中山水廠上調(diào)兩成水價(jià) 追求最大利潤率遭質(zhì)疑

　　●大豐水廠出廠水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)舉行

　　●超兩成的漲幅成討論焦點(diǎn)

　　●企業(yè)追求最大利潤率遭民間代表質(zhì)疑

　　核心提示

　　上周五，物價(jià)局召開關(guān)于調(diào)整大豐自來水有限公司(以下稱“大豐水廠”)出廠水價(jià)的聽證會(huì)。在聽證會(huì)上，各方代表就提價(jià)理由、提價(jià)幅度展開激烈討論。討論焦點(diǎn)集中在大豐水廠出廠水價(jià)提價(jià)超過兩成是否過高的問題上。而大豐水廠過往三年平均利潤率已達(dá)8.06%，擬在未來三年達(dá)到國家限定12%的最高利潤率的漲價(jià)方案，遭到了居民代表、企業(yè)代表等民間代表質(zhì)疑。

　　物價(jià)局表示，在聽證會(huì)舉行后7日內(nèi)，市民和企業(yè)仍可通過致電(88319851)、致信等方式，繼續(xù)向物價(jià)局表達(dá)對(duì)大豐水廠上調(diào)出廠水價(jià)表達(dá)意見

　　大豐水廠

　　投資加大，成本增加

　　大豐自來水有限公司總經(jīng)理張宇澄:大豐公司是一個(gè)中外合作經(jīng)營的供水企業(yè)，于1998年4月8日正式營運(yùn)。大豐水廠原設(shè)計(jì)分四期建設(shè)，第一期工程設(shè)計(jì)日供水能力為20萬立方米，2001年竣工。2006年實(shí)施擴(kuò)建二期工程，擴(kuò)建后日供水量可達(dá)40萬立方米。二期工程總投資為8800萬元人民幣，其中企業(yè)自籌資金占三分一，銀行貸款為三分二。

　　張宇澄表示，投資加大，成本增加是該水廠面臨最大的問題。二期工程的擴(kuò)大，還帶來了銀行還貸負(fù)擔(dān)增重、機(jī)器設(shè)備維修。大豐水廠提出未來三年供水價(jià)格上調(diào)至0.97元/立方米。

　　討論焦點(diǎn)

　　調(diào)整幅度是否過高

　　物價(jià)局表示，大豐水廠2006年～2008年的平均凈資產(chǎn)利潤率為8.06%，對(duì)比《城市供水管理辦法》關(guān)于引進(jìn)投資方式籌資建設(shè)供水設(shè)施的供水價(jià)格，凈資產(chǎn)利潤率最高可達(dá)12%的規(guī)定相對(duì)偏低，各方代表隨即針對(duì)大豐水廠的提價(jià)理由和成本監(jiān)審情況進(jìn)行討論。

　　部門意見

　　建設(shè)局

　　原則同意調(diào)整水價(jià)

　　大豐水廠不但是中山市主力水廠，也是中山市抗咸的主力水廠。大豐水廠從2006年以來，投入了近1.2億元進(jìn)行二期工程擴(kuò)建、保障飲用水安全以及抗咸潮的工作，進(jìn)一步保證了中山市城區(qū)和周邊鎮(zhèn)區(qū)的供水安全，為中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。物價(jià)局的成本監(jiān)審意見合理，大豐水廠過去三年8.06%的凈資產(chǎn)利潤率低于國家規(guī)定的合理盈利范圍。建設(shè)局認(rèn)為大豐水廠具備調(diào)價(jià)條件，原則同意該廠調(diào)整出廠水價(jià)。

　　水利局

　　提價(jià)幅度不宜過高

　　有必要適當(dāng)提高水廠出廠水價(jià)，但提價(jià)幅度不宜過高。水價(jià)應(yīng)該建立起活動(dòng)的調(diào)整機(jī)制，不能只往上升。

　　企業(yè)回應(yīng)

　　大豐水廠

　　供水季節(jié)性需求不同促使提價(jià)

　　針對(duì)市民代表提出的投入與規(guī)劃不一致的質(zhì)疑，大豐水廠總經(jīng)理張宇澄解釋，中山冬夏兩季的用水需求相差較大，實(shí)際上，2006年大豐水廠供水量已達(dá)29萬立方米，已經(jīng)超過一期工程。水廠不能長期超負(fù)荷運(yùn)作，所以二期工程的設(shè)計(jì)能力是40萬立方米。”

　　針對(duì)民間代表對(duì)8.06%的利潤率已經(jīng)不錯(cuò)的意見，張宇澄則解釋，這只是過往三年的平均利潤率，2008年大豐水廠的利潤率實(shí)際上只有6.33%，已經(jīng)不在國家規(guī)定的合理盈利范圍�！半妰r(jià)年年上漲，給我們每年增加1700萬元左右的成本，但我們的出廠水價(jià)已經(jīng)5年沒漲�！�

　　針對(duì)多方代表認(rèn)為上調(diào)幅度過高這一說法，張宇澄表示，大豐水廠每立方米上調(diào)0.19元，對(duì)于供水公司成本來說，每立方米只增加2～3分錢，影響甚微。

　　民間聲音

　　市民代表

　　提出五大疑問

　　在當(dāng)天的聽證會(huì)上，來自東區(qū)的潘先生，向大豐水廠提出五大疑問：

　　一、從報(bào)表來看，二期工程建設(shè)完畢后，水廠的供水能力應(yīng)該達(dá)到40萬立方米/天，但目前的供水量26.49萬立方米/天，相差了13萬立方米，那是否說明，前段期間投入的資金和設(shè)備還達(dá)不到設(shè)計(jì)總量？這是什么原因造成？

　　二、一個(gè)只有62人的企業(yè)，每年都有凈利潤的產(chǎn)生。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，大豐水廠達(dá)到8.06%的利潤率，已經(jīng)相當(dāng)可觀。是否有必要通過調(diào)價(jià)來提高到12%的最高利潤率？

　　三、大豐自來水公司從原來的價(jià)格0.78元調(diào)整到0.97元，升幅達(dá)到了24%，水價(jià)的調(diào)整是否有必要一步調(diào)整到位，一下子需要升這么多？

　　四、假如這次升價(jià)得到允許，今后其他自來水廠也要“有樣學(xué)樣”，提出加價(jià)，政府部門如何應(yīng)對(duì)？大豐水廠的盈利率已達(dá)到8%，其他自來水廠特別是鎮(zhèn)區(qū)的自來水廠達(dá)不到這個(gè)盈利水平的，是否也會(huì)提出加價(jià)呢？

　　五、這次升價(jià)說不影響居民水價(jià)。但我認(rèn)為這只是暫時(shí)性，出廠價(jià)格提高了，供水公司的成本如何維持原有成本呢？將來供水公司怎么辦？水價(jià)的調(diào)整最終都是轉(zhuǎn)移到老百姓頭上。