6820億西部投資計(jì)劃 政策利好更長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　發(fā)改委5日提出的23個(gè)西部新開(kāi)工項(xiàng)目、6820億元投資計(jì)劃引發(fā)了市場(chǎng)的高度關(guān)注，對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，新的西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但它對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提振效應(yīng)不會(huì)像部分市場(chǎng)人士期待的那樣立竿見(jiàn)影。

　　23個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中鐵路公路機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目合計(jì)10個(gè)、核電項(xiàng)目1個(gè)，水電項(xiàng)目1個(gè)、電網(wǎng)項(xiàng)目3個(gè)，水利設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)、煤炭項(xiàng)目2個(gè)，新能源項(xiàng)目2個(gè)，與2008年11月推出的四萬(wàn)億側(cè)重點(diǎn)相近，均集中于“鐵公基”。

　　博覽財(cái)經(jīng)分析師王飛翔接受本報(bào)采訪時(shí)表示，這23項(xiàng)投資計(jì)劃，無(wú)疑將為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)新的投資機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)效果上看，也是一舉兩得：一方面，延續(xù)了政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；另一方面，通過(guò)加大對(duì)西部的投入，縮小地區(qū)差距，提升西部的水平。

　　受6820億元投資計(jì)劃的提振，A股中的西部板塊一度強(qiáng)勁上漲。但中銀國(guó)際分析師程漫江認(rèn)為，新的西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是一項(xiàng)歷時(shí)十年的長(zhǎng)期規(guī)劃，而并非部分市場(chǎng)人士理解的短期刺激政策，其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提振效應(yīng)不會(huì)像預(yù)期那樣立竿見(jiàn)影。

　　第一創(chuàng)業(yè)分析師整理的開(kāi)工進(jìn)度顯示，6820億元投資計(jì)劃中多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工。其中，投資規(guī)模最大的西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)在2009年已經(jīng)開(kāi)工，規(guī)模第二大的滬昆客運(yùn)專線長(zhǎng)沙至昆明段也在今年3月開(kāi)工，其他15個(gè)項(xiàng)目也已經(jīng)動(dòng)工。第一創(chuàng)業(yè)分析師認(rèn)為，由于部分項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工，今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)涵蓋了這些項(xiàng)目的正面影響。

　　此外，華泰證券分析師陳勇表示，項(xiàng)目的建設(shè)期多為4-5年，這意味著6820億元需要在數(shù)年中分?jǐn)偂?/P>

　　但也有分析人士表示，在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨諸多“兩難”的背景下，這一投資計(jì)劃有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，為最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)專業(yè)升級(jí)創(chuàng)造條件。

　　上海證券分析師胡月曉認(rèn)為，針對(duì)西部地區(qū)的投資無(wú)異于應(yīng)對(duì)海外危機(jī)演化仍然不確定的縮小版經(jīng)濟(jì)刺激政策。

　　平安證券分析師孫方紅認(rèn)為，此次公布的西部大開(kāi)發(fā)政策實(shí)質(zhì)上是在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨諸多“兩難”的情況下積極財(cái)政政策的延續(xù)。首先，該刺激計(jì)劃增加投資應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。其次，該政策為平衡經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。2009 年的投資熱潮給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了諸多負(fù)面影響，政府將會(huì)盡量避免再次出現(xiàn)2009 年全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模財(cái)政直接投資現(xiàn)象，所以選擇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，同時(shí)未來(lái)將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的西部地區(qū)作為投資目標(biāo)，具有合理性。(記者 李雁爭(zhēng) 吳婷)