■試點納稅人按照年增值稅應(yīng)稅銷售額（500萬元）劃分為增值稅一般納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人
■增值稅一般納稅人適用一般計稅方法，小規(guī)模納稅人適用簡易計稅方法，按不含稅銷售收入3%繳增值稅
■提供輪客渡、公交客運、軌交、出租車等公共交通運輸服務(wù)的增值稅一般納稅人，可以簡易計稅方法計稅
■對部分試點企業(yè)因成本結(jié)構(gòu)、發(fā)展時期不同等造成稅負有所增加，本市財政安排專項資金給予扶持，以有效平衡企業(yè)稅負
2012年1月1日起，營業(yè)稅改征增值稅改革將在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正式啟動試點。市財稅部門昨天舉行新聞通氣會透露，截至目前，本市已有12萬戶企業(yè)經(jīng)確認納入試點范圍。據(jù)測算，在實施營業(yè)稅改征增值稅試點后，這12萬戶企業(yè)中大部分會出現(xiàn)稅負減少或基本持平，相應(yīng)將對本市財政產(chǎn)生減收增支的影響。
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局的試點方案，2012年1月1日起，上海在與制造業(yè)密切相關(guān)的交通運輸業(yè) （適用稅率11%）和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè) （除有形動產(chǎn)租賃適用稅率為17%外，其余部分的適用稅率為6%）開展營業(yè)稅改征增值稅試點。試點的納稅人將按照年增值稅應(yīng)稅銷售額（500萬元）劃分為增值稅一般納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人。增值稅一般納稅人通常適用一般計稅方法；增值稅小規(guī)模納稅人適用簡易計稅方法計稅，即按照不含稅銷售收入乘以3%的征收率計算繳納增值稅；提供輪客渡、公交客運、軌道交通、出租車等公共交通運輸服務(wù)的增值稅一般納稅人，可以選擇簡易計稅方法計稅。
目前，經(jīng)審核確認，約12萬戶企業(yè)中含一般納稅人約3.5萬戶，小規(guī)模納稅人近8.5萬戶。這些試點行業(yè)企業(yè)均處于與本市先進制造業(yè)關(guān)系密切的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，涵蓋了本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的較大部分行業(yè)。
市財稅部門相關(guān)負責(zé)人表示，此次改革將稅制改革與實施積極的財政政策有機結(jié)合。通過采取結(jié)構(gòu)性減稅的政策措施，完善本市二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條、消除重復(fù)征稅、減輕稅收負擔(dān)，促進本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分工細化，支持經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步增強和提升上海產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
市財稅部門相關(guān)負責(zé)人也坦言，實施營業(yè)稅改征增值稅改革后，本市財政將減收增支。所謂“減收”，是指在營業(yè)稅改征增值稅后，由于有效避免重復(fù)征稅、增加進項稅額抵扣、設(shè)定了較為優(yōu)惠的小規(guī)模納稅人的稅收征收率等，大部分企業(yè)稅負會下降或基本持平。企業(yè)稅負降低，相應(yīng)的本市財政收入將有較大幅度減收。所謂“增支”，則是指為解決部分試點企業(yè)由于成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時期不同等情況造成稅負有所增加問題，本市將在財政支出上增加安排營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政專項資金，對這類企業(yè)給予財政政策扶持，來有效平衡企業(yè)稅負。
據(jù)悉，2012年一季度，本市財稅部門將根據(jù)試點企業(yè)申報繳納的增值稅情況，對因在改革試點過程中形成的實際稅負有一定增加的企業(yè)填報 《營業(yè)稅改征增值稅企業(yè)稅負變化申報（審核）表》，采取有針對性的措施，通過市與區(qū)縣兩級財政建立的營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政專項資金予以扶持。（記者 蔣婭婭）
