北京市政府新近下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市居民收入增長(zhǎng)的意見》,提出包括加大公益性就業(yè)崗位開發(fā),逐步健全社會(huì)救助保障、建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、完善價(jià)格調(diào)整補(bǔ)貼機(jī)制在內(nèi)的十條措施,努力提高城鄉(xiāng)居民收入,保障社會(huì)民生不斷改善。
居民收入增長(zhǎng)不僅要與物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián),還要與提高居民消費(fèi)能力相適應(yīng),要分別從不同領(lǐng)域研究制定有針對(duì)性的政策措施。《意見》對(duì)“提低”著墨最多。如,逐步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在城鄉(xiāng)低保應(yīng)急救助機(jī)制的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大應(yīng)急救助保障范圍,將優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象納入應(yīng)急救助范圍,優(yōu)化應(yīng)急救助響應(yīng)機(jī)制。在低保標(biāo)準(zhǔn)方面,提出“根據(jù)價(jià)格變動(dòng)情況,適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),充分考慮物價(jià)變動(dòng)對(duì)農(nóng)村低保群體基本生活的影響,優(yōu)化城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算辦法,健全分類救助政策。”
與此并行的,是健全社保待遇標(biāo)準(zhǔn)正常增長(zhǎng)機(jī)制,穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)定期待遇、失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍,提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),完善居民與職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)銜接政策。擴(kuò)大社保人群的覆蓋范圍,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社保體系。
北京首次提出“確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度不低于居民收入增加幅度”。專家表示這意味著政府將著力提高低收入群體的收入,扭轉(zhuǎn)各類人群間收入差距較大的問(wèn)題。