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　　最近一段時間，有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的話題，一直是臺灣島內(nèi)的熱門之一，這其中，開放人民幣在島內(nèi)自由兌換的問題尤其引人注目，馬英九最近在接受媒體采訪時表示，將在今年年底前開放人民幣在島內(nèi)自由兌換。那么，人民幣實現(xiàn)在島內(nèi)兌換意味著什么？目前還存在著什么樣的問題？馬英九的有關(guān)計劃能實現(xiàn)嗎？為此本臺記者采訪了上海臺灣問題研究所盛九元教授。

　　記者：“如今實現(xiàn)人民幣在臺灣的自由兌換成為了兩岸的熱門話題，您認(rèn)為這是為什么呢？”

　　盛九元：“我認(rèn)為現(xiàn)在成為熱門話題的原因有兩個：首先，隨著兩岸交流的日益密切，大量的臺灣民眾到大陸來旅游、觀光、定居等，對人民幣的需求量越來越大；其次，人民幣雖然不是可以在全球兌換的貨幣，但是它處于上升階段，表現(xiàn)出一種強(qiáng)勢貨幣的態(tài)勢，因此，很多臺灣民眾也非常希望利用人民幣來實現(xiàn)增值、保值的目的。馬英九提出的在島內(nèi)自由兌換人民幣的構(gòu)想，其實早在2000年很多臺灣民眾就提出了。但一直到2003年，臺灣當(dāng)局才將其列入到政策規(guī)劃中，初步在金門、澎湖等地區(qū)開放與人民幣的自由兌換，而且限額規(guī)定，每人每天不得兌換超過2萬元。但是這目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足臺灣人民的需要，再加上大陸赴臺人員越來越多，需求量越來越大，因此在06年臺灣當(dāng)局有人構(gòu)想過能不能在全島實現(xiàn)人民幣的自由兌換，卻被一再延誤。關(guān)于這方面的準(zhǔn)備工作，我認(rèn)為臺灣方面一直在進(jìn)行，但是由于政策上的限制，始終沒有在全島實現(xiàn)。馬英九曾在競選時提出過這個政策建議，在島內(nèi)引起的反響相當(dāng)好。”

　　記者：“那么在金門等地區(qū)開放人民幣的自由兌換可以說是一個實驗，您覺得實驗的效果怎么樣？”

　　盛九元：“實驗效果非常好，即便有限額的限制，每年的兌換總額也都保持在一到二億元。由此可見民眾的需求十分強(qiáng)烈，但又對限額不滿，而且現(xiàn)在政策還沒有開放，所以很多民眾對這項緩慢的進(jìn)程感到不滿意，以至于很多人到大陸的廈門，甚至香港兌換人民幣，以滿足島內(nèi)民眾對人民幣的需求。因此，從實驗的角度來講：臺灣民眾僅靠金門、澎湖等地的開放是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求的，進(jìn)一步在全島開放迫在眉睫。”

　　記者：“您認(rèn)為開放人民幣在臺灣全島的自由兌換對臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些方面的實效呢？”

　　盛九元：“對臺灣經(jīng)濟(jì)的實效可以從四個方面考慮，首先有利于刺激臺灣的旅游業(yè)，因為以后可能開放大陸游客赴臺觀光，人民幣直接在臺灣的使用、兌換，在很大程度上促進(jìn)了游客在當(dāng)?shù)氐南�費；其次，有利于銀行拓展業(yè)務(wù)，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)的往來，銀行囤積了一定數(shù)量的人民幣，如果不開放自由兌換，這些人民幣將會變成績效很差的貨幣儲備；一旦開放，銀行可以通過兌換、收取管理費等方式來獲取利潤；再次，有利于臺灣民眾通過兌換人民幣可以實現(xiàn)增值、保值的目的；最后，也是最重要的方面，有利于活躍兩岸的經(jīng)貿(mào)，不僅減少或者避免了匯兌得損失，而且使資金的流動更加活躍。所以從這四個角度來講，開放這項政策，對于活躍兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是對于活躍臺灣目前的市場、提升臺灣的需求，都有積極作用�！�

　　記者：“要實行這項政策其實還有一段過程，您認(rèn)為現(xiàn)在我們還要通過哪些程序呢？”

　　盛九元：有兩個關(guān)口要過，第一個是清算機(jī)制，人民幣一旦實現(xiàn)自由兌換，就可以在兩岸之間自由流通，但目前兩岸狀態(tài)下，臺灣沒有在大陸設(shè)立正常運作的銀行，結(jié)算比較困難。所以現(xiàn)在首先要建立清算機(jī)制，對每天買進(jìn)、賣出的人民幣進(jìn)行清算，以避免金融風(fēng)險；第二關(guān)是兩岸互相開放金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置。只有完成這兩步，人民幣和臺幣的自由兌換才能更加機(jī)制化、規(guī)范化，避免由此引起的相關(guān)風(fēng)險。這兩點的設(shè)立涉及到嚴(yán)肅的金融監(jiān)督問題，而金融監(jiān)督管理很難用一種私下的民間方式解決，必須要由至少是公權(quán)力授權(quán)協(xié)商才能完成，再加上清算機(jī)制放在哪里、多大規(guī)模等都需要協(xié)商才能確定。因此，即使人民幣在臺灣的自由兌換盡管做了很多準(zhǔn)備，但是如果兩岸不能進(jìn)行和平談判，這個問題還是會有很大難度，關(guān)鍵是雙方的政治意愿。清算機(jī)制不一定要兩岸政府間達(dá)成什么協(xié)議，可以放在第三方，比如香港，或者委托具有公信力的國際銀行進(jìn)行中介清算服務(wù)。從目前看，人民幣在臺灣自由兌換按臺灣中央銀行的看法，基本上準(zhǔn)備好了，關(guān)鍵是兩岸能不能簽署協(xié)議，能不能建立清算機(jī)制，從而使貨幣的兌換盡快進(jìn)行。如果以后想讓清算機(jī)制更加便捷、便利、更加規(guī)范化運行，需要兩岸開放金融機(jī)構(gòu)設(shè)置，這是最終解決問題的最好辦法。從清算機(jī)制到兩岸開放的金融機(jī)構(gòu)設(shè)置，這兩個關(guān)是必須要過的，但怎么過，還要回到原點：就是兩岸這方面的協(xié)商能否順利開展，能否順利達(dá)成協(xié)議雙方的意愿到底有多高，這都需要進(jìn)一步觀察。

　　記者：“您認(rèn)為年底完成這項工程有沒有可能性呢？”

　　盛九元：可能性是有的，從5月20號到年底還有半年多的時間。實際上，兩岸金融機(jī)構(gòu)為人民幣在臺灣的自由兌換已經(jīng)在以下三個方面做了準(zhǔn)備：一、技術(shù)性的問題雙方通過會議協(xié)商已經(jīng)達(dá)成共識；二、根據(jù)多家媒體報道，目前臺灣囤積了大量人民幣，共有400至600億元，這為人民幣的自由兌換奠定了很好的基礎(chǔ)；三、如果協(xié)商中存在障礙可以通過第三方來做，所以時間上不是問題，關(guān)鍵是在于政治意愿。前方、童中偉