國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)出臺,意味著歷經(jīng)十年的努力,把海南打造成國際旅游島的概念將會變?yōu)楝F(xiàn)實。與大規(guī)模建設(shè)伴隨而來的,還有大量資金需求。
對此,海南省省委書記衛(wèi)留成在6日國務(wù)院新聞發(fā)布廳召開的發(fā)布會上表示,建設(shè)海南國際旅游島需要大量的資金,海南將依靠中央、地方以及社會三方資金來共同支持海島建設(shè)。中國海南改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受《經(jīng)濟參考報》專訪時表示,按照目前的建設(shè)規(guī)劃看,社會投資和拓寬融資渠道將成為后期海南建設(shè)資金來源的主要方式。
據(jù)了解,打造多個主題公園是海南打造國際旅游島的亮點之一,盡管無法獲悉具體方案,但記者翻閱資料了解到,主題公園進入中國20多年,全國約2500個主題公園累計投資已達1500億元,而年初環(huán)球主題公園更是以耗資百億這樣的大手筆落戶北京。由此可以看到,海南省打造國際旅游島需要的資金投入無疑會是一個天文數(shù)字。
中國旅游研究院副院長戴斌在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時感嘆,“對于海南國際旅游島的投資金額目前是無法有量的估計的,即使是萬億級別的投資量也是有可能的!
遲福林告訴記者,按照《意見》中的指導(dǎo)和規(guī)劃,海南的投資重點將集中在改善基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)和物流等服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型方面;此外,未來民生和工程建設(shè)、旅游房地產(chǎn)方面也需要投入大量資金。
“在國家支持的基礎(chǔ)上,社會投資將成為實質(zhì)資金的主要來源!边t福林表示,國家提供專項資金等政策支持外,對于市場開放程度大的項目可以大量吸引社會投資。例如,一些主題公園、高檔酒店等旅游房地產(chǎn)方面,應(yīng)該吸引國內(nèi)外投資者進行戰(zhàn)略合作開發(fā)。此外,政府還可以通過土地資源整合為資金貸款提供保證。
遲福林同時透露,《意見》中關(guān)于投融資的規(guī)劃中,旅游產(chǎn)業(yè)投資基金和房地產(chǎn)投資信托基金可能會率先實行,政府出臺的優(yōu)惠政策也會促使一些金融機構(gòu)相繼落戶海南。更為重要的是,國家將鼓勵一些符合條件的旅游企業(yè)通過上市進行直接融資。
事實上,在《意見》出臺前,海南省已經(jīng)未雨綢繆了逾8年的時間。期間,海島在各個領(lǐng)域早已著手開展了相關(guān)建設(shè)。在基礎(chǔ)建設(shè)方面 ,2009年海南省交通運輸廳全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全省公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施投資突破性地達到了63.56億元,是2008年的1 .81倍。其中,公路建設(shè)完成投資47 .83億元,比上年同期增長109.32%;水路建設(shè)完成投資15 .73億元,同比增長11.04%。
在資本市場上,海南也早有準(zhǔn)備。去年5月,注冊資本3億元的海南省旅游投資控股集團有限公司在?谑姓浇遗。公司是由海南省國資委代表省政府履行出資人職責(zé),旨在促進優(yōu)質(zhì)旅游資源和優(yōu)勢旅游項目開發(fā)、推進旅游要素國際化改造的投資主體和融資平臺建設(shè)。旅游投資集團的建立對于國際旅游島的建設(shè)無疑是十分有利的。