原標(biāo)題：新時(shí)代黨的教育方針的內(nèi)涵與實(shí)施

　　【思想?yún)R】

　　黨的教育方針是黨在一定歷史階段的理論路線方針政策在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，在教育發(fā)展中具有根本性地位，是教育工作的根本遵循。2021年4月29日全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》），對(duì)新時(shí)代黨的教育方針作出最新表述，全面體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是關(guān)于教育系列重要論述的要求，規(guī)定了新時(shí)代教育的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，將黨的教育方針落實(shí)為國(guó)家法律規(guī)范。這是推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育的方向指引，對(duì)指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

　　深刻把握新時(shí)代黨的教育方針的科學(xué)內(nèi)涵

　　“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育方針必須明確的根本問題。新時(shí)代黨的教育方針以59個(gè)字簡(jiǎn)單明了而又全面準(zhǔn)確地回答了上述三個(gè)基本問題，明確了“為誰(shuí)培養(yǎng)人”，即教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)；“怎樣培養(yǎng)人”，即教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；“培養(yǎng)什么人”，即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是既遵循教育一般規(guī)律，又根據(jù)新時(shí)代教育發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)而對(duì)教育工作提出的總要求和總遵循，使培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的方向更加鮮明、內(nèi)容更加完善、要求更加明確。全面貫徹黨的教育方針，必須深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵：

　　一是要更加深刻地把握教育工作的性質(zhì)作用。既要從宏觀上把握教育工作的政治屬性，把握教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯性價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的隱性價(jià)值，堅(jiān)持為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又要在微觀上把握教育對(duì)人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化的重要而深刻的影響，并且把微觀和宏觀統(tǒng)一起來，堅(jiān)持為人民服務(wù)。正如本次《教育法》第四條修訂時(shí)強(qiáng)調(diào)的那樣，教育“對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義”。

　　二是要更加深刻地把握教育的完整內(nèi)容。德智體美勞五育并舉，是教育方針的重大而明確的指向規(guī)定。這一指向規(guī)定既是針對(duì)一些學(xué)校事實(shí)上實(shí)行的不完全教育的弊端，也是針對(duì)當(dāng)前社會(huì)和當(dāng)代青少年的特點(diǎn)和某些不足，更是面向未來發(fā)展對(duì)教育提出的要求。

　　三是要更加深刻地把握教育的正確途徑方法。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，是馬克思主義經(jīng)典反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要教育原則，認(rèn)為這是培養(yǎng)理論與實(shí)際結(jié)合、學(xué)用一致、全面發(fā)展的新人的根本途徑，是逐步消滅腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)差別的重要措施。學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，主要包括：通過系統(tǒng)的課堂教學(xué)，使學(xué)生獲得書本知識(shí)；通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生掌握應(yīng)用書本知識(shí)的能力，兩者互為補(bǔ)充、相輔相成，共同達(dá)成教育的目的。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，體現(xiàn)著理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合、使受教育者全面發(fā)展的內(nèi)在要求。貫徹教育方針，就要改革教育教學(xué)的途徑方法，從貫徹教育原則和體制機(jī)制上保障不斷提高教育質(zhì)量。

　　四是要更加深刻地把握教育的目標(biāo)任務(wù)。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這是教育的根本任務(wù)。在到達(dá)我們奮斗的第二個(gè)百年之時(shí)，現(xiàn)在的青年學(xué)生正處于“當(dāng)打之年”。能否培養(yǎng)他們成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是對(duì)我們今天教育的考驗(yàn)。我們要以“面向?qū)W生的未來而不是我們的過去”的負(fù)責(zé)精神，切實(shí)做好培養(yǎng)人的工作。

　　實(shí)施新時(shí)代黨的教育方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　一分部署，九分落實(shí)。制定一個(gè)好的教育方針不容易，在具體的工作中一以貫之地實(shí)施好更不容易。當(dāng)前，我們特別是要進(jìn)一步解決在干部和教師中存在的“方針意識(shí)不強(qiáng)”“落實(shí)辦法不多”，或認(rèn)為“教育方針是領(lǐng)導(dǎo)的事，與普通教師沒多大關(guān)系”，或感到“教育方針很重要，但不知從何處下手抓落實(shí)”等問題，使教育方針在基層單位、在具體工作中得到全面貫徹。為此，需要進(jìn)一步明確“由誰(shuí)干、干什么、怎么干”的問題，主要是：

　　一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是實(shí)施教育方針的領(lǐng)導(dǎo)力量。學(xué)校黨委及其各級(jí)組織要牢固樹立“方針意識(shí)”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的教育方針作為各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)，把黨的教育方針貫徹落實(shí)情況作為檢查考核各級(jí)組織工作狀況的重要指標(biāo)，這樣才能準(zhǔn)確把握教育工作的政治屬性、宗旨方向和目標(biāo)任務(wù),把牢政治方向,端正辦學(xué)理念,建立制度規(guī)范,校正誤區(qū)偏差,不斷提升辦學(xué)治校、教書育人的能力和水平。

　　二要依靠廣大教師。教師是實(shí)施黨的教育方針的依靠力量和主力軍。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，是辦學(xué)之根本，也是落實(shí)黨的教育方針的基石。當(dāng)然，也需要對(duì)教師加強(qiáng)關(guān)于黨的教育方針的教育，使大家都意識(shí)到自己的日常工作與落實(shí)黨的教育方針的內(nèi)在聯(lián)系，從而使原則性要求變成“細(xì)小實(shí)”的具體措施。

　　三是建好治理體系。以良好的治理體系把與學(xué)校有關(guān)的多種力量組織起來，共同推進(jìn)黨的教育方針的落實(shí)。這種治理體系既包括正確處理校內(nèi)各利益群體之間關(guān)系的內(nèi)部治理體系，也包括正確處理學(xué)校與政府、社會(huì)之間關(guān)系的外部治理體系。建設(shè)這種治理體系的本質(zhì)是調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，共同落實(shí)黨的教育方針，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。

　　以上三條，是關(guān)于實(shí)施黨的教育方針的力量和力量的協(xié)調(diào)組織。

　　四是落實(shí)立德樹人。落實(shí)黨的教育方針的根本任務(wù)就是立德樹人。立德樹人是一個(gè)整體，不能把立德與樹人割裂開來，也不能把立德的內(nèi)容窄化，要使學(xué)生不僅政治堅(jiān)定、思想進(jìn)步，而且品德高尚、人格健全、行為良好、心智健康等等。要從“根本任務(wù)”的高度全面落實(shí)立德樹人的各項(xiàng)具體任務(wù)。

　　五是堅(jiān)持五育并舉。德智體美勞，一個(gè)不能少。這是黨的教育方針的基本要求，也是本次《教育法》修訂的一個(gè)主要內(nèi)容�，F(xiàn)在，“體美勞”的教育普遍比較薄弱，尤其是勞動(dòng)教育薄弱，要有針對(duì)性地補(bǔ)短和加強(qiáng)，使缺項(xiàng)補(bǔ)上，短板加長(zhǎng)。勞動(dòng)教育也不只是加設(shè)一門課，記兩個(gè)學(xué)分，而是要在日常生活勞動(dòng)、社會(huì)公益勞動(dòng)、特別是與專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合的勞動(dòng)上予以加強(qiáng)，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)情懷、勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力。

　　六是加強(qiáng)學(xué)術(shù)支撐。學(xué)校是進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)傳授的場(chǎng)所。中小學(xué)要進(jìn)行系統(tǒng)的先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)的教育。大學(xué)的基本職能是知識(shí)的傳授和生產(chǎn)。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是大學(xué)的基本活動(dòng)。這一切都離不開學(xué)術(shù)，可以說，無(wú)學(xué)術(shù)不大學(xué)。我們要適應(yīng)迅猛發(fā)展的世界科技革命的大勢(shì)，積極發(fā)展學(xué)術(shù)，提高人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力。還要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校貫徹黨的教育方針的研究，以理論研究支持實(shí)際工作的持續(xù)提升。

　　七是深化綜合改革。改革創(chuàng)新是實(shí)施教育方針的根本動(dòng)力。要革除不利于落實(shí)黨的教育方針的體制機(jī)制障礙，特別要針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的突出問題，諸如教育理念落后、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法死板、學(xué)生能力不足等頑瘴痼疾，系統(tǒng)推進(jìn)教育理念、育人方式、管理體制、評(píng)價(jià)方式等各方面的改革。

　　八是擴(kuò)大國(guó)際合作。實(shí)施黨的教育方針，要以寬廣的國(guó)際視野洞察世界教育發(fā)展大勢(shì)，以博大的胸懷吸納世界一切優(yōu)秀文明成果，善于學(xué)習(xí)，發(fā)展自我。在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，主動(dòng)作為，擴(kuò)大高水平教育開放合作，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出“教育貢獻(xiàn)”。

　　全面貫徹黨的教育方針，不是一句空洞口號(hào)，也不是高不可攀的艱澀、遙不可及的彩虹，而是與我們的日常工作密切聯(lián)系在一起的真實(shí)存在。我們要通過扎實(shí)的工作，使黨的教育方針成為教育活動(dòng)的真實(shí)靈魂和有機(jī)組成。

　　（作者：瞿振元，系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原黨委書記）