中國海上搜救中心、中華搜救協(xié)會和香港海上救援協(xié)調(diào)中心30日在�？诼�(lián)合舉辦了2013年南海聯(lián)合搜救桌面演練。此次演練是大陸、臺灣、香港海上搜救協(xié)調(diào)部門首次聯(lián)手舉行南海聯(lián)合搜救桌面演練。

　　據(jù)中國海上搜救中心總值班室副主任卓立介紹，南海是大陸、臺灣、香港國際貿(mào)易和能源運輸?shù)闹匾�海上通道。近年來，隨著亞太經(jīng)濟的發(fā)展，南海已成為世界第二繁忙的國際航運通道。此次演練完全按海上實際遇險處置設(shè)置場景，使其更接近實戰(zhàn)，更好地檢驗三地搜救力量的協(xié)調(diào)性和救援能力。

　　演練分為接警與通報、協(xié)調(diào)與組織實施和搜救中止三個階段，再現(xiàn)了接到報警、核實險情、通報險情、初步處置、協(xié)調(diào)力量、到達(dá)現(xiàn)場、制定方案、搜救行動和方案調(diào)整等九個場景，演練科目包括人命搜尋救助、人員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助三個科目。

　　演練模擬一艘巴拿馬籍散貨船“BR”輪，在南海北部東沙島西北方向約25海里處沉沒，船上21名船員遇險并發(fā)出求救信號。接到報警后，中國海上搜救中心、中華搜救協(xié)會和香港海上救援協(xié)調(diào)中心利用先進科技手段互通信息、共同協(xié)作，協(xié)調(diào)派出政府公務(wù)船舶、專業(yè)救助船、救助直升機和過往商船前往搜救遇險船員。19名遇險人員被救起，2人下落不明。后經(jīng)多日搜尋未果，大陸、臺灣、香港搜救機構(gòu)經(jīng)綜合評估后，決定中止大規(guī)模海上搜救行動。

　　演練過程中對船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、船舶報告系統(tǒng)(CHISREP)、船舶遠(yuǎn)程識別與跟蹤系統(tǒng)(LRIT)、低極軌道衛(wèi)星搜救系統(tǒng)(COSPAS-SARSAT)、北斗漁業(yè)監(jiān)控終端平臺、視頻電話指揮系統(tǒng)、海洋水文氣象觀測系統(tǒng)、搜救力量查詢系統(tǒng)、南海搜救漂流模型系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)在搜救方面運用效果進行了檢驗。

　　卓立表示，通過此次演練，進一步檢驗了三方在海上遇險救助方面的應(yīng)急協(xié)調(diào)能力，對暢通大陸、臺灣、香港搜救部門在海上搜救行動中的溝通與協(xié)作渠道，建立健全三方海上突發(fā)事件應(yīng)急處置的聯(lián)動機制，提升海上應(yīng)急反應(yīng)能力，更好地維護海上人命財產(chǎn)安全，更好地履行國際公約，切實承擔(dān)南海海難救助義務(wù)，將起到積極的促進作用。

　　據(jù)統(tǒng)計，大陸通往國外的39條主要航線中，有21條航線通過南海，大陸進口石油的80%和外貿(mào)運輸?shù)?0%從南海經(jīng)過；此外，常年在南海海域作業(yè)的漁船近2萬余艘，從業(yè)人員達(dá)20萬人。由于受臺風(fēng)、季風(fēng)等自然環(huán)境因素的影響，南海海上險情時有發(fā)生。僅2007年至2012年，大陸接收南海海域發(fā)生的海上險情2127次，遇險人數(shù)18296人，其中漁船遇險人數(shù)7553人，外國籍遇險人數(shù)1518人，協(xié)調(diào)搜救船艇8773艘次，協(xié)調(diào)搜救飛機462架次，成功救助17879人，救助成功率97.72 %。

　　自1973年中國海上搜救中心成立40年來，大陸、臺灣、香港不斷加強海上搜救協(xié)作能力，積極履行國際公約，在南海海域多次成功救助遇險人員和船舶，在南海海域搜尋救助中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，受到國際海事組織的肯定和周邊國家的贊譽。2004年12月2日，受冬季臺風(fēng)“南瑪都”的影響，45艘漁船和1125名漁民被困東沙群島海域，請求救助；大陸、臺灣、香港海上搜救機構(gòu)聯(lián)合開展救助，經(jīng)過三方的共同努力，險情得到圓滿解決，無人員傷亡。(記者嚴(yán)冰)