30歲的珠海越來越“新”。擴(kuò)容至全市的特區(qū)格局,將對促進(jìn)珠中江區(qū)域合作、開展粵港澳合作、推動珠海產(chǎn)業(yè)升級和城市競爭力的提升,起到巨大而深遠(yuǎn)的影響。
區(qū)域合作因特區(qū)擴(kuò)容而“廣”
國務(wù)院于26日批準(zhǔn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容至全市,特區(qū)版圖擴(kuò)大了近7倍。珠海市委常委、宣傳部長黃曉東表示,將金灣、斗門兩區(qū)納入特區(qū)范圍,有利于珠中江三地交通、產(chǎn)業(yè)、資源等加快融合,促進(jìn)三地的互補(bǔ)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升珠江口西岸地區(qū)的整體實力。
金灣、斗門區(qū)是珠海與中山、江門等珠三角西岸城市銜接的結(jié)合部,在珠中江區(qū)域合作發(fā)展中地位十分重要。同時,珠海港、珠海機(jī)場以及廣珠鐵路(珠海段)等對珠江口西岸地區(qū)乃至整個珠三角地區(qū)都具有巨大輻射帶動作用的區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,也都集中在西部地區(qū)。珠海作為西江港口聯(lián)盟的龍頭市,一些重要港口也都集中在西部。
為建設(shè)珠江口西岸核心城市,珠海正在構(gòu)筑起連通港澳、促進(jìn)珠中江區(qū)域一體化、影響西江流域乃至中國西南縱深腹地的大交通格局。將珠海西部納入特區(qū)版圖,有利于發(fā)揮珠海作為珠江口西岸核心城市交通格局的作用和影響力。
港珠澳合作因特區(qū)擴(kuò)容而“深”
擴(kuò)大珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍,直接擴(kuò)展了珠港澳合作腹地,有利于進(jìn)一步促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定,并帶動珠海在粵港澳合作中的快速發(fā)展。
珠海毗鄰港澳,處于“一國兩制”的交匯點,改革開放以來,在加強(qiáng)與港澳合作、促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。港珠澳大橋和橫琴新區(qū),聯(lián)手將珠港澳合作推進(jìn)全新的歷史階段。
黃曉東表示,特區(qū)擴(kuò)容不僅擴(kuò)展了珠港澳合作的腹地,擴(kuò)大了承接港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載空間;而且可以擴(kuò)大特區(qū)立法權(quán)適用范圍,便于借鑒港澳在社會管理方面的有益經(jīng)驗進(jìn)行立法探索,發(fā)揮珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會管理體制改革先行先試作用;最終可以全面提升珠港澳合作層次,為珠港澳合作創(chuàng)造良好條件,實現(xiàn)三地共同繁榮發(fā)展。
城市競爭力因特區(qū)擴(kuò)容而“升”
特區(qū)內(nèi)外“一市兩法”的舊局面,不僅影響著珠海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進(jìn)程,也影響到珠海經(jīng)濟(jì)社會整體的發(fā)展后勁。此次特區(qū)擴(kuò)容,將金灣、斗門兩區(qū)劃入特區(qū)范圍,可破解當(dāng)前特區(qū)內(nèi)外“二元”格局,有利于珠海加快一體化發(fā)展,進(jìn)一步提高城市化和現(xiàn)代化水平。
珠海的海洋工程裝備制造業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、石油化工等重點產(chǎn)業(yè),以及高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園等重點發(fā)展區(qū)域,都主要集中在高欄港等西部地區(qū),將這些重點產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展區(qū)域納入特區(qū)范圍,將為產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展創(chuàng)造有利條件,為提升珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的整體競爭力奠定堅實基礎(chǔ)。
黃曉東表示,珠海將按照走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路的要求,切實做好特區(qū)城市管理、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用和城市規(guī)劃等工作,進(jìn)一步發(fā)揮特區(qū)在改革開放中的“窗口”和“試驗田”作用,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,逐步建立以創(chuàng)新為內(nèi)在驅(qū)動力的發(fā)展模式。一個作為珠江口西岸核心城市的新珠海值得期待。