《墨子·兼愛下》中有云:“使言行之合,猶合符節(jié)也”。墨子追求言行一致。說過話,必定會去做,言與行一致、表里相符,就是誠信。“人無信不立,國無信則衰!笨梢娬\信是國家順治的根本。2月21日下午,習近平總書記主持中央政治局第三十九次集體學習,聚焦“我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧”。他強調(diào),“言必信,行必果!蹦敲,習近平總書記再次承諾什么?一是承諾扶貧攻堅任務,“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊嚴承諾!毙】挡恍】,關鍵看老鄉(xiāng)。人民對美好生活的向往,特別是讓貧困人口過上幸福生活,是黨與政府的奮斗目標。二是承諾實現(xiàn)脫貧攻堅目標,“要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實,集中力量攻堅克難,更好推進精準扶貧、精準脫貧,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標!逼邆“強化”是實現(xiàn)手段,兩個“精準”是要求。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標意義重大!既是全面建成小康社會的重要指標,又為“四個全面”的實現(xiàn)夯實基礎。使貧困人口過上好日子是一件功德無量的事情。干得好!全黨全社會都有成就感!幫扶干部臉上有光!
習近平的講話內(nèi)涵豐富!一是肯定成績。他強調(diào),“2013年至2016年4年間,每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個百分點;貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善!边@些成績的取得,與以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅、真抓實干分不開。二是肯定地方工作!翱偟目,黨中央確定的中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制得到了貫徹,四梁八柱的頂層設計基本形成,各項決策部署得到較好落實,各方面都行動起來了!比h全社會總動員,群策群力,聚焦工作目標,方能攻破保壘。扶貧這件大事,向黨中央看齊,絕對不能含糊。中央有部署,地方就要有落實,開花結(jié)果靠基層。三是總結(jié)出經(jīng)驗。“在實踐中,我們形成了不少有益經(jīng)驗,概括起來主要是加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎!鄙鲜鑫鍌“是”,告訴我們實踐經(jīng)驗來之不易,貴在堅持,只要有滴水穿石精神,脫貧就大有希望!
習近平強調(diào),“要堅持精準扶貧、精準脫貧。”一是按照五“要”落實!耙蚶尉珳史鲐毣A,通過建檔立卡,摸清貧困人口底數(shù),做實做細,實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。要提高扶貧措施有效性,核心是因地制宜、因人因戶因村施策,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,提高組織化程度,培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體。要組織好易地扶貧搬遷,堅持群眾自愿原則,合理控制建設規(guī)模和成本,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。要加大扶貧勞務協(xié)作,提高培訓針對性和勞務輸出組織化程度,促進轉(zhuǎn)移就業(yè),鼓勵就地就近就業(yè)。要落實教育扶貧和健康扶貧政策,突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題!边@些都是非常實在又很有針對性、分類性的重大舉措,是扶貧真經(jīng),條條落實到位,就會變?yōu)檎娼鸢足y,讓貧困戶得到實實在在的實惠,面貌得到真真切切的改變。二是加大政策支持力度。“要加大政策落實力度,加大財政、土地等政策支持力度,加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動,扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準!秉h的政策是一切工作的生命線。政策方向正確,對癥系統(tǒng)、精準,一任接著一任干,力度不斷加大,脫貧的廣度、深度和效度就更好。
群眾利益無小事,一針一線總是情。習近平關心基層兩個工作隊的建設。習近平指出,“要加強基層基礎工作。”一來,“要加強貧困村兩委建設,深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,選好配強村兩委班子,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支‘不走的扶貧工作隊’!鞭r(nóng)村富不富,關鍵在支部;疖嚺艿每,關鍵在火車頭!班子戰(zhàn)斗力強不強,關鍵在黨建。落實黨建責任、抓實黨建工作是脫貧攻堅的“一號工程”,加強和提升農(nóng)村基層黨組織功能,帶領當?shù)厝罕娭赂,更是其中的“核心工程”。而人才不可缺,讓農(nóng)村有活干,讓農(nóng)村有吸引力,讓農(nóng)村有錢賺,人才自然回流,這方面當?shù)攸h委、政府要研究對策。二來,“要充實一線扶貧工作隊伍,發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用,在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部,打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍。農(nóng)村干部在村里,工作很辛苦,對他們要加倍關心。”扶貧工作隊,第一書記入村,這是好辦法,既幫助他人,又提高鍛煉自己,也是干部成才的規(guī)律;鶎痈刹啃量,習近平很明白,很關心!各級領導更要呵護、教育、關心。把關心送到這個群體身上,就會產(chǎn)生巨大的動能。
習近平還指出,“要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼,要量力而行、真實可靠、保證質(zhì)量!敝灰椒▽︻^,就會事半功倍。各地情況不一。有條件的地方科學合理設定時間,自我加壓,這是克難攻堅的應有作為。但也有少數(shù)地方為了“政績”好看,一味冒進跟風搞突擊,“率先”喊口號,“提前”立目標。好高騖遠,欲速則不達,這種急躁冒進心理要不得!“要防止形式主義,扶真貧、真扶貧,扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗!狈鲐毠ぷ魇菍崒嵲谠诘拿裆こ,來不得半點馬虎,不能為某些人搞“浮夸風”提供資本。群眾眼睛是雪亮的!拔苗助長“速成品”,就是以犧牲質(zhì)量,忽視社會成效為代價,既違背規(guī)律,又違背黨心、民心!耙獙嵤┳顕栏竦目己嗽u估,開展督查巡查,對不嚴不實、弄虛作假的,要嚴肅問責!泵鎸Ψ鲐毑粐啦粚嵡闆r,可引進有資質(zhì)的第三方評估,全程動態(tài)管理,做到心中有數(shù)。嚴肅問責,方能管治違規(guī)犯紀者。“要加強扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理!爆F(xiàn)在有些地方存在借扶貧的名義,肥了自己的腰包,侵吞扶貧專項資金等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一起,查一起,再莫讓“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”!
習近平最后強調(diào),“干部群眾是脫貧攻堅的重要力量,貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來,引導貧困群眾樹立主體意識,發(fā)揚自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,靠自己的努力改變命運。”說一千,道一萬!內(nèi)因決定外因,內(nèi)生動力是脫貧的根本。只有貧困群眾發(fā)揮主觀能動性,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,加上這么好的政策配套、這么好的同志幫忙,大家心往一處使,脫貧事業(yè)指日可待,脫貧致富方能長長久久。▽W習大軍)
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