江西省人民政府關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　加快在贛臺(tái)資企業(yè)發(fā)展，對(duì)壯大江西經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西具有重要意義。為順應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）實(shí)施的新形勢(shì)，積極承接沿海及臺(tái)灣島內(nèi)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、加強(qiáng)投資引導(dǎo)

　�。ㄒ唬┕膭�(lì)臺(tái)資投資我省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和領(lǐng)域。 鼓勵(lì)臺(tái)資參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)臺(tái)資參與我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并向省級(jí)以上園區(qū)及臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園集聚。

　�。ǘ�）鼓勵(lì)臺(tái)資投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。 支持臺(tái)資企業(yè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，支持符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持臺(tái)資企業(yè)申報(bào)品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)向贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)集聚。

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)臺(tái)資投資我省商貿(mào)流通領(lǐng)域。 對(duì)臺(tái)資企業(yè)投資符合國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興政策的商貿(mào)物流項(xiàng)目，優(yōu)先支持其申請(qǐng)國(guó)家有關(guān)扶持政策。

　　二、拓寬融資渠道

　�。ㄋ模┰黾有刨J投入。 支持金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)臺(tái)資企業(yè)貸款。對(duì)臺(tái)資重大項(xiàng)目爭(zhēng)取通過總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式，直接向總行申請(qǐng)單列項(xiàng)目資金。積極幫助爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行等政策性銀行機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)專項(xiàng)貸款。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)基本面較好、信用記錄良好，但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的臺(tái)資中小企業(yè)予以貸款延期支持。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)合作。 爭(zhēng)取臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或成立合資銀行。鼓勵(lì)省內(nèi)銀行與島內(nèi)及沿海臺(tái)資銀行開展“外保內(nèi)貸”業(yè)務(wù)合作。支持我省地方銀行在島內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立兩地銀行間有效的溝通和交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)客戶信息資源共享。積極推動(dòng)贛臺(tái)征信業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)企業(yè)資信信息調(diào)查合作。

　�。�六）完善信用擔(dān)保體系。 全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新?lián)�保模式，積極為臺(tái)資企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織有條件的臺(tái)資企業(yè)，共同設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小臺(tái)資企業(yè)提供貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)專業(yè)信用評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)信用評(píng)級(jí)，并促進(jìn)銀行與臺(tái)資企業(yè)信用信息對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極推出面向臺(tái)資企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多元化動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押及多戶聯(lián)保、個(gè)人無限責(zé)任連帶擔(dān)保等新型擔(dān)保方式金融產(chǎn)品。加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持力度，對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)按規(guī)定給予擔(dān)保貼息支持。

　　（七）鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)股權(quán)融資和股權(quán)投資。 積極引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)在大陸股票市場(chǎng)上市。通過上市募集資金投資的項(xiàng)目，符合條件的可列入省重大項(xiàng)目。支持經(jīng)營(yíng)效益好、償還能力強(qiáng)的臺(tái)資企業(yè)探索發(fā)行債務(wù)融資工具。積極引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。支持臺(tái)資企業(yè)通過我省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)尋找戰(zhàn)略投資者和引入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，籌措發(fā)展資金。

　�。ò耍┲С峙_(tái)資企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外政府優(yōu)惠貸款。 支持技術(shù)含量高、有償還能力和保障的臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)利用外國(guó)政府優(yōu)惠貸款，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，并按有關(guān)規(guī)定減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　三、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

　　（九）減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。 對(duì)入駐省政府批準(zhǔn)的臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園的臺(tái)資企業(yè)，以及入駐贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)各產(chǎn)業(yè)園的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)所在地園（區(qū)）管委會(huì)商主管部門批準(zhǔn)，可自工商注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)，對(duì)其涉及園區(qū)內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)地方收入部分予以減免。

　�。ㄊ�）落實(shí)科技創(chuàng)新有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 臺(tái)資企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　�。ㄊ�一）落實(shí)農(nóng)業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 對(duì)臺(tái)資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、農(nóng)牧保險(xiǎn)及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

　　（十二）落實(shí)社會(huì)公共事業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 對(duì)從事學(xué)歷教育的臺(tái)資學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)臺(tái)資托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)臺(tái)資企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園的自用房和自用地，符合國(guó)家規(guī)定的，依法免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　（十三）減輕困難臺(tái)資企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。 允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)正常繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的臺(tái)資企業(yè)，符合稅收政策規(guī)定的，可按照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免。臺(tái)資企業(yè)因有特殊困難，不能按期繳納各種稅款的，經(jīng)省稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。

　　四、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新

　�。ㄊ�四）支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)。 支持臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，符合條件的推薦認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心。支持臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)或國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄊ�五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。 為臺(tái)資企業(yè)辦理專利業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”，對(duì)臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)境內(nèi)外發(fā)明專利給予資助。支持臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)，并實(shí)行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請(qǐng)程序和認(rèn)定條件。

　�。ㄊ�六）鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。 支持和鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、江西省著名商標(biāo)等。

　�。ㄊ�七）促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)利用保險(xiǎn)等手段提高市場(chǎng)應(yīng)變和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持臺(tái)資企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷，建立內(nèi)銷市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。將符合條件的臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品納入政府采購目錄，支持加工貿(mào)易型臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷品牌。積極引導(dǎo)臺(tái)灣企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、管理技術(shù)開發(fā)等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶我省，對(duì)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供專業(yè)輔導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　五、加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)

　�。ㄊ�八）加快項(xiàng)目核準(zhǔn)速度。 支持臺(tái)資項(xiàng)目進(jìn)入全省重大項(xiàng)目“綠色通道”審批，凡由省投資主管部門核準(zhǔn)的臺(tái)資項(xiàng)目均進(jìn)入綠色通道，實(shí)行統(tǒng)一受理制、項(xiàng)目代辦制、快速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限。支持大型臺(tái)資項(xiàng)目列入全省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中審批、用地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等問題，并在滿足項(xiàng)目建設(shè)條件方面給予傾斜和支持。

　　（十九）優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。 建立項(xiàng)目用地保障機(jī)制，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和各地產(chǎn)業(yè)布局、符合土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的臺(tái)資項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)，允許臺(tái)商租賃或轉(zhuǎn)包農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等已成片流轉(zhuǎn)的土地，所在地政府在保護(hù)承包農(nóng)戶權(quán)益和不改變農(nóng)用土地用途的前提下，協(xié)助做好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)服務(wù)工作。

　�。ǘ�十）保障企業(yè)用工需求。 根據(jù)臺(tái)資企業(yè)用工需求，多渠道推薦人才到臺(tái)資企業(yè)就業(yè)，并適時(shí)為臺(tái)資企業(yè)舉行專場(chǎng)人才招聘會(huì)。指導(dǎo)和支持臺(tái)資企業(yè)與省內(nèi)職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展多種形式的崗前培訓(xùn)，提升職工技能，符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

　�。ǘ�十一）放寬企業(yè)出資到位期限。 對(duì)已繳付首期注冊(cè)資本，無違法記錄，因資金暫時(shí)緊張無法按時(shí)出資的，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，及時(shí)辦理出資期限變更登記。

　　六、提升服務(wù)水平

　�。ǘ�十二）提供辦事便利。 建立臺(tái)資企業(yè)辦理涉稅“綠色通道”，為臺(tái)資企業(yè)辦理納稅申報(bào)提供便利，推行納稅提醒服務(wù)。開辟臺(tái)胞辦理出入境手續(xù)“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批；提供簽注到期提醒服務(wù)，避免發(fā)生超期居留情況；力爭(zhēng)在昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)。

　　（二十三）優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管。 優(yōu)化跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“贛粵港（澳）”快速轉(zhuǎn)關(guān)、海鐵聯(lián)運(yùn)、“梅林組合”通關(guān)模式，促進(jìn)海鐵、�？铡⒑ｊ懙榷嗍铰�(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。實(shí)行“提前報(bào)關(guān)”和“預(yù)約報(bào)關(guān)”，允許進(jìn)口商在取得提（運(yùn)）單或載貨清單數(shù)據(jù)后提前辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革，引導(dǎo)企業(yè)按照聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式開展保稅加工業(yè)務(wù)，免辦銀行保證金臺(tái)賬手續(xù)，可集中辦理內(nèi)銷貨物征稅手續(xù)，最大限度簡(jiǎn)化審批手續(xù)。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)AA類、A類企業(yè)，分別給予免擔(dān)保通關(guān)待遇，加快辦理貨物申報(bào)、歸類、化驗(yàn)和驗(yàn)放手續(xù)。

　�。ǘ�十四）建立聯(lián)系制度。 完善地方政府與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系制度，政府領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪臺(tái)資企業(yè)，及時(shí)解決臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題和困難。健全臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)制度，對(duì)已成立臺(tái)協(xié)地區(qū)，各級(jí)政府要定期與臺(tái)協(xié)座談，聽取意見和建議。充分發(fā)揮臺(tái)協(xié)作用，在進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議、出臺(tái)涉及臺(tái)商利益的政策時(shí)，積極征詢臺(tái)協(xié)意見。

　　（二十五）保障臺(tái)商權(quán)益。 支持臺(tái)商醫(yī)院、臺(tái)商子弟學(xué)校及臺(tái)協(xié)會(huì)館建設(shè)。按照 “一視同仁，就近入學(xué)，適當(dāng)照顧”原則，解決臺(tái)商子女入托、入學(xué)問題。做好臺(tái)商權(quán)益保障工作，加大《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及《江西省實(shí)施 〈中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》的執(zhí)法檢查力度。完善臺(tái)商權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有效解決重大、復(fù)雜的臺(tái)商權(quán)益糾紛，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益。