為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想,按照國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》文件精神,今日,廈門市正式頒布出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。
《若干措施》共60條,將為臺(tái)灣同胞在廈門學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與廈門居民同等待遇,促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)在廈門更好更快發(fā)展。
33條措施先行先試 廈門特色鮮明
《若干措施》分為5大部分共60條,分別是經(jīng)濟(jì)交流合作方面23條、社會(huì)文化交流合作方面10條、臺(tái)灣同胞在廈學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)方面3條、臺(tái)灣同胞在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面7條、臺(tái)灣同胞在廈居住生活方面17條。
廈門市臺(tái)辦主任黃河明表示,《若干措施》充分體現(xiàn)習(xí)總書記“兩岸一家親”理念及國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委“31條措施”精神!度舾纱胧分薪Y(jié)合廈門實(shí)際,先行先試推出的有33條,這33條具有鮮明的廈門特色,體現(xiàn)了廈門賦予臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇的誠(chéng)心,許多舉措屬于廈門開(kāi)拓創(chuàng)新、率先推出。
例如,臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在廈門設(shè)立企業(yè)時(shí)可以選擇使用美元或人民幣作為注冊(cè)資本金,在廈門經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可以享有內(nèi)資企業(yè)待遇;對(duì)無(wú)法識(shí)別、讀取臺(tái)胞證信息的系統(tǒng)設(shè)備限期進(jìn)行完善升級(jí),實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)胞證在廈門與大陸居民身份證同等使用;鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在廈門擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執(zhí)行監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員、法律顧問(wèn)等;臺(tái)灣同胞在廈門居住期間參照廈門居民標(biāo)準(zhǔn),可以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
充分吸納臺(tái)胞、專家等意見(jiàn)建議
此前,福建省委常委、廈門市委書記裴金佳,廈門市長(zhǎng)莊稼漢,廈門市委副書記陳秋雄,廈門市副市長(zhǎng)韓景義等親自召開(kāi),以及指示廈門市委辦、市府辦、市臺(tái)辦、市發(fā)改委等牽頭召開(kāi)了9場(chǎng)意見(jiàn)征求座談會(huì),累計(jì)征求了上百名臺(tái)胞、臺(tái)商、臺(tái)干、臺(tái)青、臺(tái)籍師生、臺(tái)配、陸配、專家學(xué)者的意見(jiàn)建議。
據(jù)了解,臺(tái)胞臺(tái)企反映的問(wèn)題和建議主要圍繞支持臺(tái)企在廈發(fā)展;便利臺(tái)胞在廈就學(xué)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè);便利臺(tái)胞在廈居住生活三個(gè)方面。
在《若干措施》中,對(duì)臺(tái)胞、臺(tái)企反映的意見(jiàn)和需求進(jìn)行了充分吸收,并提出針對(duì)性措施。例如,在臺(tái)胞在廈門學(xué)習(xí)方面,在部分市屬一級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校初中部每年預(yù)留一定名額用于招收臺(tái)灣學(xué)生。臺(tái)灣學(xué)生在廈門市參加中考,成績(jī)達(dá)到當(dāng)年普通高中最低錄取控制線,依據(jù)個(gè)人意愿可以選報(bào)廈門市省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中,錄取時(shí)依據(jù)平行志愿投檔錄取。
就業(yè)方面,廈門市每年為臺(tái)灣同胞提供不少于5000個(gè)就業(yè)和實(shí)習(xí)崗位。臺(tái)灣同胞享有市、區(qū)人民政府提供的就業(yè)補(bǔ)貼。新引進(jìn)的具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷的臺(tái)灣同胞,在廈門工作滿一年后,按碩士(不超過(guò)35歲)每人3萬(wàn)元、博士(不超過(guò)40歲)每人5萬(wàn)元發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。
在支持臺(tái)企在廈發(fā)展方面,例如,幫助和支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,在廈門的臺(tái)資科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心采購(gòu)大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。
關(guān)于臺(tái)灣同胞在廈居住生活方面,例如,臺(tái)灣同胞可以在廈門所有合法經(jīng)營(yíng)的賓館、酒店、家庭旅館、房車等登記住宿。在廈門長(zhǎng)期居住的臺(tái)灣同胞可以辦理廈門旅游年卡,享受前往指定景點(diǎn)一整年不限次數(shù)的入園游覽服務(wù)。
《若干措施》充分延伸拓展 體現(xiàn)互利共贏
2月28日,國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》發(fā)布后,廈門市委、市政府高度重視,福建省委常委、廈門市委書記裴金佳,廈門市長(zhǎng)莊稼漢專門作出批示,并于3月2日召開(kāi)市委常委會(huì)議專題研究,要求廈門要率先落實(shí)好“31條措施”,并結(jié)合廈門實(shí)際制定出臺(tái)賦予臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇的相關(guān)措施。
“《若干措施》在國(guó)臺(tái)辦‘31條措施’的基礎(chǔ)上,增加了經(jīng)濟(jì)合作、社會(huì)領(lǐng)域等方面的內(nèi)容!睆B門市臺(tái)辦主任黃河明表示,各項(xiàng)舉措內(nèi)容具體、操作性強(qiáng),既涵蓋臺(tái)灣同胞在廈門學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、居住、生活等方面的同等待遇,也涉及臺(tái)資企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入放開(kāi)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共存、資金扶持等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。這不僅從更大范圍、更多層面為臺(tái)胞在廈生活提供便利,為臺(tái)企在廈更好更快發(fā)展創(chuàng)造條件,同時(shí)也有利于促進(jìn)廈臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,便利廈臺(tái)人民交流往來(lái),充分體現(xiàn)了互利共贏的理念。
為了更好落實(shí)60條措施,廈門市還將設(shè)立設(shè)立臺(tái)灣同胞服務(wù)中心,辦公地點(diǎn)設(shè)于市臺(tái)辦,作為向臺(tái)灣同胞提供服務(wù)的統(tǒng)一對(duì)外窗口,并開(kāi)設(shè)熱線電話(968820)和微信公眾號(hào)(廈門臺(tái)辦)向臺(tái)灣同胞發(fā)布政策信息和提供咨詢,同時(shí)通過(guò)臺(tái)胞驛站和其他區(qū)級(jí)服務(wù)窗口為臺(tái)灣同胞提供各類幫助。
關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想,按照國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作,逐步為臺(tái)灣同胞在廈門學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與廈門居民同等待遇,促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)在廈門更好更快發(fā)展,提出以下貫徹落實(shí)措施。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)交流合作方面
1.在廈門的臺(tái)資企業(yè)參與“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃適用與大陸企業(yè)同等政策。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞參與廈門兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸貿(mào)易中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心以及廈門國(guó)際航運(yùn)中心的開(kāi)發(fā)、建設(shè)。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在廈門設(shè)立總部、研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心、采購(gòu)中心和物流中心等。
市、區(qū)人民政府設(shè)立的各類扶持資金和出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞享有同等待遇。
2.幫助和支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,在廈門的臺(tái)資科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心采購(gòu)大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。
3.支持臺(tái)資企業(yè)在廈門以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.支持臺(tái)資企業(yè)公平參與廈門市、區(qū)政府采購(gòu)。
5.支持臺(tái)資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式參與廈門市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。
6.臺(tái)資企業(yè)與廈門企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)廈門工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
7.臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在廈門設(shè)立企業(yè)時(shí)可以選擇使用美元或人民幣作為注冊(cè)資本金,在廈門經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可以享有內(nèi)資企業(yè)待遇。
臺(tái)灣同胞來(lái)廈門創(chuàng)業(yè),以其擁有的專利、專有技術(shù)等科技成果作價(jià)出資入股的,科技成果作價(jià)金額占注冊(cè)資本的比例不受限制。
8.支持臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)資國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)企業(yè),支持以合資、合作形式從事國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù),臺(tái)資持股比例放寬至51%。
9.支持注冊(cè)在中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)的臺(tái)資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。
10.臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞可以在中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)以獨(dú)資形式從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),可以設(shè)立獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
11.取得臺(tái)灣地區(qū)資質(zhì)(資格)證書的臺(tái)灣建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以在廈門從事相關(guān)建筑活動(dòng)。
12.大力推進(jìn)海滄、杏林、集美臺(tái)商投資區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)在廈門的臺(tái)資企業(yè)拓展內(nèi)需市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)、共同參與“一帶一路”建設(shè),同等享受廈門在開(kāi)拓市場(chǎng)、境外投資等方面出臺(tái)的相關(guān)扶持政策。
鼓勵(lì)對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)連接臺(tái)灣與中亞、歐洲區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心和陸海樞紐城市,融入“一帶一路”建設(shè)。
13.積極幫助臺(tái)灣地區(qū)貨物通過(guò)廈門港過(guò)境經(jīng)中歐班列運(yùn)輸出口,按照過(guò)境貨物監(jiān)管模式操作,加快通關(guān)速度。
14.在廈門開(kāi)通兩岸征信查詢業(yè)務(wù),推動(dòng)兩岸征信信息互聯(lián)互通。成立中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)兩岸信用服務(wù)中心,服務(wù)臺(tái)資企業(yè)征信需求,為臺(tái)商通過(guò)信用報(bào)告融資貸款提供便利,對(duì)區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)信用融資貸款的利息或擔(dān)保費(fèi)用提供適當(dāng)補(bǔ)貼。
15.鼓勵(lì)廈門臺(tái)資銀行與廈門同業(yè)協(xié)作,通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式為廈門實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。
16.臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞來(lái)廈門辦展辦會(huì),同等享受廈門相關(guān)支持政策。
17.臺(tái)灣地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在廈門注冊(cè)的獨(dú)立法人,可牽頭或參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào),享受與廈門科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在廈門注冊(cè)的獨(dú)立法人的臺(tái)灣地區(qū)科研人員,可作為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人申報(bào),享受與廈門科研人員同等政策。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在廈門轉(zhuǎn)化的,可享有廈門知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策。
支持臺(tái)灣民間資本和機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)投資基金、兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)新型智庫(kù)等重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參加大陸專利代理人資格考試,支持臺(tái)灣同胞在廈門注冊(cè)執(zhí)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
18.推動(dòng)實(shí)施“一市兩標(biāo)”,逐步實(shí)現(xiàn)大陸標(biāo)準(zhǔn)與臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在廈門包容共存,在制定廈門地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)吸收采用臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,特別是臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高于大陸標(biāo)準(zhǔn)的可以直接采用。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)更多地參與廈門產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展。
19.臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在廈門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),同等適用廈門惠農(nóng)政策。在廈門的臺(tái)資企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施用地,可以按設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定管理。
20.鼓勵(lì)、支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提供幫扶資金和政策支持,推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)“退城進(jìn)園”。
21.加快海峽旅游服務(wù)中心、廈門新機(jī)場(chǎng)、五通對(duì)金客運(yùn)碼頭三期等建設(shè),完善軟硬件設(shè)施配套,建立更加便捷的廈臺(tái)海、空直航運(yùn)輸體系,為兩岸同胞往來(lái)提供安全便捷的通關(guān)環(huán)境。
22.推動(dòng)廈門和臺(tái)灣地區(qū)兩地海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的合作,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換以及檢測(cè)結(jié)果的比對(duì)。
實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速驗(yàn)放模式,建立有利于第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度,擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口商品第三方檢測(cè)結(jié)果采信范圍,推動(dòng)兩岸食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品安全監(jiān)管信息互換、結(jié)果互認(rèn)。
簡(jiǎn)化臺(tái)灣地區(qū)特殊物品入境審批手續(xù),來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的入境特殊物品實(shí)施境外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,符合衛(wèi)生安全要求的,實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批。
23.持續(xù)推進(jìn)廈金兩地深入合作,支持兩地在相互轉(zhuǎn)診、應(yīng)急事件處置、公共防疫、養(yǎng)老醫(yī)療、醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作。
建設(shè)廈金檢驗(yàn)檢疫特殊監(jiān)管區(qū),對(duì)金門實(shí)施更加便利的檢驗(yàn)檢疫措施。
二、關(guān)于社會(huì)文化交流合作方面
24.鼓勵(lì)臺(tái)灣青少年來(lái)廈門開(kāi)展研學(xué)旅行,參加各類夏令營(yíng)及青少年交流活動(dòng),對(duì)主辦單位按以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式予以資助。積極協(xié)助臺(tái)灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兩岸交流基金項(xiàng)目。
25.鼓勵(lì)兩岸科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)共同在廈門設(shè)立兩岸合作研發(fā)機(jī)構(gòu),聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,聯(lián)手培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才。
26.鼓勵(lì)在廈門的臺(tái)灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持在廈門的臺(tái)灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國(guó)、中國(guó)文化年(節(jié))、歡樂(lè)春節(jié)等品牌活動(dòng),參加“中華文化走出去”計(jì)劃。符合條件的廈臺(tái)文化項(xiàng)目可納入海外中國(guó)文化中心項(xiàng)目資源庫(kù)。
臺(tái)灣文藝工作者可以進(jìn)入廈門的文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)任職或研學(xué),可以加入廈門的各類文藝社團(tuán)。
鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與閩南文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),參與廈門的閩南文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,申報(bào)市、區(qū)兩級(jí)閩臺(tái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人,共同傳承閩南文化及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
27.積極協(xié)助在廈門的臺(tái)灣同胞申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、國(guó)家藝術(shù)基金等各類基金項(xiàng)目。
28.鼓勵(lì)廈臺(tái)教育文化科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展中國(guó)文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用。創(chuàng)新廈臺(tái)合作辦學(xué)模式,拓展廈臺(tái)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)口交流和校際協(xié)作。建立廈臺(tái)人才培訓(xùn)合作機(jī)制,鼓勵(lì)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與廈門職業(yè)院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),合作培訓(xùn)專業(yè)人才。
29.積極協(xié)助臺(tái)灣同胞參與廈門廣播電視節(jié)目和在廈門的電影、電視劇制作和相關(guān)手續(xù)辦理。鼓勵(lì)廈門廣播電視臺(tái)、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進(jìn)更多臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的電影、電視劇,并積極協(xié)助向上級(jí)部門申報(bào)審批。
30.臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在廈門可以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
符合條件的臺(tái)灣同胞在廈門可以獨(dú)資形式申辦個(gè)體診所和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。
31.鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在廈門設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)廈臺(tái)合作建立法律查明機(jī)制,為相關(guān)商事活動(dòng)提供境外法律的查明服務(wù)。
鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)在廈門設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
鼓勵(lì)廈臺(tái)民間調(diào)解組織合作,為在廈門的企業(yè)和個(gè)人提供調(diào)解服務(wù)。
32.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入廈門經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),參加相關(guān)活動(dòng)。支持臺(tái)灣地區(qū)商協(xié)會(huì)、社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等來(lái)廈門設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
33.鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)圖書從廈門口岸進(jìn)口并建立綠色通道,簡(jiǎn)化進(jìn)口審批流程,優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
三、關(guān)于臺(tái)灣同胞在廈學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)方面
34.臺(tái)灣學(xué)生在市、區(qū)教育部門的指導(dǎo)下統(tǒng)籌安排就學(xué)。
幼兒園、小學(xué)由居住地所屬區(qū)教育局就近統(tǒng)籌安排就學(xué)。
在部分市屬一級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校初中部每年預(yù)留一定名額用于招收臺(tái)灣學(xué)生。
臺(tái)灣學(xué)生在廈門市參加中考,成績(jī)達(dá)到當(dāng)年普通高中最低錄取控制線,依據(jù)個(gè)人意愿可以選報(bào)廈門市省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中,錄取時(shí)依據(jù)平行志愿投檔錄取。
35.設(shè)立臺(tái)灣學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。
在廈門中小學(xué)設(shè)立臺(tái)灣學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。
在廈門各高校設(shè)立臺(tái)灣學(xué)生助學(xué)金專門賬戶,接受社會(huì)捐贈(zèng),幫助家庭條件困難的在校臺(tái)灣學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
36.鼓勵(lì)企業(yè)提供更多崗位吸引臺(tái)灣學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí),并參照廈門生源畢業(yè)生職業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),給予臺(tái)灣學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和每月500元的租房補(bǔ)貼(限1年)。從境外首次到廈門參加實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)(1個(gè)月以上)的臺(tái)灣學(xué)生,給予一次性交通費(fèi)補(bǔ)貼2000元。
四、關(guān)于臺(tái)灣同胞在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面
37.鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè),市、區(qū)人民政府出臺(tái)的各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持、融資支持、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和住房租金補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,臺(tái)灣青年同等享有。
臺(tái)灣同胞可以在廈門設(shè)立個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
38.廈門市每年為臺(tái)灣同胞提供不少于5000個(gè)就業(yè)和實(shí)習(xí)崗位。臺(tái)灣同胞享有市、區(qū)人民政府提供的就業(yè)補(bǔ)貼。新引進(jìn)的具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷的臺(tái)灣同胞,在廈門工作滿一年后,按碩士(不超過(guò)35歲)每人3萬(wàn)元、博士(不超過(guò)40歲)每人5萬(wàn)元發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。
臺(tái)灣同胞可以根據(jù)個(gè)人需要選擇辦理就業(yè)證。
39.積極協(xié)助臺(tái)灣專業(yè)人才申請(qǐng)參與國(guó)家“千人計(jì)劃”。鼓勵(lì)在廈門工作的臺(tái)灣專業(yè)人才申請(qǐng)參與國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參評(píng)廈門市的特聘專家或特聘專業(yè)人才。對(duì)臺(tái)灣特聘專家聘期3-5年內(nèi)按每年20萬(wàn)元、總計(jì)最高100萬(wàn)元給予補(bǔ)助,特別優(yōu)秀的可以提高到每年30萬(wàn)元、總計(jì)最高150萬(wàn)元。鼓勵(lì)廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科聘用急需緊缺的臺(tái)灣專業(yè)人才,年薪達(dá)到廈門市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資4倍以上的,按用人單位所支付年薪的25%、最高12萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,同一人才補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)5年。
簡(jiǎn)化職稱評(píng)審手續(xù),臺(tái)灣同胞沒(méi)有個(gè)人履歷檔案的,可以使用臺(tái)胞證或其他證明文件代替。
40.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在廈門報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試。推動(dòng)開(kāi)展兩岸從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)。臺(tái)灣同胞在臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)取得專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的,持臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書,經(jīng)批準(zhǔn)可以在廈門開(kāi)展執(zhí)業(yè)服務(wù)。
支持臺(tái)灣導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)在廈門換證執(zhí)業(yè)。
積極協(xié)助在臺(tái)灣地區(qū)已獲得相應(yīng)資格的臺(tái)灣同胞在廈門申請(qǐng)大陸證券、期貨、基金從業(yè)資格。
41.協(xié)助符合條件的臺(tái)灣學(xué)生參加大陸醫(yī)師資格考試。協(xié)助取得大陸醫(yī)師資格證書的臺(tái)灣同胞,按照相關(guān)規(guī)定在廈門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。支持符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師,通過(guò)認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格。支持符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師,按照相關(guān)規(guī)定在廈門申請(qǐng)注冊(cè)短期行醫(yī),期滿后重新辦理注冊(cè)手續(xù)。
42.擴(kuò)大臺(tái)灣同胞報(bào)考廈門市事業(yè)單位編內(nèi)工作人員范圍。臺(tái)灣同胞具備下列學(xué)歷(位),并符合招聘崗位資格條件、招聘簡(jiǎn)章規(guī)定的,可以參加市、區(qū)所屬事業(yè)單位補(bǔ)充編內(nèi)工作人員招聘考試:
(1)在大陸取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷(位);
(2)取得臺(tái)灣地區(qū)碩士及以上學(xué)位并經(jīng)國(guó)家教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證;
(3)取得國(guó)外及港澳地區(qū)學(xué)士及以上學(xué)位并經(jīng)國(guó)家教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。
43.在臺(tái)灣地區(qū)獲得教師資格證的臺(tái)灣教師可以通過(guò)特聘、購(gòu)買服務(wù)、短期雙向交流等方式,在廈門的幼兒園和普通高中從事音樂(lè)、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。
大力吸引臺(tái)灣專家、學(xué)者、教師來(lái)廈門的高校、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作,在臺(tái)灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評(píng)價(jià)體系。
五、關(guān)于臺(tái)灣同胞在廈居住生活方面
44.來(lái)廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年可以根據(jù)《臺(tái)灣青年申請(qǐng)廈門市市級(jí)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》,申請(qǐng)承租公共租賃住房。
45.對(duì)無(wú)法識(shí)別、讀取臺(tái)胞證信息的系統(tǒng)設(shè)備限期進(jìn)行完善升級(jí),實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)胞證在廈門與大陸居民身份證同等使用。
46.推動(dòng)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)、商家與廈門銀聯(lián)加強(qiáng)合作,推動(dòng)中國(guó)銀聯(lián)在廈門設(shè)立兩岸業(yè)務(wù)合作專營(yíng)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)廈門非銀行支付機(jī)構(gòu)拓展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)品種,加強(qiáng)與臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)、商家業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)在廈門的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化臺(tái)灣同胞金融服務(wù),為臺(tái)灣同胞辦卡開(kāi)戶提供便利,方便臺(tái)灣同胞在大陸使用電子支付服務(wù)。
47.在廈門長(zhǎng)期居住的臺(tái)灣同胞可以依照規(guī)定程序擔(dān)任市、區(qū)政協(xié)委員并參加會(huì)議,可以依照規(guī)定程序列席、旁聽(tīng)市、區(qū)人大、政協(xié)會(huì)議。
48.積極協(xié)助在廈門的臺(tái)灣同胞參評(píng)中華慈善獎(jiǎng)、梅花獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)領(lǐng)域各類評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目。臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可以獲得廈門授予的各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
49.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在廈門擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執(zhí)行監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員、法律顧問(wèn)等。
50.在廈門居住的臺(tái)灣同胞,納入社區(qū)工作站公共服務(wù)代理代辦項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象。在臺(tái)灣同胞人數(shù)較多的社區(qū)設(shè)立臺(tái)灣同胞服務(wù)窗口,提供基本公共服務(wù)及惠臺(tái)政策咨詢。在臺(tái)灣同胞聚集地區(qū)設(shè)立便利臺(tái)灣同胞辦理金融業(yè)務(wù)的綠色窗口。
51.積極協(xié)助臺(tái)灣同胞和相關(guān)社團(tuán)在廈門參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作。支持在廈門長(zhǎng)期居住的臺(tái)灣同胞參與廈門的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù),受聘擔(dān)任社區(qū)及相關(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與組建社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),并擔(dān)任負(fù)責(zé)人。有條件的社區(qū)可以建立以臺(tái)灣同胞個(gè)人命名的社區(qū)服務(wù)工作室,納入政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目名錄。
52.在廈門居住滿一年的臺(tái)灣同胞在廈門購(gòu)買商品房,在購(gòu)房資格、按揭貸款、住房公積金使用等方面享受廈門居民同等待遇。
53.臺(tái)灣同胞在廈門居住期間參照廈門居民標(biāo)準(zhǔn),可以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
在廈門的臺(tái)灣同胞可以按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的,享受與廈門居民同等的保險(xiǎn)待遇。
在廈門工作并繳交相應(yīng)年份的社保后,因取得臺(tái)灣地區(qū)戶籍而放棄大陸戶籍的大陸配偶,回廈門再就業(yè)時(shí),可以將不同時(shí)段在廈門繳交的社保轉(zhuǎn)移合并。
臺(tái)灣同胞繳交的住房公積金、社保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,在其離開(kāi)大陸時(shí)經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可以一次性支取。
54.在廈門的臺(tái)灣同胞及其家屬享有與廈門居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在按照規(guī)定書寫和保存醫(yī)療文書的同時(shí),還應(yīng)為就診的臺(tái)灣同胞提供符合臺(tái)灣地區(qū)健保機(jī)構(gòu)核退費(fèi)用要求的醫(yī)療文書。
55.長(zhǎng)期在廈門生活的特困臺(tái)灣同胞入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,參照廈門特困老人給予特定服務(wù)對(duì)象補(bǔ)貼;在廈門亡故,按殯葬惠民政策減免五項(xiàng)基本喪葬服務(wù)費(fèi)用,留有孤兒的,可以由市社會(huì)福利中心予以收養(yǎng)。給予突遭變故致生活困難的臺(tái)灣同胞臨時(shí)救助。
56.在廈門長(zhǎng)期居住的臺(tái)灣同胞前往鼓浪嶼,可以走廈門市民通道,直接從輪渡碼頭搭乘渡輪;年滿65周歲的臺(tái)灣同胞,參照廈門居民標(biāo)準(zhǔn),可以享受乘坐市內(nèi)公共交通設(shè)施相關(guān)優(yōu)惠。
57.臺(tái)灣同胞可以在廈門所有合法經(jīng)營(yíng)的賓館、酒店、家庭旅館、房車等登記住宿。
58.在廈門長(zhǎng)期居住的臺(tái)灣同胞可以辦理廈門旅游年卡,享受前往指定景點(diǎn)一整年不限次數(shù)的入園游覽服務(wù)。
59.各級(jí)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)向臺(tái)灣同胞開(kāi)放,在廈門的臺(tái)灣同胞在各類公共文化服務(wù)場(chǎng)館可以享受和廈門居民同等的公共文化服務(wù)待遇。
60.設(shè)立臺(tái)灣同胞服務(wù)中心,辦公地點(diǎn)設(shè)于市臺(tái)辦,作為向臺(tái)灣同胞提供服務(wù)的統(tǒng)一對(duì)外窗口,并開(kāi)設(shè)熱線電話(968820)和微信公眾號(hào)(廈門臺(tái)辦)向臺(tái)灣同胞發(fā)布政策信息和提供咨詢,同時(shí)通過(guò)臺(tái)胞驛站和其他區(qū)級(jí)服務(wù)窗口為臺(tái)灣同胞提供各類幫助。
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