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為充分發(fā)揮梅州“海峽兩岸交流基地”作用,進(jìn)一步深化梅臺(tái)合作交流,梅州市于近日組織梅州市8縣(市、區(qū))各一位鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)組成的梅州市經(jīng)貿(mào)文化交流合作訪問(wèn)團(tuán)共11人赴臺(tái)灣苗栗縣的苗栗市、公館鄉(xiāng)、銅鑼鄉(xiāng)、三義鄉(xiāng)、卓蘭鎮(zhèn)、大湖鄉(xiāng)、南莊鄉(xiāng)、三灣鄉(xiāng),新竹縣的關(guān)西鄉(xiāng),桃園縣的新屋鄉(xiāng)共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期8天的深度考察。此次考察結(jié)下了情誼、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)了合作、受到了啟發(fā)、取得了圓滿成功。
一、臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)主要特點(diǎn)
訪問(wèn)團(tuán)通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)報(bào)告,提問(wèn)題、訪農(nóng)戶(hù)等方式了解臺(tái)灣社情民意,感觸良多,深受啟發(fā),有很多值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),有不少可以為我們城鄉(xiāng)發(fā)展提供借鑒的地方。訪問(wèn)團(tuán)考察臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一品的建設(shè)和精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展,了解并參觀了農(nóng)會(huì)“一站式”辦事大廳、農(nóng)會(huì)集農(nóng)村信貸、保險(xiǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)、加工、科技、質(zhì)檢為一體的運(yùn)營(yíng)模式,鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)等。臺(tái)灣提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”,突出地區(qū)特色,形成區(qū)域品牌,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。他們的主要特點(diǎn)是:
1、一鄉(xiāng)一品頗具特色。臺(tái)灣對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)極為重視,從縣到鄉(xiāng)、從上到下,每一級(jí)都形成了完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和輔導(dǎo)體系。大到政策法規(guī)的制定、發(fā)展規(guī)劃的編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),小到產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)與農(nóng)村的對(duì)接、資金補(bǔ)助的安排、支農(nóng)貸款的辦理、農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)的提供、農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售等等,充分圍繞“特色、科技、精細(xì)、休閑”的發(fā)展理念,按不同的區(qū)域條件,規(guī)劃布局“一鄉(xiāng)一品”、“一村一休閑”等相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局,從而使每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)、知名的品牌,每個(gè)農(nóng)會(huì)都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,打造了區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌,培育和塑造了苗栗縣公館鄉(xiāng)紅棗產(chǎn)業(yè)、大湖鄉(xiāng)草莓產(chǎn)業(yè)、三義鄉(xiāng)木雕產(chǎn)業(yè)、卓蘭鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè),新竹縣關(guān)西鎮(zhèn)西紅柿和仙草產(chǎn)業(yè),桃園縣新屋鄉(xiāng)大米產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意品牌,形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境的和諧共存。以苗栗縣公館鄉(xiāng)為例,農(nóng)戶(hù)房前屋后種的是棗樹(shù),屋門(mén)坪上曬著紅棗,午飯時(shí),招待用的是紅棗酒,伴手禮是精美包裝的紅棗,公館鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)展示的是深度開(kāi)發(fā)挖掘出的各式各樣紅棗系列產(chǎn)品。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平很高,經(jīng)濟(jì)作物基本上都是設(shè)施農(nóng)業(yè)。例如,苗栗縣大湖草莓文化園區(qū)圍繞草莓種植、營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)觀光,開(kāi)發(fā)草莓酒、草莓醬油、草莓蛋糕、草莓手提袋等獨(dú)具匠心的草莓系列產(chǎn)品,產(chǎn)品加工生態(tài)環(huán)保,產(chǎn)品包裝更是能夠吸引人的“眼球”。
2、臺(tái)灣農(nóng)會(huì)功不可沒(méi)。臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全、管理規(guī)范,是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)民自己的民間組織,在組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民等方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)會(huì)設(shè)有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事均由選舉產(chǎn)生,理事會(huì)聘請(qǐng)一位經(jīng)濟(jì)能人為總干事,具體負(fù)責(zé)農(nóng)會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)會(huì)自負(fù)盈虧,農(nóng)會(huì)工作人員政府不發(fā)工資,全部自籌。農(nóng)會(huì)的職能涵蓋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品的推廣,農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、經(jīng)銷(xiāo),農(nóng)戶(hù)權(quán)益保障,以及涉農(nóng)企業(yè)的項(xiàng)目資金投資等各個(gè)領(lǐng)域。訪問(wèn)團(tuán)考察了苗栗縣公館鄉(xiāng)、銅鑼鄉(xiāng)、三義鄉(xiāng)和新竹縣關(guān)西鎮(zhèn)等農(nóng)會(huì)組織,從其發(fā)展觀念上清楚地了解了農(nóng)會(huì)的功能,即以會(huì)員為本,創(chuàng)造會(huì)員福利,輔導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)行銷(xiāo)功能,創(chuàng)造農(nóng)特產(chǎn)附加值,提高農(nóng)民收益。在新竹縣關(guān)西鎮(zhèn)考察仙草加工廠時(shí),就播放了由農(nóng)會(huì)拍攝的微電影《仙縷情緣》,宣傳推介仙草產(chǎn)業(yè);又如,在農(nóng)會(huì)指導(dǎo)下,銅鑼鄉(xiāng)杭菊產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品行銷(xiāo)全島,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所辦事透明。臺(tái)灣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村長(zhǎng)由選民直接選舉產(chǎn)生,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村治理結(jié)構(gòu)是“自治”與“行政”雙軌制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所建設(shè)“一站式”辦事大廳,大廳里像豆腐格分布著民政課、農(nóng)經(jīng)課、工務(wù)課、社福課、人事課、行政室、政風(fēng)室、清潔隊(duì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所各站、所、課室所有辦事機(jī)構(gòu),辦公環(huán)境公開(kāi)、透明、便捷,村民在一個(gè)大廳里就可以完成所有的辦事流程。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所所做工程預(yù)算等建設(shè)事項(xiàng),要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)民代表核準(zhǔn)通過(guò),鄉(xiāng)民代表還要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所施政方向。
4、鄉(xiāng)村管理井然有序。一是衛(wèi)生管理好。有《環(huán)境保護(hù)條例》制度約束,規(guī)定亂扔垃圾處于600至1200元的罰款;村民能夠自覺(jué)將垃圾分為資源、廚余、回收三類(lèi)裝好,等待收取。二是基礎(chǔ)建設(shè)好。100%的農(nóng)村道路已經(jīng)硬底柏油化,平坦美觀;水渠通暢且上面無(wú)建筑物;每一根電線桿貼有愛(ài)心標(biāo)簽,由村民“領(lǐng)養(yǎng)”;設(shè)有宣傳欄,專(zhuān)貼“牛皮癬”廣告。三是社會(huì)治安好。機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照齊全,摩托車(chē)騎、乘人員佩戴安全頭盔,交通順暢,停車(chē)井然有序,而且摩托車(chē)都未上防盜鎖。成立鄉(xiāng)村巡守隊(duì),如苗栗縣公館鄉(xiāng)石墻村成立守望相助巡守隊(duì),義務(wù)協(xié)助警察維護(hù)鄉(xiāng)村治安。四是成立鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)義務(wù)為村民提供門(mén)診巡回醫(yī)療、文藝娛樂(lè)等服務(wù)。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療保險(xiǎn)健全。訪問(wèn)團(tuán)考察苗栗縣為恭紀(jì)念醫(yī)院,了解了臺(tái)灣鄉(xiāng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。臺(tái)灣醫(yī)療保險(xiǎn)被稱(chēng)為健保(“健康保險(xiǎn)”的簡(jiǎn)稱(chēng))。1995年之后,臺(tái)灣實(shí)施“全民健!,將99%的臺(tái)灣民眾都納入其中。健保費(fèi)是比較低的,一般員工自己繳納20%,雇主負(fù)擔(dān)80%。交完健保費(fèi),村民就可以拿著健保卡到島內(nèi)任何一家醫(yī)院看病,除了花50元新臺(tái)幣的掛號(hào)費(fèi),開(kāi)藥、住院、分娩、急診幾乎都不要錢(qián),除了一些新藥或者新的醫(yī)療手段沒(méi)有及時(shí)納入健保,民眾要使用就必須自己繳費(fèi)。
。ǘ┡_(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。
1、重理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),90年代初臺(tái)灣當(dāng)局提出了發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”的構(gòu)想,利用有限的資源總量走出了一條技術(shù)含量高、農(nóng)產(chǎn)品附加值大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。臺(tái)灣注重保護(hù)生態(tài),提出發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的理念,所到之處青山綠水,各種農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊與自然環(huán)境和諧地融為一體?疾熘形覀儏⒂^了花露休閑農(nóng)場(chǎng)、魔法休閑農(nóng)場(chǎng)、關(guān)西金勇DIY休閑農(nóng)場(chǎng)等休閑農(nóng)業(yè)基地,從簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拓展為集種植、教育、娛樂(lè)于一體的生態(tài)莊園,農(nóng)業(yè)逐步由第一產(chǎn)業(yè)拓展為第一、三融合的產(chǎn)業(yè),已逐步為社會(huì)廣泛認(rèn)知和認(rèn)同。苗栗縣南莊鄉(xiāng)從引進(jìn)養(yǎng)殖鱒魚(yú)、品嘗鱒魚(yú)到開(kāi)發(fā)民宿逐步發(fā)展生態(tài)休閑旅游,至目前,轄區(qū)共有各具特色的休閑莊園20多座,全年共有300多萬(wàn)人次前來(lái)休閑旅游,被評(píng)為全臺(tái)灣第二個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
2、專(zhuān)品質(zhì)。一是推進(jìn)品種改良。注重農(nóng)業(yè)科技的研究與實(shí)踐應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)會(huì)組織對(duì)農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品的推廣,提升農(nóng)民的農(nóng)技水平,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品種改良;二是嚴(yán)格農(nóng)藥農(nóng)肥。加強(qiáng)農(nóng)藥的檢測(cè)監(jiān)控,推廣有機(jī)肥料的運(yùn)用。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,各鎮(zhèn)市農(nóng)會(huì)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)均有農(nóng)藥殘留生化檢驗(yàn)站,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施檢測(cè)。三是注重培訓(xùn)農(nóng)民。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新產(chǎn)品、新技能及品牌意識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),臺(tái)灣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍較高,質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng),大多能自覺(jué)主動(dòng)地按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和規(guī)程從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。苗栗縣公館鄉(xiāng)棗、大湖鄉(xiāng)草莓、銅鑼鄉(xiāng)杭菊、新竹縣關(guān)西鎮(zhèn)西紅柿、桃園縣新屋鄉(xiāng)大米等名揚(yáng)各地。
3、講文創(chuàng)。臺(tái)灣注重文化傳承和保護(hù),苗栗縣客家文化博物館、新竹縣文史館展示了客家先民在臺(tái)灣的奮斗史。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,歷史、文化、鄉(xiāng)土等元素不斷融合,形成了農(nóng)業(yè)為主體,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性特有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化。如苗栗縣公館鄉(xiāng)石墻村的農(nóng)耕壁畫(huà)、三義木雕博物館。走進(jìn)苗栗縣大湖鄉(xiāng),濃濃的草莓文化氣息撲面而來(lái),除了草莓糕點(diǎn)、草莓紅酒等食品外,草莓形象廣告,草莓形狀的飾品、氣球,印有草莓圖案的手提袋和服裝,甚至垃圾箱都成了草莓樣。歷史文化挖掘、文化創(chuàng)意融入休閑觀光農(nóng)業(yè)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的一大特點(diǎn)。在花露休閑農(nóng)場(chǎng)利用當(dāng)?shù)貛Ц毜拈裰窀,稍加修剪和雕飾,便成活龍活現(xiàn)的麻鴨。就連男廁的小便池,也采用葵花、菊花等花瓣造型,民宿里的臺(tái)燈用根雕和絲瓜囊做成。讓人驚嘆不已。
4、精細(xì)作。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)資源特色,利用農(nóng)業(yè)資源的豐富性滿足人們求新求變的需求,利用農(nóng)產(chǎn)品的多樣性滿足人們豐收的喜悅。經(jīng)營(yíng)者將農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)家生活、農(nóng)漁村文化、田園景觀、自然生態(tài)等特色資源,精心設(shè)計(jì)規(guī)劃,吸引顧客。通常是小而精,小而全,員工的服務(wù)質(zhì)量與顧客滿意度都較高。他們還強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)要精耕細(xì)作,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終以自己的特色,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們考察的和豐農(nóng)場(chǎng),采用日本種苗,本地土梨樹(shù)樁,運(yùn)用稼接、套袋、疏果等技術(shù),改良品種,培植的豐產(chǎn)梨,品質(zhì)優(yōu)良。新竹縣關(guān)西鎮(zhèn)金勇DIY休閑農(nóng)場(chǎng)(番茄園)集企業(yè)化、科技化、自動(dòng)化、精致化、多元化于一身,實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)引進(jìn)30余種蕃茄品種,采用溫室立體栽培方式使游客在欣賞不同形狀、不同顏色、不同營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的蕃茄品種的同時(shí),增強(qiáng)了游客的娛樂(lè)性和知識(shí)性,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活緊密結(jié)合,增加了休閑農(nóng)業(yè)的文化味兒,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提升了休閑農(nóng)業(yè)的品位,增加了農(nóng)場(chǎng)的收入,體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式。
5、獎(jiǎng)罰明。建立產(chǎn)地追溯制度。進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)包裝,注明農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者(編號(hào))、產(chǎn)品等級(jí)、供應(yīng)市場(chǎng)等字樣。對(duì)于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,利用農(nóng)會(huì)組織供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)功能或者通過(guò)拍賣(mài)場(chǎng)“拍賣(mài)”的形式幫助農(nóng)戶(hù)運(yùn)銷(xiāo)產(chǎn)品;對(duì)于偽劣產(chǎn)品,追溯生產(chǎn)者,加以嚴(yán)懲。同時(shí),在全臺(tái)灣及市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng),每年對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)比,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度,獲獎(jiǎng)產(chǎn)品則統(tǒng)一包裝、政府定價(jià)、定量銷(xiāo)售。對(duì)農(nóng)藥、化肥殘留的檢測(cè)也很?chē)?yán)格,如和豐農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)主廖進(jìn)財(cái)有一個(gè)編號(hào),凡是場(chǎng)里生產(chǎn)的產(chǎn)品統(tǒng)一使用其編號(hào),其通過(guò)改良品種,培植的豐產(chǎn)梨,品質(zhì)優(yōu)良,年年獲獎(jiǎng),并且在采收前,就有農(nóng)技人員來(lái)檢測(cè)。其他農(nóng)會(huì)會(huì)員,也都有一個(gè)編號(hào),在產(chǎn)品包裝箱注明,如果產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題,則可追根溯源,使農(nóng)民有品牌意識(shí)、責(zé)任意識(shí),讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心。
三、加快大陸打造美麗鄉(xiāng)村的啟示
(一)要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣的成功經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)既可以富民強(qiáng)縣,又可拉動(dòng)消費(fèi)。大陸有更多秀美的綠水青山、厚重的人文文化,應(yīng)牢固樹(shù)立生態(tài)文明的理念,充分發(fā)揮山水人文優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展自駕游、尋根游、探秘游、養(yǎng)生游、體驗(yàn)游、宗教文化游、美食健康游,大力挖掘名人名居、古鎮(zhèn)老街、名寺古剎、歷史典故等特色資源,積極推動(dòng)山區(qū)變景區(qū)、古村落變文化體驗(yàn)區(qū),以點(diǎn)帶面、串珠成鏈、激活資源,加快創(chuàng)建文化旅游特色區(qū),不斷提高山區(qū)的知名度和影響力。要注重把山區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源與深厚的客家文化、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,利用現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的休閑旅游功能,形成集生產(chǎn)、消費(fèi)、游樂(lè)、休閑、觀光于一體的農(nóng)業(yè)旅游。
。ǘ┮M(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),教育市民認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)村生活、維護(hù)改善自然生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)提高農(nóng)業(yè)收益、提供休閑場(chǎng)所等多種功能。大陸有很多山區(qū)市,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件和與之相適應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境,要把生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展同當(dāng)前我國(guó)蓬勃發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)發(fā)展一批不同區(qū)域特色、不同功能定位、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境的和諧共存,養(yǎng)生休閑與農(nóng)民增收的共贏互利。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)與人們的日常生活密切相關(guān),但又絕對(duì)離不開(kāi)人對(duì)精神價(jià)值和文化品位提升的產(chǎn)業(yè),學(xué)習(xí)臺(tái)灣在自然生態(tài)體驗(yàn)、特定文物體驗(yàn)、家飾時(shí)尚體驗(yàn)、餐飲文化體驗(yàn)、工藝文化體驗(yàn)、生活教育體驗(yàn)等方面的經(jīng)驗(yàn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。臺(tái)灣創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi),不僅縱向延伸,而且產(chǎn)業(yè)間橫向整合,其鮮明特點(diǎn)是跨界經(jīng)營(yíng)和多元發(fā)展。
。ㄈ┮M(jìn)一步注重兩岸合作,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。一是加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商引資工作。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)處于世界領(lǐng)先位置,我們要充分依托梅州臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園這個(gè)載體,利用有大陸關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)會(huì)簽訂合作意向書(shū)契機(jī),加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作交流,重點(diǎn)對(duì)接臺(tái)灣精致高效農(nóng)業(yè);二要做好服務(wù)臺(tái)商工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要花大力氣,下真功夫,幫助臺(tái)商臺(tái)資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的具體困難和問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效的軟硬環(huán)境,認(rèn)真做好服務(wù)、指導(dǎo)工作。
(四)要進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)梅縣臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí),形成良好的合力創(chuàng)園氛圍。要從促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,聯(lián)結(jié)兩岸情誼的高度和提升大陸農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的需要來(lái)認(rèn)識(shí)臺(tái)創(chuàng)園的重要性;二是加快臺(tái)創(chuàng)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臺(tái)創(chuàng)園道路水電等基礎(chǔ)設(shè)施不足仍然是制約臺(tái)商投資的瓶頸,建議成立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),認(rèn)真研究扶持政策,爭(zhēng)取中央、省財(cái)政支持,進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)創(chuàng)園的設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)臺(tái)資在創(chuàng)業(yè)園聚集;三是細(xì)化扶持政策,加大全方面扶持力度。四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善投資軟環(huán)境。建議借鑒一流臺(tái)創(chuàng)園的普遍做法,對(duì)入園企業(yè)要提供三方面的服務(wù):①政府服務(wù),引進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)由專(zhuān)人無(wú)償全程代辦,實(shí)行“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的全天候、保姆式一條龍服務(wù);幫助企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取享受中央、省政策扶持;由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭,組織臺(tái)辦、林業(yè)、水產(chǎn)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、土地等部門(mén)以聯(lián)席會(huì)議形式,不定期會(huì)商、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。②農(nóng)技服務(wù)。實(shí)行農(nóng)技人員派駐制度和技術(shù)承包制度,確保每一農(nóng)業(yè)企業(yè),每一基地都有農(nóng)技人員掛鉤結(jié)對(duì),提供全程技術(shù)服務(wù)。③科技服務(wù)。積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)并與高等院校、科研院所合作;五是堅(jiān)持互利雙贏,充分發(fā)揮臺(tái)創(chuàng)園的引領(lǐng)示范輻射帶動(dòng)作用。兩岸農(nóng)業(yè)合作不能僅停留在種植、養(yǎng)植等生產(chǎn)過(guò)程中的合作,要進(jìn)一步擴(kuò)展到產(chǎn)后加工、保鮮、銷(xiāo)售及信息服務(wù)等。全面引領(lǐng)示范帶動(dòng)梅州精致高效農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的發(fā)展;六是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)謀劃臺(tái)創(chuàng)園的建設(shè)。既要做好臺(tái)創(chuàng)園的養(yǎng)植、種植、研發(fā)、觀光等方面的科學(xué)規(guī)劃,把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、特色產(chǎn)品與旅游觀光融為一體;也要將臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)納入到文化旅游、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化中去通盤(pán)考慮。使之相互銜接、協(xié)調(diào)融合。
。ㄎ澹┮M(jìn)一步扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù),鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、各種協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,支持和扶持一批典型,讓更多的農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)公司(合作社)+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)工商一體化發(fā)展,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
。┮M(jìn)一步打造區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色、知名品牌,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快形成“一鄉(xiāng)一品”、“一鄉(xiāng)一休閑”大格局。通過(guò)抓龍頭、擴(kuò)基地、深加工、精包裝、促營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)品牌,大力促進(jìn)大基地帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)、小產(chǎn)品催生大產(chǎn)業(yè)、小山村對(duì)接大市場(chǎng),加快精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民耕山致富。如廣東梅縣金柚、平遠(yuǎn)慈橙、大埔西巖茶、蕉嶺長(zhǎng)壽食品、五華長(zhǎng)樂(lè)燒酒、等可以打造成本縣特色品牌,衍生出系列品牌產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,吸引游客觀光。(中共梅州市委臺(tái)辦主任 吳壽康)