糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，維護(hù)好糧食安全是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞糧食安全發(fā)表一系列重要論述，提出一系列明確要求，作出一系列重要部署，為我國(guó)糧食總產(chǎn)量不斷實(shí)現(xiàn)突破提供了根本遵循。

　　“糧食產(chǎn)量突破1.4萬(wàn)億斤，中國(guó)碗裝了更多中國(guó)糧”，習(xí)近平總書記為2024年我國(guó)糧食總產(chǎn)量的新突破點(diǎn)贊。從2013年我國(guó)糧食總產(chǎn)量首次突破1.2萬(wàn)億斤，到2015年突破1.3萬(wàn)億斤，再到2024年突破1.4萬(wàn)億斤，我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)、不斷躍上新臺(tái)階，糧食安全的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。

　　讀懂“糧食產(chǎn)量突破1.4萬(wàn)億斤”，就能更好理解為什么糧食安全是習(xí)近平總書記一直念茲在茲的“國(guó)之大者”。

　　“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”

　　“民非谷不食，谷非地不生。”

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)、保障國(guó)家糧食安全的根本在于耕地。

　　我國(guó)以占世界9%的耕地，滿足占世界近1/5人口的吃飯需求，人均耕地面積遠(yuǎn)低于世界平均水平，人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失。

　　18億畝耕地是紅線，是戰(zhàn)略底線，也是關(guān)系國(guó)家命脈的安全線。2006年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次提出耕地保有量保持18億畝，并作為約束性指標(biāo)。“耕地紅線一定要守住，千萬(wàn)不能突破，也不能變通突破”，習(xí)近平總書記就牢牢守住18億畝耕地紅線多次響鼓重錘，反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，從嚴(yán)依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，健全耕地休耕輪作制度，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，守住了耕地保護(hù)紅線，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢(shì)。同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)田必須是良田，部署實(shí)施農(nóng)田水利骨干工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程、耕地土壤污染治理和修復(fù)工程等，劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)改善耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。截至2023年底，全國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝以上，畝均糧食產(chǎn)能增加10%-20%。

　　但我國(guó)人多地少的基本國(guó)情沒(méi)有變，糧食供求緊平衡的格局沒(méi)有根本改變，現(xiàn)階段我國(guó)已成為全球第一大糧食進(jìn)口國(guó)，2023年進(jìn)口糧食1.62億噸，占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量23.3%。

　　新征程上，要按照黨的二十屆三中全會(huì)部署，深化土地制度改革。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，確保達(dá)到平衡標(biāo)準(zhǔn)；完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制；健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系。

　　“把種子牢牢攥在自己手里”

　　“好種多打糧”。解決吃飯問(wèn)題根本出路在科技，保障糧食安全不僅要“藏糧于地”，還要“藏糧于技”。

　　回顧近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)史，歷次農(nóng)業(yè)科技革命均極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展插上了科技翅膀。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)加速推進(jìn)，取得歷史性成就，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的54.5%增至2023年的63.2%，人均糧食占有量從2012年的450公斤增加到2023年的493公斤，農(nóng)業(yè)科技對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和糧食安全的支撐作用日益顯現(xiàn)。

　　“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去”。良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用，只有用中國(guó)種子才能保障中國(guó)糧食安全。習(xí)近平總書記高度重視種子問(wèn)題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去” ，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。2022年3月1日起施行的新修改的《中華人民共和國(guó)種子法》，為保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，提高種子質(zhì)量，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障國(guó)家糧食安全起到重要作用。

　　當(dāng)前，全國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率超96%，對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超45%，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超95%，水稻和小麥品種做到完全自給，畜禽、水產(chǎn)核心種源自給率分別超過(guò)75%、85%，為我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵支撐。

　　新征程上，我們要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，努力在關(guān)鍵核心技術(shù)和重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域取得突破，推動(dòng)我國(guó)種業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷朝著種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控目標(biāo)邁進(jìn)。

　　“關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙”

　　“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶�！�

　　糧價(jià)一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者。糧食增產(chǎn)還要增收，才能持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)積極性，做好糧食市場(chǎng)和流通這篇大文章。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”、“決不能讓重農(nóng)抓糧吃虧”，“既要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，也要加強(qiáng)政府支持保護(hù)”。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)調(diào)整優(yōu)化種糧農(nóng)民補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性，探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。加大中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高均衡性轉(zhuǎn)移支付投向主產(chǎn)區(qū)的比例，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，基本構(gòu)建起對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)縱向利益補(bǔ)償機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系，全鏈條保障國(guó)家糧食安全。在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。

　　通過(guò)一系列有效措施，從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)保障國(guó)家糧食安全。2024年，小麥、早秈稻最低收購(gòu)價(jià)提高，推動(dòng)糧食價(jià)格保持在合理水平，實(shí)現(xiàn)三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)全覆蓋。

　　同時(shí)也要看到，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策仍存在不足，2004-2023年，全國(guó)7個(gè)主銷區(qū)糧食播種面積減少2693萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的比重下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　新征程上，我們要落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署，加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)搞好糧食市場(chǎng)和流通，激勵(lì)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)積極性，全面夯實(shí)糧食增產(chǎn)和安全根基。