美國失業(yè)率連續(xù)43個月保持8%以上的紀(jì)錄終于被終結(jié)。根據(jù)美國非農(nóng)就業(yè)報告，9月美國失業(yè)率意外降至7.8%，創(chuàng)近四年最低水平。然而，就此認(rèn)為美國就業(yè)市場實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)恐怕為時過早。
就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性問題嚴(yán)重
美國就業(yè)市場絕沒有看起來那么亮麗，整體報告中隱含的就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性問題依然嚴(yán)重。
首先，非農(nóng)就業(yè)與失業(yè)率的背離。根據(jù)美國家庭調(diào)查（Household Survey）的統(tǒng)計，相比7月、8月的家庭調(diào)查顯示美國共喪失31.4萬個工作崗位的數(shù)據(jù)，9月新增87.3萬人就業(yè)崗位的確太不穩(wěn)定，也大大超出人們的預(yù)期。
其次，9月美國非農(nóng)就業(yè)增長11.4萬人，遠(yuǎn)低于過去3個月平均增長14.6萬人的水平。此外，今年4-6月連續(xù)三個月非農(nóng)就業(yè)低于預(yù)期，6-7月就業(yè)增長數(shù)據(jù)分別下修，說明新創(chuàng)造就業(yè)的邊際效益在持續(xù)減弱。
再次，統(tǒng)計口徑有別。從統(tǒng)計角度來看，美國勞工部將失業(yè)周期較長仍找不到工作的人——放棄尋找工作者，以及希望獲得全職工作但因經(jīng)濟(jì)環(huán)境而只能從事兼職的從業(yè)者排除在官方統(tǒng)計的失業(yè)率之外（U3）。包括這兩項在內(nèi)的“廣義”失業(yè)率（U6）目前還在14.5%以上。
最后，也是最主要原因，是分母的變化。雖然美國整體勞動參與率為63.6%，比8月略升，但美國8月勞動參與率為63.5%，創(chuàng)1981年9月以來最低，社會整體勞動力人口減少36.8萬人，更多的人口退出勞動力大軍。如果勞動參與率持續(xù)降低，未來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計學(xué)意義上的充分就業(yè)似乎并不困難，但這一結(jié)果導(dǎo)致居民收入下降從而削減消費(fèi)支出的作用將長期存在。
“無就業(yè)復(fù)蘇”拐點(diǎn)難現(xiàn)
金融危機(jī)對全球就業(yè)市場的沖擊遠(yuǎn)比對經(jīng)濟(jì)的沖擊更為持久，而各國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)的能力也受到重創(chuàng)。全球經(jīng)濟(jì)“無就業(yè)復(fù)蘇”和“無就業(yè)增長”廣泛存在，由于后危機(jī)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”，以及由于資本有機(jī)構(gòu)成提高或者生產(chǎn)效率提升而導(dǎo)致勞動要素相對過剩所形成的“替代性失業(yè)”將是“無就業(yè)復(fù)蘇”最主要的特點(diǎn)。
可以說，“無就業(yè)復(fù)蘇”是包括美國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的最大挑戰(zhàn)。然而，從更深層次講，高失業(yè)也絕不僅僅是一次經(jīng)濟(jì)衰退的影響。事實(shí)上，美國當(dāng)前面臨的不僅僅是周期性失業(yè)，更是多年來實(shí)體經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)移”導(dǎo)致“去工業(yè)化”帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
美國的結(jié)構(gòu)性失業(yè)起始于本世紀(jì)初全球化浪潮，加劇于經(jīng)濟(jì)大衰退。本世紀(jì)初至2007年12月大衰退開始時，美國企業(yè)為優(yōu)化利用全球資源和提高競爭力，加速產(chǎn)業(yè)外移和服務(wù)外包的步伐。由于缺乏足夠規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)來吸收那些被削減下來的美國工人，結(jié)構(gòu)性失業(yè)開始出現(xiàn)。本世紀(jì)以來，美國勞動力規(guī)模凈擴(kuò)張為1300多萬人，而就業(yè)人數(shù)凈流失100萬人。
特別是伴隨著美國第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，美國就業(yè)結(jié)構(gòu)及其勞動力的配置也發(fā)生了非常大的變化。上世紀(jì)80年代以來的三十年間，美國就業(yè)人數(shù)增長最快的行業(yè)，如金融保險地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、醫(yī)療教育等均屬服務(wù)業(yè)，而隨著第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由30%以上降到20%左右，美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)一直處于下降通道。制造業(yè)所需的非技能勞動力越來越少，對高技能工人的需求越來越大，技能缺口進(jìn)一步推高了美國失業(yè)率。
高失業(yè)率的背后凸顯出資本與勞動不易調(diào)和的矛盾。從20世紀(jì)60年代中期至80年代初，美國工業(yè)部門生產(chǎn)利用率平均水平為83%左右，而在此后的近30年間，這一指標(biāo)的平均值下降到80%以下，特別是2000年以來的平均值只有77.6%，是二戰(zhàn)以來最低的10年。今年以來，美國產(chǎn)能利用率保持在76.7%左右，這個數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)解釋意義就是美國實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出缺口依然較大，整體產(chǎn)能擴(kuò)張幾乎停滯，在沒有企業(yè)擴(kuò)大設(shè)備和產(chǎn)能投資的情況下，失業(yè)率怎么可能大幅下降？
此外，勞動生產(chǎn)率的提高在給制造業(yè)帶來更多產(chǎn)值的同時，導(dǎo)致了更少的就業(yè)崗位。麥肯錫全球研究所的報告表明，美國制造業(yè)產(chǎn)出在1997-2007年每年增長3.9%，而同期勞動生產(chǎn)率每年上升6.8%，于是就業(yè)崗位在10年間減少了570萬人。從這一角度來說，“無就業(yè)復(fù)蘇”可能是未來美國經(jīng)濟(jì)必須面對的一道長期難題。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極度乏力和復(fù)蘇階段總需求不足的情況下，企業(yè)為了維持利潤增長更可能依賴減少勞工成本、提高勞動效率的方式增加單位勞動投入產(chǎn)出。數(shù)據(jù)顯示，2010年全年美國非農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率提高了3.6%，而同期美國失業(yè)率攀升至9.4%的高位。此外，工資報酬也與企業(yè)利潤有此消彼長的趨勢，企業(yè)勞動投入減少，但生產(chǎn)率提高使得企業(yè)利潤逆勢增長，而工薪報酬在GDP占比有所下降�！皬�(qiáng)資本，弱勞動”的現(xiàn)象愈發(fā)突出。
因此，美國真實(shí)的就業(yè)圖景絕沒有我們想像的那么樂觀，這恐怕也是美聯(lián)儲祭出QE3，并誓言把失業(yè)率拉回正常水平的原因。但貨幣寬松難解結(jié)構(gòu)性問題，美國就業(yè)市場的持續(xù)復(fù)蘇仍非坦途。（國家信息中心預(yù)測部 張茉楠）
