據(jù)財政部11日公布的數(shù)據(jù),8月份全國財政收入7863億元,同比增加317億元,增幅僅4.2%。其中,中央財政收入3765億元,同比下降6.7%,為年內(nèi)首次負增長。
回顧今年以來的數(shù)據(jù),一季度全國財政收入增長14.7%,二季度增長10%;進入三季度以來,全國財政收入單月增幅均低于10%,7月份同比增長8.2%,8月份增幅則滑落至4.2%。財政部指出,8月財政收入增幅繼續(xù)回落,特別是中央財政收入下降較多,主要是受經(jīng)濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅的影響,另外,也有石油特別收益金繳庫辦法改變和上下年度企業(yè)所得稅退稅等不可比因素?鄢豢杀纫蛩睾螅驹氯珖斦杖朐鲩L約6%(中央財政收入下降約1%),其中稅收收入增長約3%。
數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月累計全國財政收入增幅比去年同期回落20.1個百分點,其中稅收收入增幅更是同比回落19.4個百分點。而稅收增幅明顯回落的主要原因一是經(jīng)濟增長放緩;二是價格漲幅回落;三是實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,今年國家繼續(xù)實施調(diào)節(jié)收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大進口以及穩(wěn)定物價等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策,涉及的個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等稅收收入相應(yīng)減少。
在批復(fù)總投資規(guī)模逾7000億元的25個城軌規(guī)劃和項目后,國家發(fā)改委再次批復(fù)13個公路建設(shè)項目、10個市政類項目和7個港口、航道項目。有專家保守估計,近期集中公布批復(fù)項目的總投資規(guī)模超過1萬億元。隨著近期投資項目審批的加快,銀行放貸速度也相應(yīng)加快,這或是支持8月新增信貸反彈的重要因素。
中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級經(jīng)濟師周景彤表示,8月宏觀數(shù)據(jù)不太好,新增貸款數(shù)據(jù)還算是一個亮點,這表明項目審批加快,貸款審批速度也在加快,而從貸款需求增加上可看到經(jīng)濟回升的動力。他預(yù)計,9月新增貸款或在7000億元左右。
在貸款規(guī);厣耐瑫r,信貸結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)一定程度的改善。
“8月新增貸款結(jié)構(gòu)有一定程度的改善。新增對公中長期貸款1203億元,較上月多增283億元,這反映在建項目和新項目的計劃投資額持續(xù)增長對信貸的拉動作用。當月住戶中長期消費貸款增加1657億元,較上月多增477億元,是自2011年4月以來的最高值,反映了住房市場回暖對信貸的拉動。”交通銀行金融研究中心研究員鄂永健對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
不過,對于政策是否進一步放松,市場人士的預(yù)期相對謹慎。
交通銀行判斷,當前經(jīng)濟下行,同時物價漲幅有所反彈,未來通脹壓力不容忽視。在此復(fù)雜局面下,預(yù)計貨幣政策仍會維持穩(wěn)健基調(diào),操作上朝著合理增加流動性并促使市場利率下降的方向繼續(xù)微調(diào)。交行預(yù)期,年內(nèi)有降息可能,但不會持續(xù)大幅降息;年內(nèi)信貸投放仍會按計劃進行,總體較為平穩(wěn),維持全年新增貸款8萬億至8.5萬億的判斷。
中金公司判斷,基于當前較為疲弱的經(jīng)濟態(tài)勢,預(yù)計政策穩(wěn)增長的努力將持續(xù)。貨幣政策的方向仍然是放松,但節(jié)奏受房地產(chǎn)市場走勢的影響,可能更多體現(xiàn)為定向?qū)捤,尤其是對基礎(chǔ)設(shè)施投資的融資支持。財政政策在下半年支出力度加大,預(yù)計明年將維持積極的取向。
中金公司認為,貨幣政策的大方向是放松,但節(jié)奏和力度有較大的不確定性。在外匯占款減少、企業(yè)利潤下降、銀行惜貸等背景下,預(yù)計年內(nèi)及明年貨幣政策放松的壓力將持續(xù)存在。由于降準和降息具有指標意義,為避免影響房地產(chǎn)市場預(yù)期,央行降準降息的節(jié)奏和力度可能低于預(yù)期,更多地利用逆回購等公開市場操作。