北京市政府工作報告:居民收入將和經濟同步增長

　　“十一五”碩果

　　一、六項主要經濟指標翻番

　　報告摘要：與2005年相比，六項主要經濟指標實現或大體實現翻番：經濟總量由6970億元增加到1.3萬億元以上，人均地區(qū)生產總值由5615美元提高到10000美元以上，地方財政一般預算收入由919.2億元增加到2353.9億元，社會消費品零售額由2912億元增加到6200億元以上，全社會固定資產投資由2827億元增加到近5500億元，地區(qū)進出口總額由1255億美元提高到3014億美元，首都經濟綜合實力顯著增強。

　　二、居民收入年均實際增長超過8%

　　報告摘要：“十一五”期間，城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長超過8%，教育、醫(yī)療、社保等財政支出分別比“十五”期間增長了1.8 倍、1.7倍和1.6倍，就業(yè)服務和社會保障制度實現全覆蓋，社會保障各項待遇標準均提高40%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內，社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。

　　三、實現“區(qū)區(qū)通高速”

　　報告摘要：“十一五”期間，本市軌道交通運營里程由114公里增加到336公里，“區(qū)區(qū)通高速”目標全面實現。

　　解讀：在過去的5年里，京平高速、京津高速、京承高速三期等先后建成通車，通車總里程達到920公里，其中新增373公里，超出“十一五”規(guī)劃總里程，提前兩年實現“區(qū)區(qū)通高速”。高速公路聯絡線和淺山區(qū)路網加快建設，市域公路總里程累計達到約2萬公里，提前兩年實現“村村通油路”。

　　“十二五”藍圖

　　一、目標

　　“數”說首都“十二五”發(fā)展規(guī)劃

　　1.地區(qū)生產總值年均增長8%

　　報告摘要：地區(qū)生產總值年均增長8%，地方財政一般預算收入年均增長9%。中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支柱地位初步形成，服務業(yè)比重達到78%以上，“北京服務”、“北京創(chuàng)造”的品牌影響力明顯增強。

　　解讀：“十二五”期間，本市將加快形成“兩城兩帶、六高四新”的發(fā)展格局。六大高端產業(yè)功能區(qū)增加值，占全市經濟比重力爭達到50%。

　　“兩城兩帶”，旨在集中力量打造中關村科學城和未來科技城，著力加速建設北部研發(fā)服務和高技術產業(yè)帶、南部高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展帶，基本形成國家創(chuàng)新中心的新格局。

　　“六高”，指中關村、金融街、經濟技術開發(fā)區(qū)、商務中心、臨空經濟區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等六大高端產業(yè)功能區(qū)。

　　“四新”，分別是通州新城高端商務服務區(qū)、首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)、麗澤金融商務區(qū)和懷柔文化科技高端產業(yè)新區(qū)。

　　2.城鄉(xiāng)居民收入年均增長8%

　　報告摘要：城鄉(xiāng)居民收入年均增長8%，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，收入差距不斷縮小。市民健康水平得到顯著提升，市民生活質量不斷提高。

　　解讀：“十二五”期間，城鄉(xiāng)居民收入年均增長速度，與地區(qū)生產總值年均增長速度，將實現同步，都是8%。近年來，本市已實施了一系列政策，如：惠農政策落實、社會保障標準穩(wěn)步提高、城市化加快推進以及資產價格上漲，有效地增加了城鄉(xiāng)居民的財產性收入、轉移性收入、工資性收入和經營性收入。未來5年，本市將突出以人為本的理念，更加注重發(fā)展成果惠民，努力擴大就業(yè)，加快收入分配政策調整，進一步提高居民收入水平。

　　3.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.5%以內

　　報告摘要：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。城鄉(xiāng)社會保障體系基本健全。社會服務和管理體制更加完善。

　　解讀：“十二五”期間，本市就業(yè)的總量和結構性矛盾仍然比較大，但經濟的平穩(wěn)發(fā)展及有針對性的就業(yè)幫扶措施，能夠有效解決部分就業(yè)問題。

　　4.二級和好于二級天數占8成

　　報告摘要：單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳、主要污染物排放持續(xù)下降。空氣質量二級和好于二級天數占比達到80%。

　　解讀：“十二五”期間，本市將進一步調整工業(yè)結構，實施空氣質量控制措施，加快清潔能源利用，退出工業(yè)污染源，由此大氣環(huán)境中的二氧化碳、二氧化硫年均濃度將在達到國家標準的基礎上持續(xù)下降，可吸入顆粒物有一定程度下降。

　　5.林木綠化率提高到57%

　　報告摘要：城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。林木綠化率提高到57%。

　　解讀：“十二五”期間，本市園林綠化發(fā)展將進入由造為主向以提質增效為核心的經營為主轉變。5年間，將有11座新城濱河森林公園建成，新增集中連片的城市森林綠地15萬畝、綠化宜林荒山40萬畝，完成5.5萬畝已關停廢棄礦山生態(tài)修復。到2015年，本市林木綠化率將達57%。