四川風(fēng)景名勝或?qū)⒂袃斒褂?資金用于生態(tài)保護(hù)等

　　《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例(修訂草案)》昨日提請(qǐng)省十一屆人大常委會(huì)十五次會(huì)議進(jìn)行二審，提出對(duì)風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用制度，風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營(yíng)者和受益人應(yīng)該向景區(qū)所在地政府和民眾支付補(bǔ)償。省人大常委會(huì)組成人員將在今天上午的分組審議中討論二審稿。

　　二審稿第43條提出，“利用風(fēng)景名勝資源而受益的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)”，其理由是，風(fēng)景名勝事業(yè)是國(guó)家社會(huì)公益事業(yè)，而四川省內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)絕大部分位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)或民族地區(qū)，這些地區(qū)承擔(dān)了繁重的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)責(zé)任，制約了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此經(jīng)營(yíng)者和受益人理應(yīng)給予其合理的補(bǔ)償。

　　對(duì)于這部分補(bǔ)償?shù)氖褂�，二審稿也增添了專門的規(guī)定，主要用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、管理，景區(qū)內(nèi)因?qū)嵤┮?guī)劃給財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償，以及用于景區(qū)所在地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治等。

　　此外，為了規(guī)范景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為，避免黑車、黑店、黑導(dǎo)游等違法現(xiàn)象，二審稿規(guī)定對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理制度。這些項(xiàng)目包括景區(qū)內(nèi)交通(如車隊(duì)、船隊(duì)、索道)、漂流、餐飲、住宿、商品銷售、攝影、戶外廣告和游客服務(wù)等，但不包括景區(qū)門票和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，經(jīng)營(yíng)者同樣需要繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。如果是采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，中標(biāo)的成交價(jià)款即為有償使用費(fèi)的金額。