中國臺灣網(wǎng)7月20日淮安訊 臺資制造業(yè)是淮安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來,淮安牢牢抓住國臺辦批準(zhǔn)設(shè)立臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)機(jī)遇,積極探索臺資制造業(yè)集聚發(fā)展、優(yōu)化升級的路徑和方向,助推“南有昆山,北有淮安”臺資集聚格局基本形成。
強(qiáng)化政策引領(lǐng),明確發(fā)展方向
積極對接政策規(guī)劃,為臺資制造業(yè)發(fā)展提供動力支持和方向引領(lǐng)。一是向上爭取政策。2014年,國臺辦正式批準(zhǔn)淮安為國家級臺資示范區(qū)。2016年,江蘇省政府出臺了《支持淮安臺資示范區(qū)建設(shè)的若干意見》,成立了由省直23家單位參加的臺資示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議,為臺資制造業(yè)企業(yè)在淮發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。為加快省支持政策落地,淮安與昆山簽署了臺資經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展合作備忘錄,明確了推進(jìn)園區(qū)合作、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型等多項合作內(nèi)容。
二是加大政策落地。為深入挖掘省支持文件“深井”效應(yīng),淮安市委市政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的臺資示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《臺資示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)意見》和《臺資示范區(qū)建設(shè)工作行動方案》!兑庖姟访鞔_了淮臺產(chǎn)業(yè)合作方向,對臺企列出“投資、產(chǎn)出、技改”三項獎勵,“用地、金融、創(chuàng)新、人才”四項支持,以及“氣、電、水、熱”四大要素保障。《行動方案》明確了全市各涉臺部門推動臺企發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。2017年,市政府出臺“淮十條”(即《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資若干措施的通知》),明確和重申臺資示范區(qū)的鼓勵政策,包括推進(jìn)臺資示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),縣區(qū)在省級開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立臺資示范區(qū)拓展區(qū),深化淮臺園區(qū)共建等。
三是明確發(fā)展規(guī)劃。2012年,市政府出臺《進(jìn)一步打造臺資集聚高地行動計劃(2012-2016年)》,對臺資制造業(yè)在全市的布局作出明確規(guī)劃。2014年,市委市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臺資高地建設(shè)的意見》,提出實施“臺資項目倍增計劃”,著力打造鹽化新材料、電子信息、食品、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、休閑運(yùn)動、高端裝備制造、新能源汽車及零部件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)八大臺資產(chǎn)業(yè)集群。2016年,先后出臺《貫徹落實長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略部署加快南向聯(lián)系發(fā)展的實施方案》和《貫徹落實沿海發(fā)展若干政策意見的實施方案》,將臺資制造業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀戰(zhàn)略。目前,淮安根據(jù)省委省政府提出的“蘇北地區(qū)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”的要求正在開展調(diào)研,為下一步臺資制造業(yè)發(fā)展調(diào)思路、找路子、想新招。
強(qiáng)化平臺建設(shè),完善發(fā)展載體
推動各級各類平臺持續(xù)完善,為承接臺資制造業(yè)轉(zhuǎn)移集聚提供支撐。一是做強(qiáng)綜合平臺;窗材壳皳碛薪(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新區(qū)等8個國字號園區(qū),以及7個省級開發(fā)區(qū)、12個省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),各類園區(qū)的承載能力和配套功能不斷提升。二是做優(yōu)專業(yè)平臺。兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園完成IC與線路板、家電和智慧城市、大數(shù)據(jù)及5G通訊等三大板塊規(guī)劃,臻鼎科技、富士康智能電視機(jī)等項目加快推進(jìn)。兩岸新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地吸引了敏實、實聯(lián)長宜等近70家相關(guān)企業(yè)落戶,形成了整車服務(wù)本地市場、零部件服務(wù)外地市場的發(fā)展格局。三是做特縣區(qū)平臺;窗矃^(qū)臺資機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、淮陰區(qū)臺資半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、漣水臺資工業(yè)園等縣區(qū)臺資產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施完備,已分別落戶一批臺資制造業(yè)項目。
強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作,加快項目集聚
推動淮臺經(jīng)貿(mào)交流品牌活動提質(zhì)升級,加快吸引臺資制造業(yè)項目轉(zhuǎn)移集聚。一是每年在臺舉辦“兩周”活動。淮安市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年率團(tuán)赴臺開展“臺灣·淮安周”、“淮安經(jīng)貿(mào)交流合作周”活動,通過舉辦專題產(chǎn)業(yè)推介會、密集參訪行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等途徑,在臺掀起“淮安旋風(fēng)”。僅“2017臺灣·淮安周”期間,即簽署投資協(xié)議或達(dá)成合作意向19個,協(xié)議金額4.92億美元,其中制造業(yè)項目12個,協(xié)議金額3.5億美元。二是打響“臺商論壇”品牌。2006年創(chuàng)辦的大陸唯一用“臺商”命名的論壇,至今已連續(xù)舉辦十一屆,以連戰(zhàn)、洪秀柱、江丙坤、林中森等島內(nèi)政要為代表的5000多名臺商通過臺商論壇走進(jìn)淮安、認(rèn)識淮安、投資淮安。僅2016年舉辦的第十一屆臺商論壇,即落戶臺資項目36個,總投資18.9億美元,其中制造業(yè)項目23個,總投資15.8億美元。三是強(qiáng)化與涉臺經(jīng)濟(jì)社團(tuán)聯(lián)系。組團(tuán)參加兩岸企業(yè)家峰會年會、兩岸信息家電小組對接會議、兩岸成長型和中小企業(yè)小組調(diào)研、兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)研討會等活動,與峰會在兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、智慧城市試點(diǎn)等方面的合作持續(xù)深化。通過赴京拜訪、邀請來淮參加活動等形式,與全國臺企聯(lián)建立了常態(tài)化交流互動機(jī)制。先后與臺灣工業(yè)總會、電電公會等島內(nèi)工商團(tuán)體簽署協(xié)議,加強(qiáng)信息交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面對接。
強(qiáng)化臺商服務(wù),打造服務(wù)品牌
淮安著力打造“101%服務(wù)”品牌,即讓臺商100%滿意,并送上一份驚喜,具體做到“各項政策100%落實,送一份差別化個性化的政策設(shè)計;行政職能100%履行,送一份創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的履責(zé)效能;合法訴求100%滿足,送一份超前超值的主動介入;服務(wù)承諾100%兌現(xiàn),送一份貼心暖心的親人感受”。經(jīng)過努力,“101%服務(wù)”已成為淮安一張閃亮的名片,淮安也因此連續(xù)五年被臺灣電電公會評為臺商在大陸投資“極力推薦城市”,創(chuàng)成全省臺商服務(wù)工作示范點(diǎn)。
一是部門聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)化。在全國首創(chuàng)臺商服務(wù)中心,整合全市各涉臺部門職能,形成“一個窗口受理、多個部門主動服務(wù)”的全天候、全方位臺商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將臺企納入市直部門“101%服務(wù)流動紅旗”競賽活動,各單位為臺企定做服務(wù)內(nèi)容。
二是幫扶措施精準(zhǔn)化。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶臺企制度、會辦制度,收集梳理臺企臺商的困難問題和意見建議,加強(qiáng)跟蹤督辦,及時開展回訪,提升了臺企臺商投資的信心。設(shè)立海峽兩岸(淮安)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)揮其杠桿效應(yīng),加大招商引資力度,促進(jìn)臺企集聚。發(fā)放《惠及臺企政策匯編》,協(xié)助臺企研究吃透、用足用好各項惠企政策。開展律企同行、稅企同行、校企同行、銀企同行、關(guān)企同行等“與臺企同行”活動,各部門針對臺企個性化需求,提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。
三是投訴維權(quán)法制化。健全臺胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會工作制度和運(yùn)行機(jī)制,完善投訴登記、案件審核、呈批受理、跟蹤辦理、結(jié)案回訪等一套完整的涉臺投訴案件調(diào)處程序,及時受理調(diào)查、及時送達(dá)結(jié)果。
四是精神家園現(xiàn)實化。在城市建設(shè)中引入臺灣元素,提高醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、文體休閑等方面的綜合保障水平,努力把淮安打造成臺商“吃得香、住得好、玩不夠”的城市。引導(dǎo)和支持臺商參與公益慈善、社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)臺商“家園意識”。(中國臺灣網(wǎng)淮安市臺辦通訊員 陳春曉 王小寶)
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