我國中小學教師榮譽制度是指黨和國家為表彰和嘉獎為國家教育事業(yè)作出卓越貢獻的中小學教師，按照一定的程序、標準，通過評選頒授不同層級的榮譽稱號和表彰獎勵的制度安排和制度體系。它承擔著營造尊師重教良好社會風尚，增強教師立德樹人、教書育人的榮譽感和吸引力，促進高素質專業(yè)化教師隊伍建設的重要使命。中國自古有尊師傳統(tǒng)，尤其是新階段建設教育強國背景下，教師榮譽制度健全成為重要時代議題。2020年，中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確指出，健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領作用。可見，構建富有新時代特色、體現(xiàn)新使命要求、彰顯教師新職業(yè)地位、全面聚焦立德樹人的教師榮譽表彰制度，是當前教育改革發(fā)展的根本性舉措。

　　鄉(xiāng)村教師榮譽制度作為我國中小學教師榮譽制度的重要構成和特色表征，對完善黨和國家教師榮譽表彰制度體系，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，提升鄉(xiāng)村教師的使命感、責任感和榮譽感，教育引導教師努力踐行為黨育人、為國育才的使命具有重要意義。我國鄉(xiāng)村教師作為立德樹人、教書育人使命的重要承擔者，是助力鄉(xiāng)村振興和農村教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)農村教育高質量發(fā)展的推動者和實踐者。為打造一支高素質的鄉(xiāng)村教師隊伍，國家提出了工資福利提升、職稱評審傾斜和周轉房建設等具體措施，但物質保障建設不能取代教師榮譽制度在鄉(xiāng)村教師隊伍建設中的重要價值。加之，鄉(xiāng)村教師職業(yè)的示范性、精神性、長效性、奉獻性等特征，需要教師榮譽制度作為保障來提升鄉(xiāng)村教師立德樹人的使命感和榮譽感，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，激發(fā)教師奉獻鄉(xiāng)村教育的內生動力，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師新鄉(xiāng)賢示范引領作用。當前，我國鄉(xiāng)村教師榮譽制度建設受到黨和國家高度重視。2020年印發(fā)的《教育部等六部門關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》明確指出：“完善榮譽制度。國家繼續(xù)對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師頒發(fā)榮譽證書，各地結合實際給予獎勵。在各類人才項目、榮譽表彰、評獎評優(yōu)中，向鄉(xiāng)村教師傾斜�！钡�面對新階段、新任務，教師榮譽制度執(zhí)行落實時公平性有待加強，制度的專業(yè)性、權威性、嚴肅性有待提升，宣傳獎勵制度和譽后管理保障制度有待改進，因而需要進一步健全。

　　一是進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師榮譽稱號設置和分類體系，增強鄉(xiāng)村教師榮譽的社會公信力。第一，完善階梯式、多層次的鄉(xiāng)村教師榮譽稱號體系。分級構建鄉(xiāng)村教師榮譽序列，創(chuàng)建體現(xiàn)教師共性和地域性的榮譽稱號體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師榮譽對處于不同專業(yè)發(fā)展階段、不同學科、不同崗位教師的全覆蓋，如針對較高學歷的年輕鄉(xiāng)村教師，畢業(yè)后堅持服務鄉(xiāng)村教育的可設置“鄉(xiāng)村教師新星獎”；針對教師流動政策實施后，流動到鄉(xiāng)村的城市教師可設置“鄉(xiāng)村教育突出貢獻獎”等。同時，鄉(xiāng)村教師榮譽稱號體系還應遵循道德、卓越與特色兼顧的原則，理解和尊重鄉(xiāng)村教師在工作中的差異性，鼓勵鄉(xiāng)村教師多元化發(fā)展。第二，規(guī)范各級各類鄉(xiāng)村教師榮譽制度的授予條件、評審標準、評審程序、實施辦法、監(jiān)督措施等，并使各級各類鄉(xiāng)村教師榮譽制度相互銜接。以統(tǒng)一規(guī)范化的管理克服鄉(xiāng)村教師榮譽設置、評選和授予中的隨意性和主觀性，提升鄉(xiāng)村教師榮譽授予的專業(yè)性、嚴肅性和權威性，增強鄉(xiāng)村教師榮譽的社會公信力。

　　二是進一步規(guī)范鄉(xiāng)村教師榮譽評選標準和程序，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的榮譽認同感。科學制定鄉(xiāng)村教師榮譽評選標準，切實規(guī)范評選程序，有利于激發(fā)鄉(xiāng)村教師的榮譽認同感。第一，構建體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師教育生態(tài)獨特性和鄉(xiāng)土文化的教師榮譽評選標準。評選標準應兼顧鄉(xiāng)村地域差異和特色，體現(xiàn)教師專業(yè)性，具有可操作、可量化、可監(jiān)督等特征。此外，評價標準還應體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村文化傳承等方面的特殊貢獻。第二，要對鄉(xiāng)村教師榮譽制度進行分級分類管理，規(guī)范各級各類榮譽制度的評審程序、實施辦法、監(jiān)督措施等，設置透明、規(guī)范、公正、可操作性強的評審程序。同時，應設立全面性、權威性以及專業(yè)性評審委員會，評審主體不僅包括教育管理部門行政人員、教育研究人員，還應包括一線教師、學校管理者、學生、家長以及社會人士等。此外，應成立專門的鄉(xiāng)村教師榮譽評選監(jiān)督機構，保證評選過程的公平性和正義性。

　　三是進一步完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度配套政策，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)的幸福感和榮譽感。教師榮譽制度實施過程中，僅靠榮譽激勵教師是遠遠不夠的，應進一步完善榮譽鄉(xiāng)村教師的更科學和更具可持續(xù)性的相關激勵政策，給予榮譽鄉(xiāng)村教師福利待遇、公共服務和專業(yè)發(fā)展方面特定的優(yōu)待。第一，設立與鄉(xiāng)村教師榮譽制度掛鉤的免稅政策。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度與稅收之間的科學合理的聯(lián)動機制。同時，鄉(xiāng)村教師職稱晉升政策應適當?shù)叵驑s譽鄉(xiāng)村教師傾斜，針對不同地區(qū)、不同學科、不同從業(yè)年限的榮譽鄉(xiāng)村教師給予精準政策支持。第二，設置相應的社會優(yōu)待提高榮譽鄉(xiāng)村教師的社會地位。應因地制宜開展多種形式的教師獎勵活動，并落實政策保障性住房、醫(yī)療保障、免費電子資料訂閱、出行、旅游、子女教育等方面相關優(yōu)待政策。同時，建立榮譽鄉(xiāng)村教師的療養(yǎng)制度，通過相應的社會優(yōu)待提升榮譽鄉(xiāng)村教師的幸福感和榮譽感。第三，提供相應推動專業(yè)發(fā)展的平臺和機會。通過政府撥款、社會資助等多種途徑，鼓勵和引導社會力量建立專項資金，用于榮譽鄉(xiāng)村教師的繼續(xù)教育和學習交流，積極為獲得榮譽稱號的鄉(xiāng)村教師提供各種教育培訓進修、專業(yè)研討、學術研修的機會和平臺，幫助他們獲得更好的專業(yè)成長。

　　四是進一步健全鄉(xiāng)村教師譽后管理制度，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的榜樣示范作用。榮譽鄉(xiāng)村教師的譽后管理措施是促進獲獎鄉(xiāng)村教師持續(xù)發(fā)展、持續(xù)發(fā)揮榜樣示范作用的重要途徑。構建合理有效的譽后管理制度，真正發(fā)揮榮譽鄉(xiāng)村教師的輻射帶動、示范引領作用。第一，充分發(fā)揮教師榮譽的引領示范作用，將原本功能單一的榮譽鄉(xiāng)村教師評選項目打造成立體、多元的教師專業(yè)發(fā)展項目，同時充分發(fā)揮卓越鄉(xiāng)村教師的示范效應，提升鄉(xiāng)村教師榮譽的影響力。一方面，充分發(fā)揮榮譽鄉(xiāng)村教師專業(yè)引領示范作用，構建鄉(xiāng)村教師發(fā)展實踐共同體，如成立“榮譽鄉(xiāng)村教師工作室”“榮譽鄉(xiāng)村教師成長聯(lián)盟”或“榮譽鄉(xiāng)村教師教研團隊”等，實現(xiàn)互相促進、協(xié)同發(fā)展的新局面。另一方面，充分調動榮譽鄉(xiāng)村教師的激勵感化作用。舉辦隆重的榮譽證書頒授儀式，利用新聞媒體和相關傳播媒介，大力宣傳和弘揚榮譽教師的先進事跡、奉獻精神和高尚品德；組織“全國榮譽鄉(xiāng)村教師巡回宣講項目”，有效發(fā)揮榜樣的感化激勵作用，吸引更多的優(yōu)秀教師投身于鄉(xiāng)村教育事業(yè)。第二，完善榮譽教師榮譽后的跟蹤幫扶、考核與管理制度。一方面，可采取留足后續(xù)發(fā)展資金、建立定期跟蹤幫扶，提供相應的支持性措施，幫助榮譽鄉(xiāng)村教師更好發(fā)展。另一方面，制定完善的榮譽鄉(xiāng)村教師行為準則和考核機制，科學規(guī)范地對榮譽鄉(xiāng)村教師進行管理。

　　健全鄉(xiāng)村教師榮譽制度是黨和國家肯定、支持鄉(xiāng)村教師的重要表現(xiàn)，也是我國鄉(xiāng)村教育發(fā)展的一個里程碑。在鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新階段，贊揚鄉(xiāng)村教師崇高教育精神，增強鄉(xiāng)村教師隊伍吸引力，提升鄉(xiāng)村教師整體素質，是建設教育強國和人才強國的迫切需要，是我國教育事業(yè)發(fā)展的緊迫任務，也是加強教師隊伍建設的必然要求。因此，我們應堅持多措并舉、定向施策、精準發(fā)力、標本兼治，進一步健全我國鄉(xiāng)村教師榮譽制度，開啟鄉(xiāng)村教師發(fā)展和鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展的新篇章。