中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心

　　堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。但國際疫情嚴(yán)峻復(fù)雜、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，我國發(fā)展所面對的不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。”深刻理解這一重要論斷，對于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，具有重大意義。

　　應(yīng)對外部環(huán)境變化需要堅(jiān)持底線思維。越到重大關(guān)頭，越要堅(jiān)持底線思維，做到有備無患、把握主動(dòng)。堅(jiān)持底線思維是應(yīng)對危機(jī)之道，也是把握主動(dòng)之道。只有堅(jiān)持底線思維，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果，才能有效應(yīng)對新冠肺炎疫情蔓延造成的復(fù)雜外部環(huán)境。形勢決定任務(wù)，行動(dòng)決定成效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)底線思維，就是要求廣大黨員、干部時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。當(dāng)前，保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重，我們必須倍加珍惜來之不易的防控成績，鞏固防控戰(zhàn)果，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，守住疫情防控底線，把握工作重點(diǎn)和方向，做好“六穩(wěn)”工作，著力保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備。在全球格局深刻變化、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇、國內(nèi)發(fā)展面臨前所未有沖擊和挑戰(zhàn)的背景下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、長短結(jié)合，做好應(yīng)對好外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備。一是做好和外部較大風(fēng)險(xiǎn)長期相處的思想準(zhǔn)備。新冠肺炎疫情帶來前所未有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對好這些風(fēng)險(xiǎn)不可能一蹴而就，防范化解風(fēng)險(xiǎn)需要較長時(shí)間。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。二是做好從磨難中奮起的思想準(zhǔn)備。事物是曲折發(fā)展的，任何偉大的事業(yè)都不會(huì)一帆風(fēng)順。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。習(xí)近平總書記指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起�！睉�(yīng)對外部環(huán)境變化，必須準(zhǔn)備付出更為艱苦的努力。三是堅(jiān)定信心、增強(qiáng)自信。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)定信心，看到我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊只是短期的，不要被問題和困難嚇倒�！蔽覈�經(jīng)濟(jì)雖然遭到疫情沖擊，但我國市場規(guī)模大、成長快、潛力足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套能力強(qiáng)、勞動(dòng)力充裕，經(jīng)濟(jì)體量大、資本實(shí)力強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力足，這些支撐我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本條件和基本因素沒有變。我國在比較短的時(shí)間內(nèi)控制住疫情，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了條件。

　　做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的工作準(zhǔn)備。應(yīng)對好新冠肺炎疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，根本動(dòng)力在國內(nèi)，基本原則是著眼長遠(yuǎn)、守好底線。只有堅(jiān)持底線思維，守好最關(guān)鍵的底線，集中精力把自己的事情辦好，我們才能立于不敗之地，推動(dòng)中國發(fā)展的航船繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是做好我們自己的事情。越是外部不確定性多，越要把握好自己手上的確定性。短期看，需要做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈條等方面出實(shí)招，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)正常。長遠(yuǎn)看，需要把擁有14億人口、世界上最大中等收入群體的國內(nèi)市場潛力更積極地釋放出來；在完善供應(yīng)鏈、彌補(bǔ)科技短板上，采取更加有效管用的措施。二是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不失時(shí)機(jī)推動(dòng)改革，加快各方面體制機(jī)制建設(shè)，特別是在加強(qiáng)市域社會(huì)治理、完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面深化改革，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊的能力，加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。三是繼續(xù)加強(qiáng)國際合作。一方面，同世界各國分享疫情防控經(jīng)驗(yàn)，為各國疫情防控提供力所能及的支持和幫助，同各國一道共渡難關(guān)，充分發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用。另一方面，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，維護(hù)好我國對外開放大局，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

　�。▓�(zhí)筆：李志勇）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年05月13日 09 版）