中共北京市委十屆十次全會召開 提出明年發(fā)展預期目標 加快建設(shè)先進文化之都
中共北京市委十屆十次全會于12月19日至21日召開。會議全面貫徹黨的十七屆六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，部署2012年各項任務(wù)。市委書記劉淇作市委常委會工作報告。市委副書記、市長郭金龍作關(guān)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作的報告。市人大常委會主任杜德印，市委副書記、市政協(xié)主席王安順出席。
在全會第二次全體會議上，市委常委、宣傳部部長、副市長魯煒作《關(guān)于〈中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都的意見〉（審議稿）的說明》。全會第三次全體會議表決通過了《中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都的意見》。
另外，全會還表決通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會第十次全體會議關(guān)于同意李曉光同志辭去市委委員的決定》、《中國共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會第十次全體會議關(guān)于王守法、趙春江、馬玉萍3名候補委員遞補為委員的決定》、《中國共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會第十次全體會議關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會的決議》、《中國共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會第十次全體會議決議》。
明年目標
GDP增長8%左右
在全會第一次全體會議上，劉淇報告了市委常委會工作。郭金龍向全會報告了今年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。初步預計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，比上年增長8%以上。
郭金龍在報告中提出了明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%左右；居民消費價格漲幅控制在4%左右；地方財政一般預算收入增長10%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2.5%、3%、3%。
堅持擴大消費需求
要充分發(fā)揮消費的主導作用，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保持物價總水平基本穩(wěn)定，深化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把擴大內(nèi)需特別是消費需求作為應對國際復雜環(huán)境、促進經(jīng)濟增長的主要著力點，在穩(wěn)定擴大需求規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的動力。
發(fā)展壯大實體經(jīng)濟
要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入推進服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，下大力氣抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，深入推進節(jié)能減排降耗，加快推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。
要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，充分發(fā)揮國家文化中心示范作用，以高度的文化自覺和文化自信，推動首都文化大發(fā)展大繁榮。著力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極推進體制改革，大力推動文化改革發(fā)展。
要努力提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，著力推動城鄉(xiāng)一體化，加快重點區(qū)域建設(shè)步伐，扎實推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把做好新形勢下的“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，加快落實區(qū)縣功能定位，不斷夯實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
下大力氣治理交通擁堵
要下大力氣治理交通擁堵，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強城鄉(xiāng)建設(shè)和精細化管理。緊緊抓住現(xiàn)階段城市發(fā)展面臨的突出問題，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，不斷取得新成績、新突破。
要全面做好就業(yè)和社會保障工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，堅決維護和諧穩(wěn)定。堅持積極而為，注重從各方利益結(jié)合點上思考問題、完善政策、推進改革，辦好惠及民生的大事要事，促進社會和諧穩(wěn)定。
要扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，深入推進對口支援和區(qū)域合作，進一步深化改革和擴大開放。
文化發(fā)展
努力取得四個新突破
劉淇在總結(jié)講話中強調(diào)，要抓住機遇，奮力拼搏，努力開創(chuàng)首都文化改革發(fā)展新局面，取得四個新突破。
努力在踐行社會主義核心價值體系上取得新突破。大力弘揚“北京精神”，努力在認知、踐行、引領(lǐng)上下功夫。努力在推動文化體制改革上取得新突破。著力搭建文化創(chuàng)新服務(wù)平臺，組建國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，構(gòu)建文化金融服務(wù)體系，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
努力在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上取得新突破。既要加強公共博物館等“硬件”設(shè)施建設(shè)，向社會免費開放服務(wù)；更要注重 “軟件”建設(shè)，提倡公共文化服務(wù)“零門檻”，更好地服務(wù)人民群眾。要進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在公共文化服務(wù)方面的差距，針對首都流動人口較多的實際，解決他們的基本文化需求，切實加強基層文化建設(shè)。
努力在推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得新突破。積極推動文化與科技融合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”科學發(fā)展；圍繞打造首都文化“航母”，加快文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度步伐，打造大型文化企業(yè)集團；下大力氣抓一批有發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣绊懞�、能夠走向世界、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌文化企業(yè)。
努力在推出文化精品、加強文化人才培養(yǎng)上取得新突破。明年要抓緊組織一批頂尖人才，創(chuàng)作一批文化精品，展示首都文化改革成就，迎接黨的十八大勝利召開。
明年工作
穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)控物價
劉淇在全會上對做好明年工作提出總要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，大力踐行“北京精神”，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價，切實保障和改善民生，以首都科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。
打造“北京服務(wù)”品牌
劉淇指出，完成明年工作任務(wù)難度很大，關(guān)鍵在于把握好“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，重點要在“求進”上奮力拼搏，取得成效。
在加快推進創(chuàng)新驅(qū)動方面，要進一步加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，完善和發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新平臺的作用，創(chuàng)新使用郊區(qū)集體經(jīng)濟用地的方式方法，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的機制。
在發(fā)展實體經(jīng)濟方面，要下大力氣抓好具有潛力的地鐵產(chǎn)業(yè)、大規(guī)模集成電路裝備產(chǎn)業(yè)等；拉長產(chǎn)業(yè)鏈，盡力支持跨國公司大型企業(yè)在京發(fā)展，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相融合的實體經(jīng)濟業(yè)態(tài)，切實提升首都現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展水平，打造“北京服務(wù)”品牌。
千方百計增加居民收入
在發(fā)展惠及民生方面，要實現(xiàn)包容性發(fā)展。積極研究擴大消費的政策和措施，千方百計增加居民收入，下力量開拓消費市場；加大民生領(lǐng)域投資力度，加快老舊小區(qū)改造和農(nóng)村民居保溫改造的步伐。明年要全面啟動本市現(xiàn)有882棟簡易樓的改造工作，完成1500萬平方米的老舊小區(qū)房屋抗震加固節(jié)能綜合改造任務(wù)。
爭取試點營業(yè)稅改增值稅
在進一步提高對外開放水平和深化各項改革方面，要落實同中央單位簽訂的各框架協(xié)議，引入中央企業(yè)、各地的民營企業(yè)、外資企業(yè)的重大項目，增強首都的經(jīng)濟競爭力；鼓勵首都企業(yè)走出去，在區(qū)域和國際上開拓新的發(fā)展空間。
要積極申請爭取營業(yè)稅改增值稅試點改革，依靠改革調(diào)動企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，增強發(fā)展的活力。同時，要加大政府行政管理體制改革的力度，提倡市級“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)企業(yè)的能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
在推動城鄉(xiāng)一體化方面，要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，深化集體林權(quán)制度配套改革。加強對300平方公里農(nóng)村集體建設(shè)用地的管理，實現(xiàn)農(nóng)民當?shù)鼐蜆I(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。確保基本完成50個重點村的城市化改造任務(wù)。
穩(wěn)定房價農(nóng)副產(chǎn)品價格
劉淇指出，“求進”的基礎(chǔ)是首都的和諧穩(wěn)定。當前，要確保首都的安全穩(wěn)定，抓好物價穩(wěn)定，特別是對房價、房租和農(nóng)副產(chǎn)品價格的控制。
加強社會矛盾排查調(diào)處工作，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。加強與創(chuàng)新社會管理，重點是要加強對流動人口的管理服務(wù)。
著力抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，大力加強政法隊伍建設(shè)，進一步提高政法隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，要加強軍政軍民團結(jié)，發(fā)揮好駐京部隊在首都建設(shè)發(fā)展中的重要作用。
明年主要預期目標：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右；
城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%左右；
居民消費價格漲幅控制在4%左右；
地方財政一般預算收入增長10%；
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2.5%、3%、3%。
明年工作總要求：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，大力踐行“北京精神”，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價，切實保障和改善民生，以首都科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。
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