作為廣東挺進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡,粵西地區(qū)目前已進(jìn)入廣東高層的視野。廣東高層對粵西的規(guī)劃,力避珠三角三十年的發(fā)展教訓(xùn)。
粵西順利融入東盟,唯有工業(yè)化提速;浳鞴I(yè)化與珠三角過去三十年的最大不同,就在于工業(yè)和農(nóng)業(yè)必須共同發(fā)展。
珠三角的工業(yè)化歷程,基本上是農(nóng)田變成工廠的過程。但在粵西,卻此路不通。
素以農(nóng)業(yè)為主的粵西,目前已成為中國的農(nóng)業(yè)基地。僅茂名一市,就擁有糧、果、菜、藥、林、養(yǎng)殖等十多類商品生產(chǎn)基地。因此,粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,除了大港口和大工業(yè)外,還有大農(nóng)業(yè)。
粵西還是承擔(dān)廣東耕地補(bǔ)充的主要地區(qū)。按照國家規(guī)定,廣東到二0一0年,還需要補(bǔ)充耕地五百多萬畝,主要任務(wù)落在粵西。
在不久前召開的粵西工作會(huì)議上,廣東高層率領(lǐng)五十多名高官,力避珠三角發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提醒粵西對環(huán)保和功能布局的規(guī)劃,要走一條有別于珠三角的道路。
廣東省委書記汪洋在湛江提醒地方官要優(yōu)先搞好城市規(guī)劃。他認(rèn)為,當(dāng)時(shí)珠三角很多城市沒想到發(fā)展這么快,如今要改變現(xiàn)狀,成本極高。湛江是中國為數(shù)不多的半島城市,應(yīng)該組織人員去考察世界的海灣城市,總結(jié)得失教訓(xùn),然后把所有島嶼都納入城市規(guī)劃,力爭把湛江變成世界最好的海灣城市之一。
廣東省常務(wù)副省長黃龍?jiān)苿t提醒粵西地方官,城市規(guī)劃要牢記當(dāng)年寶鋼選擇上海而放棄湛江的教訓(xùn)。他認(rèn)為,城市建設(shè)中,教育、醫(yī)療、體育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)建設(shè)的發(fā)展,直接影響到大項(xiàng)目能否引進(jìn)和立足。當(dāng)年,寶鋼之所以選擇上海,就是認(rèn)為湛江的社會(huì)建設(shè)水平不高。
汪洋進(jìn)一步提醒說,大項(xiàng)目的進(jìn)入,改變了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人員成分,也改變了城市的性質(zhì),只有對規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,才能滿足發(fā)展的要求。
目前,廣東加大粵西的投資力度,未來五年投入超過三千億元人民幣。大項(xiàng)目的進(jìn)入,必然帶動(dòng)大批工業(yè)和服務(wù)業(yè)人才的涌入,這對工業(yè)化水平不高的粵西各市,在城市規(guī)劃上帶來了前所未有的課題。
廣東高層為避免珠三角的規(guī)劃教訓(xùn),對粵西的城市規(guī)劃甚為關(guān)切,鼓勵(lì)粵西有別于珠三角的歷程,跨越式發(fā)展。汪洋在陽江表示,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,大部分人反對的,可能是好的規(guī)劃;大部分人支持的,反而是壞的規(guī)劃。