中國臺灣網(wǎng)4月29日南昌訊 眾所周知,投資環(huán)境是指投資經(jīng)營者所面對的客觀條件。隨著對外開放步伐的加快,城市投資環(huán)境已經(jīng)成為決定城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要因素,是吸引臺資、促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市競爭力的必備條件。多年來,南昌市委市政府始終把打造良好投資環(huán)境就成為政府的重要職責,把投資環(huán)境建設當做一項系統(tǒng)工程,持之以恒的抓緊抓好。而南昌市臺辦正是以優(yōu)質的服務,打造良好投資環(huán)境的生力軍。
一、突出一個目標,就是全力打造良好投資環(huán)境。
2015年,南昌市政府繼續(xù)以打造服務型政府為目標,強化服務意識,提高服務水平,改進服務措施。市臺辦在全市開展“精準服務臺企月”、“大走訪 優(yōu)服務”等主題活動,全面深入開展優(yōu)化投資環(huán)境工作,營造了“親商、愛商、安商、富商”的良好投資環(huán)境。全年共受理臺商投訴16件,海協(xié)會轉發(fā)臺灣;鶗5件,處理突發(fā)事件4件,臺胞臺屬信訪14件,均獲得圓滿解決,受到臺商高度贊譽,也吸引了一批高端項目落戶。在新增的30個臺資項目中,包括了新日光太陽能電池片、寶群機械臂、茂達電子芯片等引領潮流的大項目,總投資高達6.7億美元,F(xiàn)南昌市臺企共計630家,有25家產(chǎn)值過億元臺資企業(yè),總投資近49億美元,名列全省第一。東元集團、藍天電腦、正崴集團、統(tǒng)一企業(yè)、康師傅、旺旺食品、百利精密刀具、聯(lián)強國際、泰豐輪胎、臺玻集團、遠東集團、大潤發(fā)等眾多臺灣行業(yè)領軍企業(yè)在南昌落地生根,初步形成了電子信息、食品、汽車、智能制造、半導體等新興臺資產(chǎn)業(yè)集群,南昌正逐漸發(fā)展成大陸中部地區(qū)重要臺資產(chǎn)業(yè)集聚地,為江西工業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮血液。
二、緊盯兩個中心,就是進一步提升臺商投資南昌信心,提升臺企競爭力。
第一個中心——提升臺商投資南昌信心。近幾年來,全球經(jīng)濟面臨不斷下行的壓力,經(jīng)濟全球化迎來嚴峻挑戰(zhàn),南昌經(jīng)濟發(fā)展同樣受到資金不足、制造業(yè)不振、房地產(chǎn)下滑等負面因素影響。受大環(huán)境的影響,臺商投資出現(xiàn)觀望、遲疑的現(xiàn)象。為此,南昌市臺辦既從大處著眼,利用南昌“光谷、慧谷、綠谷”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,吸引臺灣產(chǎn)業(yè)對接;又從小處著手,用優(yōu)質的服務,用“潤物細無聲”的關愛,提振臺商投資信心。
江西省委常委、南昌市委書記龔建華,對打造投資環(huán)境、提振臺商信心十分重視,他多次表示:在整個工作中,我們是在花30%的精力去招商,花70%的精力去安商,因為安商就是投資環(huán)境。為了服務臺商臺企,全市上下共同發(fā)力,掀起服務熱潮,依托政策引心、感情暖心、服務貼心的工程實施,營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。一是政策引心,出臺多項服務臺企的政策,如對進入南昌出口加工區(qū)的臺企,給予物流補貼;二是感情暖心,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))經(jīng)常深入臺企調研,了解困難和需求,全年走訪臺企80多家,排憂解難30多件;春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié),召集臺協(xié)臺商餐敘聯(lián)誼,讓臺商有家的感覺;三是服務貼心,市臺辦專業(yè)專職的服務隊伍,由2位副縣級領導親自率隊,受理投訴,快速反應、專業(yè)幫扶,帶臺商帶去親人般的溫暖,贏得了一致認可和尊敬,提振了臺商投資的信心。2015年新增臺資項目30個,就包含了14個增資項目,實際進資額達到2.02億美元。江西東元、廣宥鞋業(yè)、菱光科技、統(tǒng)一集團等標桿臺企,紛紛增資擴股,顯示了在昌做強做大的信心決心。
第二個中心——提升臺企競爭力。隨著形勢的發(fā)展和人們觀念的變化,在昌臺企相繼出現(xiàn)用工難、融資難等迫在眉睫的困難,直接影響臺企發(fā)展。在市委市政府的大力支持下,市臺辦一是積極引導臺企轉型。如當?shù)弥獜V嘉鞋業(yè)連續(xù)遭遇用工荒時,引導企業(yè)技術改造,在改進工藝和提高自動化上下功夫,減少用工量,保證產(chǎn)能。2015年,廣嘉增資1600萬美元。二是舉辦企業(yè)轉型升級輔導培訓、政企銀座談會,解決臺企招工難、融資難等困難。通過不懈努力,南昌臺企不斷壯大,競爭力不斷增強。東元東成空調實現(xiàn)了持續(xù)增長,空調訂單一直排到了2016年2季度;統(tǒng)一集團南昌分公司實現(xiàn)產(chǎn)值5億元人民幣,銷售超過8億人民幣。
三、聚焦三個重點,就是化解歷史積案、解決臺企困難、為臺商創(chuàng)造便利生活條件。
第一個重點——化解歷史積案。歷史積案不僅是臺商心中難解的結,更是市政府、市臺辦心里的痛。市臺辦主任管琳麗上任伊始,就全面梳理歷史積案,作為打造投資環(huán)境的突破口,多管齊下,成功解決了矩龍紙業(yè)土地證案、東元土地證案等一批歷史積案。
2013年8月,江西東元電機提出要回購其租賃的土地并辦理產(chǎn)權證,我辦、高新區(qū)多次協(xié)調,上門征求房管局、規(guī)劃局等部門意見,市政府高度重視,專門召開“協(xié)調解決部分臺資企業(yè)發(fā)展有關問題座談會”,并經(jīng)市產(chǎn)業(yè)小組研究決定,本著尊重歷史的原則,圓滿的解決了企業(yè)的訴求。現(xiàn)東元集團已在昌組建江西東元、南昌東元、菱光電子、東欣光電、東成空調等6家企業(yè),總投資達2.8億美元。
第二個重點——解決臺企困難。在臺商心中,臺辦就是他們的娘家。有困難找臺辦,已成為臺商的共識。如落戶高新區(qū)的TCT,遭遇環(huán)評審批困難,市臺辦、高新區(qū)多次拜訪省市環(huán)保部門,根據(jù)企業(yè)公益情況,提出了合理化建議,妥善解決了企業(yè)困難。再如,一家重點臺企發(fā)生勞資糾紛,起因是企業(yè)進行管理制度調整改革,部分工人待崗。有的工人不同意待崗,認為是遭到辭退的信號,態(tài)度強硬,言辭激烈,提出辭職和按工作年限、給予每年多發(fā)3個月工資的補償要求。接到企業(yè)電話,市臺辦第一時間趕到現(xiàn)場,堅持按《勞動法》作為處理依據(jù),每年補發(fā)1個月工資。在向工人做好說服解釋工作的同時,敦促企業(yè)加班加點,核算補償款并立即到賬,化解了工人的對立情緒,幫助企業(yè)度過了難關。
第三個重點——打造便利生活條件。南昌市常住臺商有300多名,往返兩岸、保健就醫(yī)、子女入學等日常需求,與臺商息息相關。為方便臺胞來昌,市臺辦多方努力,爭取機場口岸支持,在沒有電子臺胞證的情況下,補辦一次性臺胞證,還開通了南昌居民赴臺自由行和南昌始發(fā)陸客經(jīng)臺灣中轉;為解決臺商就醫(yī),市臺辦、市衛(wèi)計委聯(lián)合下發(fā)文件,確定南昌市第一醫(yī)院、南昌市洪都中醫(yī)院、南昌市中西醫(yī)結合醫(yī)院等3所南昌市醫(yī)療水平最好的特色醫(yī)院為臺商就醫(yī)定點醫(yī)院,確定專人負責,開辟了臺商就醫(yī)綠色通道;為解決臺企法律咨詢與法律援助,市臺辦設立了全省首家市級涉臺法律服務中心,聘請專職法律顧問,為臺企臺商提供優(yōu)質法律咨詢;為解決臺商子女入學,市臺辦會同秦風律師事務所,向南昌市人大提出了立法建議,現(xiàn)市人大正在調研之中。同時,為3名臺商子女解決了入學問題。
四、完善四個機制,就是預警機制、受理協(xié)調機制、高位推動機制和聯(lián)動機制。
第一個機制——預警機制。為盡早掌握臺商臺企訴求,南昌市主動排查,定期走訪臺企,了解情況。2015年,市領導、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)走訪臺企30余批次,召開臺商座談會4次。針對臺商反映的問題,市領導及相關職能部門領導,共同與臺商座談,面對面交流,現(xiàn)場辦公,及時化解困難和問題30多件,從源頭上解決問題。
第二個機制——受理協(xié)調機制。設立了臺商投訴熱線電話、網(wǎng)上受理平臺,完善了處理應急響應制度,做到受理順暢,處理及時。
第三個機制——高位推動機制。一是省委常委、市委書記龔建華對涉臺投訴、打造投資環(huán)境高度重視,對臺商臺企十分熟悉,對臺商很有感情,做到“重點臺商親自會見、重點投訴親自督辦、投資環(huán)境親自推介”,先后9次對對臺工作做出重要批示。二是市領導親自掛點臺資企業(yè),龔建華書記、郭安市長、周關主席、肖玉文副市長都多次親臨臺企一線,調度項目,化解問題。三是市產(chǎn)業(yè)小組全力解決臺企難題。市產(chǎn)業(yè)小組由郭安市長親自掛帥,分管對臺工作的市委常委、市政府常務副市長、分管對臺工作的市政府副市長為成員。主要職責是統(tǒng)籌指導全市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究決策產(chǎn)業(yè)重大政策,協(xié)調解決重大產(chǎn)業(yè)項目推進中遇到的困難和問題,已成功解決泰豐環(huán)評、東元土地房產(chǎn)證等歷史遺留積案。
第四個機制——部門聯(lián)動機制。
建立全市對臺工作領導小組全面指揮、各部門協(xié)調配合的聯(lián)動機制。對臺工作領導小組組長由市委書記親自擔任,小組成員單位涵蓋市國土局、市房管局、市財政局、市稅務局、市臺辦等近30個與對臺經(jīng)濟工作密切相關的市直部門,形成了全方位服務臺企的合力。各部門各單位強化為臺企排憂解難的服務意識,加強與臺企的溝通,送政策、送服務,不推諉,不擱置,急事急辦。
新的一年,新的起點。2016年,南昌市將建立聯(lián)席會議制度,進一步暢通臺商訴求管道;創(chuàng)新服務臺企方式,建立政企銀聯(lián)席合作制度;建立“海峽兩岸(南昌)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”,吸引臺灣青年卻依舊來昌創(chuàng)業(yè)發(fā)展,并加強與福州、廈門、深圳等大陸主要臺灣青創(chuàng)基地的互動交流;建立“南昌臺商”微信公眾號,及時向臺商發(fā)布有效信息;抓好服務平臺載體建設,定期舉行臺企專場招聘會、政企銀溝通會,提升服務水平,暢通交流管道,使南昌繼續(xù)成為臺商創(chuàng)業(yè)的福地、生活的寶地。(中國臺灣網(wǎng)南昌市臺辦通訊員 管琳麗 蔡安槍 崔麗麗)
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