黨的十九大報(bào)告用“十四個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略”。黨的基本方略是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握黨的基本方略,可以從以下三個(gè)維度來理解。

　　第一,從基本方略與指導(dǎo)思想的關(guān)系來理解。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是指導(dǎo)思想層面的表述,在行動(dòng)綱領(lǐng)層面的表述稱之為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神中央宣講團(tuán)成員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任施芝鴻同志對(duì)此作了具體闡釋:“它們共同而各有側(cè)重地體現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線。前者更多的是從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義;后者更多的是從理論和實(shí)踐的貫徹落實(shí)上,系統(tǒng)回答新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”

　　如果把“八個(gè)明確”與“十四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)照起來看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們是對(duì)同一種思想的不同表述。可以說,新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,也是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求。

　　第二,從基本方略與基本理論、基本路線的關(guān)系來理解。我們黨是一個(gè)高度重視理論并善于進(jìn)行理論概括的政黨。改革開放以來,我們黨緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題,在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。這些新概括,集中體現(xiàn)在從黨的十二大到十八大逐漸形成的“五個(gè)基本”和十九大強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)基本”上。從黨的十二大鄧小平同志提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的命題開始,到十三大提出“社會(huì)主義初級(jí)階段和黨的基本路線”;從十四大提出黨的基本理論,到十五大提出“黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)”;從十六大提出“黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)”,到十七大強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)”,并對(duì)基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了新概括;再到十八大提出在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。至此,形成了基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求這“五個(gè)基本”。“五個(gè)基本”源于實(shí)踐,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的科學(xué)總結(jié);同時(shí)又指導(dǎo)新的實(shí)踐,引領(lǐng)著黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　實(shí)踐發(fā)展永無止境,理論創(chuàng)新永無止境。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位,系統(tǒng)闡述了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,并號(hào)召“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略”,由此形成了黨的基本理論、基本路線、基本方略“三個(gè)基本”的最新概括。

　　第三,從基本方略與基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的關(guān)系來理解。簡(jiǎn)單地說,基本方略是對(duì)基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的整合和提煉。為什么要作這樣的概括提煉?這是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,黨的十八大以來創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,已經(jīng)超出了基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的內(nèi)涵,必須在繼承的基礎(chǔ)上作出新概括。

　　十四條基本方略表述高度凝練、內(nèi)涵十分豐富,是對(duì)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政重大方針、原則的最新概括。如果以此對(duì)照黨的十五大提出并一直沿用至十八大的基本綱領(lǐng),以此對(duì)照十六大提出的十條基本經(jīng)驗(yàn)和十七大提出的“十個(gè)結(jié)合”的基本經(jīng)驗(yàn),以此對(duì)照十八大提出的“八個(gè)必須堅(jiān)持”的基本要求,就可以發(fā)現(xiàn),這十四條基本方略有的是整合了基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的內(nèi)容,有的則根據(jù)新實(shí)踐作出了新概括�？梢哉f,基本方略與基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的關(guān)系,是繼承與發(fā)展的關(guān)系。

　　縱覽改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史,從提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的命題,到確立“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,到逐漸形成“五個(gè)基本”,再?gòu)摹拔鍌�(gè)基本”到“三個(gè)基本”,從簡(jiǎn)到繁、再?gòu)姆钡胶?jiǎn),反映了黨的理論創(chuàng)新是一個(gè)不斷推進(jìn)、螺旋上升的歷史過程,也標(biāo)志著我們黨在理論上越來越自信、越來越成熟。我們要積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

　　(作者:姚眉平,系求是雜志社政治編輯部主任,十九大代表)