)期間慰問困難黨員、困難職工工作，臺(tái)辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到患病的困難黨員和退休黨員干部家中慰問，并向他們通報(bào)了省委臺(tái)辦2016年度工作，征求他們對(duì)2017年度對(duì)臺(tái)工作的意見建議。

　�。ǘ�）抓機(jī)關(guān)黨建工作不緊不實(shí)方面

　　1．關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題

　　從思想上、組織上、行動(dòng)上高度重視機(jī)關(guān)黨建工作。學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家基層組織工作條例》，定期研究機(jī)關(guān)黨建工作，查找問題，對(duì)癥下藥，制定并通過了《2017年機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃》。分別配齊了機(jī)關(guān)黨委書記和專職副書記，改選了宣傳調(diào)研處黨支部書記，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)處和政治聯(lián)絡(luò)處組織委員；合理做好工作分工，將機(jī)關(guān)黨委原來擔(dān)負(fù)的人事勞資和社保工作調(diào)整到秘書人事處，機(jī)關(guān)黨委專職副書記能夠集中精力從事機(jī)關(guān)黨委工作。

　　2．關(guān)于“黨支部組織生活不落實(shí)”的問題。

　　以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，認(rèn)真解決黨支部工作弱化問題。整改過程中，先后研究制定了《省臺(tái)辦機(jī)關(guān)黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作方案》《省臺(tái)辦機(jī)關(guān)黨委（支部）書記抓黨建述職評(píng)議考核工作方案》，向省直機(jī)關(guān)工委訂購(gòu)黨內(nèi)活動(dòng)各類記錄本人手一本，對(duì)支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度、按期換屆情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份分別編入秘書人事處和政黨聯(lián)絡(luò)處黨支部，以身作則，起好帶頭作用，參加所在黨支部和分管處黨支部會(huì)議和活動(dòng)，上黨課。

　　3.關(guān)于“黨費(fèi)收繳不規(guī)范”的問題。

　　機(jī)關(guān)黨委轉(zhuǎn)變工作方式，針對(duì)整改巡視反饋指出的“黨費(fèi)收繳不及時(shí)，機(jī)關(guān)黨委專職副書記逐一催繳”問題，改為由各支部每月收齊后統(tǒng)一上繳機(jī)關(guān)黨委。切實(shí)履行好對(duì)本單位黨務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)，按照省直機(jī)關(guān)工委規(guī)定，重新計(jì)算黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收繳補(bǔ)齊2008年－2015年拖欠黨費(fèi)，按規(guī)定繳納2016年黨費(fèi)。截止到目前，省委臺(tái)辦黨費(fèi)已全部按時(shí)收繳完畢并按規(guī)定比例上報(bào)省直機(jī)關(guān)工委。

　�。ㄈ�）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力方面

　　1．關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題

　�。�1）深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度、檢查考核制度和責(zé)任追究制度，以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造省委臺(tái)辦風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　�。�2）認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定》要求，及時(shí)修訂并完善了禮品管理制度，對(duì)接待用品（如酒、禮品）及收受的禮品實(shí)行專人登記、保管、領(lǐng)用及處理，領(lǐng)用時(shí)注明具體接待對(duì)象。

　　2．關(guān)于“對(duì)下屬單位和主管社會(huì)團(tuán)體疏于管理”的問題

　　（1）省委臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體與所屬主管社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人談話函詢，向其移交了1條問題線索，并要求上報(bào)相關(guān)事項(xiàng)說明。2017年2月6日，所屬主管社會(huì)團(tuán)體向省委臺(tái)辦呈報(bào)了相關(guān)書面材料，就有關(guān)問題進(jìn)行澄清說明。省委臺(tái)辦將對(duì)此進(jìn)行復(fù)核。

　�。�2）巡視反饋指出的“臺(tái)辦干部在下屬單位兼職取酬”問題，經(jīng)班子領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人核實(shí)情況，確認(rèn)該當(dāng)事人在兼職期間，由所在兼職單位財(cái)務(wù)人員每月給他手機(jī)繳納部分電話費(fèi)，用于補(bǔ)貼其因工作需要超額電話費(fèi)開支，無其它違規(guī)取酬。

　　（3）督促落實(shí)省臺(tái)胞接待咨詢服務(wù)中心對(duì)年度考核工作有關(guān)問題整改。目前，該中心黨員干部2015年度考核工作已經(jīng)完成，中心領(lǐng)導(dǎo)干部《年度考核登記表》已按程序報(bào)省委臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，交秘書人事處歸檔。

　�。ㄋ模┻x人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)方面

　　1．關(guān)于“對(duì)干部成長(zhǎng)進(jìn)步關(guān)心不夠”的問題

　　2017年1月份，召開巡視題整改專題民主生活會(huì)和年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，廣泛聽取黨員干部意見建議，確立堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、干事�?chuàng)業(yè)的選人用人觀，真正把愛崗、敬業(yè)、干事、創(chuàng)業(yè)作為考察干部的重要內(nèi)容，真正把想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到重要崗位上來。

　　2．關(guān)于“執(zhí)行干部交流輪崗制度不力”的問題

　　按照中共中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《海南省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)長(zhǎng)期在同一崗位工作、符合交流輪崗條件的干部及時(shí)交流輪崗，切實(shí)做到培養(yǎng)干部張弛有度，防止出現(xiàn)干部提拔隨意性過大的問題，有效發(fā)揮選拔任用干部的激勵(lì)作用。2017年4月，召開主任會(huì)議，專題研究干部人事問題，對(duì)4名干部進(jìn)行輪崗和調(diào)整。

　　3．關(guān)于“干部檔案管理不規(guī)范”的問題

　　嚴(yán)格按照巡視組反饋問題和省委組織部要求，抓好干部檔案清理工作的整改落實(shí)。目前，已經(jīng)完成干部檔案材料有關(guān)問題的核實(shí)認(rèn)定工作，人事檔案管理制度更加完善，人事檔案管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　4.關(guān)于“干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告存在不實(shí)”的問題

　　嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，講清填報(bào)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，讓領(lǐng)導(dǎo)干部知曉并對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，切實(shí)督促落實(shí)。在巡視整改期間，對(duì)發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)問題的兩名當(dāng)事人進(jìn)行談話提醒，了解核實(shí)。目前已澄清了結(jié)。

　　三、下一步打算

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹好省第七次黨代會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第七次黨代會(huì)精神，把黨員、干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來，確保省黨代會(huì)提出的“深化與港澳臺(tái)的交流合作，持續(xù)加強(qiáng)海峽兩岸交流基地和示范基地建設(shè)”目標(biāo)和任務(wù)勝利實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)瓊臺(tái)交流合作上一個(gè)新臺(tái)階。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，落實(shí)“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，提高決策科學(xué)化、民主化水平。切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出的決策，必須堅(jiān)決執(zhí)行，一抓到底，對(duì)于分工負(fù)責(zé)的工作全力做好，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。

　�。ㄈ�）自覺遵守黨的各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以省委巡視整改為契機(jī)，自覺落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)格履行承諾，扎實(shí)抓好整改，營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的政治生活新常態(tài)。

　　（四）認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。機(jī)關(guān)黨委和各黨支部堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，同時(shí)通過征文、專題學(xué)習(xí)、參觀愛國(guó)主義教育基地、開展專題教育等形式，使黨內(nèi)生活更加生動(dòng)活潑。

　�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善工作制度。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》等法規(guī)文件精神，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，健全制度機(jī)制。增強(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善工作制度，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下“兩個(gè)責(zé)任”的貫徹落實(shí)。

　�。�六）依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處各類腐敗問題。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)黨員干部真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒糾正，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0898-65372195；郵政地址：�？谑袊�(guó)興大道69號(hào)5號(hào)樓107室；郵政編碼：570203；電子郵箱：hntbjgdw@163.com。