為什么要建設全國統(tǒng)一大市場
作者:張 旭(中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學院經濟研究所教授)
當今世界,最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢,只有充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢,不斷鞏固和加強這個優(yōu)勢,才能夠為構建新發(fā)展格局提供雄厚的基礎支撐。構建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。加快建設全國統(tǒng)一大市場,必須充分認識其重要性和必要性。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以保證產業(yè)鏈供應鏈的安全和高質量發(fā)展。習近平總書記指出,“產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經濟必須具備的重要特征”。分工的發(fā)展使市場規(guī)模得到擴大,也使生產迂回程度得到提高,生產過程和產品變得日益復雜。在現(xiàn)代化集成生產和集團創(chuàng)新的全新生產技術組織方式下,不形成全國統(tǒng)一大市場,就不能破除封閉小市場、自我小循環(huán)和單打獨斗的局面,就不能實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。我國制造業(yè)增加值已經連續(xù)多年位居世界第一,但我國制造業(yè)大而不強的狀況還沒有得到根本轉變。要使我國制造業(yè)企業(yè)能夠不斷做強做大做優(yōu),培育出若干世界級先進制造業(yè)集群,首先就需要為企業(yè)生存和發(fā)展提供廣闊的市場空間,使其在不斷進行技術積累和資本積累的基礎上實現(xiàn)突破。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以實現(xiàn)高水平的自立自強。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系是加快建設創(chuàng)新型國家的重要部署。推動科技創(chuàng)新和突破產業(yè)瓶頸,必須通過統(tǒng)一有序的市場體系實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場機制的作用,集合優(yōu)勢資源,在全國統(tǒng)一大市場上實現(xiàn)科技成果創(chuàng)新和轉化的良性互動。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以克服各種市場壁壘。全國統(tǒng)一大市場的建立,可以有效發(fā)揮市場的規(guī)模效應和集聚效應,不僅可以大幅度降低市場交易成本,而且能夠真正發(fā)揮市場機制作用,加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,提高資源配置的效率和公平性,有利于在市場競爭中全面優(yōu)化升級產業(yè)結構,提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力,增強供給體系的韌性,形成更高效率和更高質量的投入產出關系,實現(xiàn)經濟在高水平上的動態(tài)平衡。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以破除各種體制機制障礙。在社會主義市場經濟體制下,資源配置必須依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府實施有效監(jiān)管,也必須在形成全國統(tǒng)一大市場的前提下才能真正得到落實。只有加快建設全國統(tǒng)一大市場,克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象,才能在統(tǒng)一規(guī)則下激發(fā)市場主體活力,發(fā)揮市場和價值規(guī)律的作用,加快完善社會主義市場經濟體制。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以建立強大的國內經濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。構建新發(fā)展格局的關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻。立足自身把國內大循環(huán)暢通起來,有賴于盡快建設全國統(tǒng)一大市場。縱觀世界各國經濟發(fā)展歷程,在經濟全球化進程中成功獲得領先地位的國家,都擁有統(tǒng)一穩(wěn)定的國內市場,并最終形成了國內經濟和國際經濟的良性循環(huán)。構建新發(fā)展格局,實行高水平對外開放,必須具備強大的國內經濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,并以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。從此意義上說,建設全國統(tǒng)一大市場,既是構建高水平社會主義市場經濟體制的戰(zhàn)略選擇,也是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。