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　　昨日，福州市工商局通報(bào)，為響應(yīng)省委提出的“大干150天，全力實(shí)施五大戰(zhàn)役”號召，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動福州市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了政策支持和服務(wù)保障。福州市工商局制定了《運(yùn)用工商職能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，《意見》共有18條措施。

　　關(guān)鍵詞：總部經(jīng)濟(jì)

　　措施：鼓勵企業(yè)總部落戶福州。允許企業(yè)名稱使用“總部”、“地區(qū)總部”等字樣，允許在福州設(shè)立的功能性地區(qū)總部企業(yè)的名稱使用“地區(qū)總部研發(fā)中心”“、地區(qū)總部營運(yùn)中心”“、地區(qū)總部銷售中心”“、地區(qū)總部管理中心”、“地區(qū)總部采購中心”等字樣。

　　解讀：總部經(jīng)濟(jì)作為一種高端城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)與溢出效應(yīng)，在促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級、提高城市綜合競爭力方面扮演著重要的角色。福州工商部門此舉旨在通過放寬企業(yè)名稱限制，鼓勵企業(yè)總部落戶福州。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)字與英文注冊

　　措施：放寬對國際知名品牌企業(yè)名稱登記的限制。其在福州辦理設(shè)立、變更登記時(shí)，可申報(bào)含有阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母的企業(yè)名稱。

　　解讀：由于現(xiàn)行企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的限制，要求企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)范的漢字，不得使用外國文字、阿拉伯?dāng)?shù)字等，然而現(xiàn)實(shí)中已有多家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐福州，這些企業(yè)名稱中含有阿拉伯?dāng)?shù)字、外國文字，比如G2000、LV等。該措施主要吸引更多國際知名品牌入駐福州。措施：允許投資人持中國護(hù)照作為其在福州投資設(shè)立內(nèi)資企業(yè)的有效身份證明。允許港澳臺居民在福州設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。

　　解讀：福州作為僑鄉(xiāng)，有不少港澳臺投資者由于其無居民身份證，受現(xiàn)行登記政策規(guī)定所限，無法在榕投資興辦內(nèi)資企業(yè)。該措施旨在放寬對持有中國護(hù)照的境外華人投資者提交身份證明的限制，鼓勵境外投資人來福州投資。

　　關(guān)鍵詞：試營業(yè)制度

　　措施：推行新辦個(gè)體工商戶試營業(yè)制度。高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、老弱病殘人員、復(fù)退軍人等4類群體申請個(gè)體工商戶登記時(shí)，除經(jīng)營需辦理前置審批許可的事項(xiàng)外，可申請?jiān)嚑I業(yè)，免費(fèi)核發(fā)有效期為6個(gè)月的營業(yè)執(zhí)照。6個(gè)月后，4類經(jīng)營者若希望繼續(xù)經(jīng)營的，可根據(jù)登記條件換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　解讀：除經(jīng)營范圍沒有前置審批的，4類經(jīng)營者申請開店時(shí)，在6個(gè)月內(nèi)可免收登記費(fèi)用和工本費(fèi)用，個(gè)人憑身份證即可領(lǐng)取試營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)初始，由于一些經(jīng)營者對市場行情不了解，商戶倒閉率較高，出臺該措施，主要為鼓勵大學(xué)生畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)，降低他們的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　措施：凡政府重點(diǎn)項(xiàng)目及生產(chǎn)類企業(yè)，符合市場主體登記條

　　在取得法定的企業(yè)登記前件的，置審批文件前，可憑政府有關(guān)文件向工商管理部門辦理籌建登記，經(jīng)營范圍核定為“籌建”。待企業(yè)取得前置審批文件后，再予核定具體的經(jīng)營范圍。

　　解讀：現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)項(xiàng)目從申請立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，投資者常會因?yàn)闆]有營業(yè)執(zhí)照無法立項(xiàng)、開工建設(shè)、驗(yàn)收投產(chǎn)，而辦理營業(yè)執(zhí)照又需要前置審批許可文件，但項(xiàng)目未建成驗(yàn)收合格又無法辦理前置審批許可文件，給重點(diǎn)項(xiàng)目及生產(chǎn)類企業(yè)的建設(shè)與投產(chǎn)帶來不便。關(guān)鍵詞：個(gè)體戶“升級”

　　措施：支持非法人市場主體轉(zhuǎn)制為公司制企業(yè)。支持用工8人以上的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，支持上規(guī)模、上檔次經(jīng)營的個(gè)體工商戶(包括港澳臺個(gè)體工商戶)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)制變更為一人有限責(zé)任公司，支持合伙企業(yè)轉(zhuǎn)制變更為有限責(zé)任公司。

　　解讀：按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定，如果個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人市場主體要“轉(zhuǎn)型升級”為公司，手續(xù)十分繁雜。