梳理和總結(jié)好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度成果、治理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路徑，用于新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作中，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義

　　不久前，筆者來(lái)到山西省呂梁市石樓縣小壺口扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社采訪，發(fā)現(xiàn)該合作社已經(jīng)進(jìn)行“股份制改造”：法人持股20%，村級(jí)集體持股15%，社員持股65%，之前面向貧困群眾，如今已對(duì)全村人員開(kāi)放，實(shí)行現(xiàn)金入股。造林合作社的經(jīng)營(yíng)范圍也由過(guò)去的單一造林，向村莊美化綠化亮化，過(guò)水橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、耕地托管經(jīng)營(yíng)等轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展。

　　造林合作社作為一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，近年來(lái)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、植樹(shù)造林、污染防治等方面扮演了重要角色。從呂梁山地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐看，發(fā)展造林合作社可謂一舉多得。如今，“股份制改造”，經(jīng)營(yíng)“多元化”，全面推廣“支部+”模式……在充分兼顧個(gè)人收入與村集體收入的前提下，呂梁市對(duì)造林合作社進(jìn)行規(guī)范、提檔升級(jí)，使之在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中再立新功。

　　黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得了令全世界刮目相看的重大勝利。在農(nóng)村地區(qū)，“兩不愁三保障”普遍實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。特別值得一提的是，從體制機(jī)制創(chuàng)新、法治德治完善到產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、市場(chǎng)主體培護(hù)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)創(chuàng)新到干部人才培養(yǎng)、新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)等，都積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。從呂梁市造林合作社發(fā)展情況看，梳理和總結(jié)好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度成果、治理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路徑，用于新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作中，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移�！币愿�有力的舉措加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)，首先應(yīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施、體制機(jī)制進(jìn)行梳理、評(píng)估，整理出效果好、可持續(xù)的舉措和機(jī)制，逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，以求在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中獲取更多的制度保障。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的資源投入、產(chǎn)業(yè)投入、服務(wù)投入、基礎(chǔ)設(shè)施投入等進(jìn)行評(píng)估，深挖發(fā)展?jié)摿Α⒀a(bǔ)齊治理短板，力求在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展，創(chuàng)造更大的發(fā)展效益。

　　無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，各地錘煉了一支政治過(guò)硬、群眾認(rèn)可、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍，也培養(yǎng)出一批愛(ài)農(nóng)村、懂技術(shù)、懂管理的農(nóng)業(yè)人才。做好“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，要把這些優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才留住、用好，做到人盡其才、人盡其用，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。脫貧攻堅(jiān)也給發(fā)展相對(duì)滯后的鄉(xiāng)村地區(qū)帶去了一筆寶貴文明財(cái)富，如市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)大大提升、遵法守法精神普遍推廣等。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)扶貧扶志、扶貧扶智的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，有助于培育更多市場(chǎng)能力強(qiáng)、技術(shù)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體，清除發(fā)展要素有序流向鄉(xiāng)村的體制機(jī)制障礙。

　　新生活，新起點(diǎn)，新奮斗。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。系統(tǒng)總結(jié)、創(chuàng)新傳承脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興在政策機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理等方面有序貫通、有效銜接，必能推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)，繪就一幅更加壯美的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷。

　　（作者為本報(bào)山西分社記者）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月28日 07 版）

　　(責(zé)編：朱紫陽(yáng)、任一林)