紹興市貫徹《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》實施辦法（全文）
紹興市貫徹《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》實施辦法
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想，根據(jù)《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和《浙江省貫徹〈關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的實施意見》（浙政臺發(fā)〔2018〕4號），立足紹興實際，現(xiàn)就深化紹臺經(jīng)濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞在紹興學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與紹興市居民同等待遇，制定本實施辦法。
一、投資合作方面
�。ㄒ唬┡_資企業(yè)可享受紹興市支持民營企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有關(guān)待遇，同等享受紹興市設立的各類扶持資金和出臺的各項優(yōu)惠政策，同等適用紹興市企業(yè)減負擔降成本政策。
支持臺資企業(yè)在紹再投資，經(jīng)認定的臺灣同胞再投資企業(yè)享受紹興市臺灣同胞投資的相關(guān)政策待遇。（責任單位：市商務局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市臺辦）
�。ǘ┲С峙_資企業(yè)參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展以及“一區(qū)兩廊”建設、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設、杭紹甬一體化發(fā)展等重大項目，對其同等適用相關(guān)支持政策。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市文廣局)
�。ㄈ┕膭钤诮B臺資企業(yè)拓展市場，支持參與“一帶一路”建設，同等享受紹興市在開拓市場等方面出臺的相關(guān)扶持政策。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務局）
（四）支持臺灣同胞來紹投資重大工業(yè)項目和重大商貿(mào)項目，設立各類創(chuàng)新中心、區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心等，與紹興企業(yè)同等享受各類支持政策。對列入“市縣長項目工程”的特別重大臺資項目，給予“一事一議”綜合扶持政策。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務局、市財政局、市科技局、市招商投資促進中心）
�。ㄎ澹┲С帧⒐膭钆_資企業(yè)發(fā)展電子商務，按照紹興市促進電子商務發(fā)展相關(guān)政策享受同等待遇。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委）
�。┩七M“最多跑一次”改革全面惠及臺資企業(yè)，健全重大臺資項目跟蹤服務機制和重點臺資企業(yè)服務機制，降低臺資企業(yè)制度性交易成本。深化“一窗受理、集成服務”改革，優(yōu)化臺資企業(yè)登記、投資項目審批手續(xù)，企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日辦結(jié)。一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”、“最多100天”。（責任單位：市發(fā)改委、市行政服務中心、市商務局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市招商投資促進中心）
�。ㄆ撸┤媛鋵嵟_資企業(yè)“多證合一”。在“五證合一”的基礎上，將19項涉企證照事項進一步融合到營業(yè)執(zhí)照上，不再要求臺資企業(yè)提供關(guān)于整合證照事項的額外證明材料。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
（八）支持符合條件的臺資企業(yè)以特許經(jīng)營方式參與紹興的能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設及安居工程、旅游開發(fā)項目建設，同等適用相關(guān)支持政策。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務局、市交通運輸局、市水利局、市建設局、市環(huán)保局、市旅委、市財政局）
�。ň牛┕膭钆_資企業(yè)參與紹興市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設、運營管理和投資創(chuàng)業(yè)。支持臺資企業(yè)和臺灣專家學者積極參與紹興市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，重點支持在鄉(xiāng)村建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等領域進行投資合作，參與鄉(xiāng)村振興實施項目策劃、設計和建設，同等享受相關(guān)支持政策。（責任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市旅委、市農(nóng)辦）
�。ㄊ┕膭钜龑_資企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，將臺資企業(yè)的產(chǎn)品和服務納入政府采購平臺，支持臺資企業(yè)公平參與紹興市的政府采購。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市公共資源管委會辦公室）
�。ㄊ唬⿲⑴c教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)和旅游等領域的項目、重大工業(yè)項目和重大商貿(mào)項目的臺資企業(yè)，鼓勵使用存量土地，確需選址在新增建設用地上的，其用地在年度用地計劃指標予以統(tǒng)籌安排。（責任單位：市國土局）
�。ㄊ┘哟笈_資項目用地支持力度，落實省對臺資企業(yè)用地政策，對列入省重大產(chǎn)業(yè)項目的特別重大的制造業(yè)臺資項目、龍頭類臺資項目、示范類臺資項目，向省申請新增建設用地計劃指標獎勵。對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進制造業(yè)的臺資企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務業(yè)融合發(fā)展的臺資企業(yè)，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。（責任單位：市國土局）
（十三）對符合紹興產(chǎn)業(yè)導向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的臺商投資項目，可推行彈性年限出讓，用地出讓年限50年的起始價按評估價的80%確定，出讓年限30年的起始價按50年評估價的60%確定，實行差別地價。（責任單位：市國土局）
�。ㄊ模┲С址袭a(chǎn)業(yè)導向的臺資企業(yè)按照規(guī)劃開展技術(shù)改造，對符合規(guī)劃、不改變土地用途，經(jīng)批準使用原工業(yè)用地提高容積率用于生產(chǎn)的，不增收土地出讓價款。（責任單位：市國土局）
（十五）符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與紹興農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。在紹投資的臺資林業(yè)企業(yè)可以申報國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局）
（十六）支持在紹金融機構(gòu)為臺資企業(yè)提供專項授信，對符合紹興產(chǎn)業(yè)導向的臺資企業(yè)，在貸款利率、擔保方式、合同簽訂等貸款條件上給予靈活、優(yōu)惠的政策。（責任單位：人行紹興市中心支行）
�。ㄊ撸┲С址蠗l件的臺灣金融機構(gòu)在紹設立分支機構(gòu)，為實體經(jīng)濟提供金融服務。鼓勵臺灣征信機構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定與紹興市征信機構(gòu)開展合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務。（責任單位：紹興銀監(jiān)分局、人行紹興市中心支行）
�。ㄊ耍┕膭罘蠗l件的在紹臺資企業(yè)在滬深交易所上市、“新三板”和浙江股權(quán)交易中心掛牌，支持通過發(fā)行企業(yè)債、公司債和運用非金融企業(yè)債務融資工具進行融資。（責任單位：市金融監(jiān)管局）
�。ㄊ牛┕膭钆_資企業(yè)和臺灣同胞來紹舉辦進出口商品、經(jīng)貿(mào)投資合作交流等展會，同等享受紹興相關(guān)支持政策。（責任單位：市發(fā)改委、市商務局）
�。ǘ┲С峙_灣同胞投資參與紹興市公建民營、社會化運營等領域的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市民政局）
�。ǘ唬┲С峙_資企業(yè)通過合資合作、并購重組等多種形式，參與紹興國企混合所有制改革。（責任單位：市國資委）
�。ǘ┏闪⑴_資企業(yè)法律服務團、稅務師服務團，為在紹臺資企業(yè)提供法律和稅務服務。在紹興市投資就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，可以按照有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務。（責任單位：市司法局、市稅務局、市臺辦）
二、科技創(chuàng)新方面
�。ǘ⿲�(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的臺資企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，開展研發(fā)活動中實際產(chǎn)生的研發(fā)費用可按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除政策。（責任單位：市科技局、市稅務局）
（二十四）對在紹興市的經(jīng)認定符合減免稅資格條件的臺資研發(fā)中心，按規(guī)定享受科技創(chuàng)新進口免稅政策；對設在紹興適用退稅政策的臺資研發(fā)中心采購規(guī)定范圍內(nèi)的大陸設備全額退還增值稅。（責任單位：市稅務局、紹興海關(guān)）
（二十五）臺資企業(yè)可在紹開展專利申請、商標注冊、著作權(quán)登記等，通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場開展知識產(chǎn)權(quán)評估、登記、交易、轉(zhuǎn)讓等活動。對臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)在紹轉(zhuǎn)化的，參照國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)激勵政策給予支持。（責任單位：市科技局）
�。ǘ┡_資企業(yè)及臺灣同胞對紹興市的科學技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化利用做出貢獻，符合條件的，可按規(guī)定推薦參與省科學技術(shù)獎評比。（責任單位：市科技局）
�。ǘ撸┲С峙_灣科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)在紹注冊的獨立法人，牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報，享受與紹興其他機構(gòu)的同等政策。（責任單位：市科技局、市教育局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市財政局、市人力社保局）
�。ǘ耍┕膭钪С纸B興市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，完善臺資企業(yè)交流聯(lián)系平臺，服務臺資企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（責任單位：市臺辦）
�。ǘ牛┕膭钤诮B興工作的臺灣同胞申請科研項目，依托紹興高校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展科學研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化。（責任單位：市教育局、市科技局）
三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面
�。ㄈ┲С峙_灣同胞在紹興市報名參加《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》中的專業(yè)技術(shù)和技能人員職業(yè)資格考試，做好在紹就業(yè)的臺灣同胞參加考試的組織、服務工作。（責任單位：市人力社保局）
（三十一）對在紹興市從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，符合條件的可參加相應系列、級別專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審，其在臺灣地區(qū)參與的項目、取得的成果等可視為專業(yè)工作業(yè)績，在臺灣地區(qū)從事技術(shù)工作的年限可視為專業(yè)技術(shù)工作年限。鼓勵符合條件的臺灣同胞應聘紹興市事業(yè)單位。（責任單位：市人力社保局）
�。ㄈ┡_灣同胞符合條件的可申請在紹興市開設會計師事務所（分所），報名參加注冊會計師考試，報名參加紹興市會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計專業(yè)技術(shù)高級資格評審、會計領軍人才選拔、先進會計工作者評選。（責任單位：市財政局）
（三十三）支持符合條件的臺灣同胞在紹取得醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格，協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)；符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定在紹興申請注冊短期行醫(yī)，期滿后重新辦理注冊手續(xù)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）
�。ㄈ模┡_灣同胞可在紹興參加全國導游資格考試，并持證執(zhí)業(yè)。（責任單位：市旅委）
�。ㄈ澹┡_灣同胞來紹興高校從事教學研究工作，在職稱評聘、課題項目申報等方面享受同等待遇，其在臺灣地區(qū)高校的任職年限予以承認，在臺灣地區(qū)取得的學術(shù)成果可納入專業(yè)技術(shù)職務評聘等工作評價體系。首次評聘的臺灣地區(qū)高層次人才，可參照從國（境）外引進人才晉升專業(yè)技術(shù)職務的政策執(zhí)行。（責任單位：市教育局、市人力社保局、市委人才辦）
（三十六）協(xié)助在紹臺灣同胞申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家杰出青年科學基金、國家藝術(shù)基金等各類基金項目。（責任單位：市科技局、市文廣局、市社聯(lián)）
�。ㄈ撸﹨f(xié)助在紹臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等國家經(jīng)濟科技文化社會領域評獎項目。在紹興工作、生活的臺灣同胞可參與紹興市勞動模范、五一勞動獎章、十大杰出青年、青年科技獎、青年科技英才、見義勇為獎等的評選。（責任單位：市總工會、團市委、市科協(xié)、市文廣局、市公安局）
（三十八）協(xié)助在紹工作臺灣專業(yè)人才申報國家和省“千人計劃”、市“海內(nèi)外英才計劃”等人才計劃，鼓勵在紹興工作的臺灣專業(yè)人才申報國家和省“萬人計劃”；資格條件中對海外學習經(jīng)歷、工作經(jīng)歷有特別要求的，臺灣地區(qū)學習、工作經(jīng)歷可參照適用。符合紹興人才引進條件的臺灣專業(yè)人才，可享受支持本地人才培養(yǎng)和引進海外人才的有關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：市委人才辦、市人力社保局）
�。ㄈ牛┲С峙_灣高校畢業(yè)生來紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的同等享受紹興高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。鼓勵臺灣大學生來紹開展實習活動，實習期間給予相應實習補貼，并承擔食宿、交通、參訪及人身意外傷害保險等費用。（責任單位：市人力社保局、市臺辦）
�。ㄋ氖┡_灣高校畢業(yè)生來紹自主創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先入駐市、縣（區(qū)）相關(guān)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等，符合條件的同等享受屬地各類扶持政策。（責任單位：市人力社保局、市財政局）
�。ㄋ氖唬┱肆Y源信息網(wǎng)站為在紹臺資企業(yè)和來紹就業(yè)的臺灣青年提供招聘信息服務，根據(jù)需求組織臺資企業(yè)、臺灣大學生專場招聘會。（責任單位：市人力社保局）
四、文化交流方面
�。ㄋ氖┲С峙_灣青少年來紹開展研學旅行，建立青少年交流基地。（責任單位：市臺辦、市教育局、團市委）
�。ㄋ氖┲С衷诮B臺灣同胞參與紹興經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)、體育類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會；支持臺灣地區(qū)社團、行業(yè)協(xié)會、基層組織等來紹開展對口交流。（責任單位：市臺辦、市民政局、市經(jīng)信委、市科協(xié)、市文廣局、市文聯(lián)、市體育局、市公安局）
�。ㄋ氖模┕膭钆_灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，在文物考古研究、文物保護和活化利用、傳統(tǒng)工藝振興等方面進行合作。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市文廣局）
（四十五）支持臺灣同胞按照國家有關(guān)規(guī)定參與紹興廣播電視節(jié)目和在紹的電影、電視劇的制作，協(xié)助臺灣同胞辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵紹興的廣播電視臺、有線電視網(wǎng)、視聽網(wǎng)站引進更多臺灣地區(qū)生產(chǎn)的電影、電視劇，并積極協(xié)助向上級部門申報審批。（責任單位：市委宣傳部、市文廣局）
�。ㄋ氖┡_灣地區(qū)文藝工作者可進入紹興市文藝院團、研究機構(gòu)任職或研學，鼓勵引進臺灣地區(qū)高層次文化人才和優(yōu)秀文藝團體。（責任單位：市文廣局）
�。ㄋ氖撸┲С峙_灣同胞和相關(guān)社團在紹參與扶貧、支教、公益等社會工作，鼓勵在紹居住的臺灣同胞參與社區(qū)建設和社區(qū)服務。（責任單位：市民政局、市教育局、團市委）
五、生活待遇方面
�。ㄋ氖耍┰诮B工作、學習、生活的臺灣同胞可按照規(guī)定申請領取居住證，持居住證依規(guī)享受相關(guān)權(quán)利及便利。憑在本市申領的居住證可辦理市民卡，同等享受紹興市民各項便利服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務等優(yōu)惠待遇。（責任單位：市公安局、市臺辦、市人力社保局）
�。ㄋ氖牛┰诮B工作生活的臺灣同胞可受邀列席紹興市人民代表大會和紹興市政協(xié)會議。（責任單位：市人大辦、市政協(xié)辦）
�。ㄎ迨┰诮B臺灣同胞憑在本市申領的居住證或市民卡，可享受“紹興人免費游紹興”相關(guān)待遇；應邀來紹考察交流的臺灣同胞，憑市級臺辦證明和臺胞證，同等享受“紹興人免費游紹興”相關(guān)待遇。全市各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，臺灣同胞享受和紹興市居民同等的公共文化服務待遇。（責任單位：市旅委、市文旅集團、市文廣局）
�。ㄎ迨唬┡_灣同胞憑居住證（或臺胞證）、收入證明并由工作所在單位提供擔保，銀行予以辦理信用卡，憑居住證（或臺胞證）可當場辦理銀行儲蓄借記卡。（責任單位：人行紹興市中心支行）
�。ㄎ迨┰诮B臺灣同胞共同居住的子女，按照有關(guān)規(guī)定進入所在地幼兒園、中小學（含中等職業(yè)技術(shù)學校）就讀，與所在地學生享有同等待遇，并享受中考加5分的政策。申請入讀普通高中的，與紹興市戶籍學生享受同等待遇。（責任單位：市教育局）
（五十三）在紹臺灣同胞按照相關(guān)規(guī)定享受基本公共衛(wèi)生服務，在紹醫(yī)療機構(gòu)就診需要返回臺灣地區(qū)報銷的，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)應當為其提供符合臺灣地區(qū)健保機構(gòu)退費用要求的醫(yī)療文書等方面的便利。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）
�。ㄎ迨模┰诮B創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞憑居住證，可按相關(guān)規(guī)定在紹購買或者租賃住房、申請公租房，享受紹興市居民同等待遇。（責任單位：市建設局、市國土局）
�。ㄎ迨澹┡_灣同胞可按照有關(guān)規(guī)定繳存、提取住房公積金以及申請住房公積金貸款，并在辦理時享受便捷服務。臺灣同胞與所在單位終止勞動聘用關(guān)系并返臺的，可按照規(guī)定提取個人住房公積金賬戶余額。（責任單位：市公積金管理中心）
（五十六）符合條件的臺灣同胞，可申請入住紹興養(yǎng)老服務機構(gòu)。臺灣同胞在紹死亡且在市內(nèi)殯儀館火化的，享受四項基本殯葬服務費用免費的惠民殯葬政策。（責任單位：市民政局）
（五十七）臺灣同胞已在臺灣地區(qū)取得有效機動車駕駛證的，可按照有關(guān)規(guī)定在所在地公安機關(guān)申請換領機動車駕駛證。（責任單位：市公安局）
（五十八）臺灣同胞可憑居住證或臺胞證在紹興所有合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館、房車等登記住宿。（責任單位：市公安局、市旅委）
�。ㄎ迨牛┰诮B就業(yè)、居住、年滿60周歲以上的臺灣同胞，可按照紹興市居民標準按規(guī)定享受相關(guān)老年優(yōu)待政策。（責任單位：市民政局）
�。┰谑信_辦設立聯(lián)系服務窗口，為臺灣同胞來紹投資、學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供政策咨詢和輔導服務。（責任單位：市臺辦、市級相關(guān)部門）
