近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在廣東考察時(shí)提出，當(dāng)前要高度重視進(jìn)出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題和困難，有針對(duì)性地采取措施推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供良好條件。9月12日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，宣布了多項(xiàng)刺激出口增長(zhǎng)措施，但其中并沒(méi)有涉及出口增值稅退稅的內(nèi)容，令一些市場(chǎng)人士心生疑惑。
其實(shí)對(duì)穩(wěn)出口政策不涉退稅，不應(yīng)感到特別意外。首先是大部分產(chǎn)品的出口退稅率在先前四萬(wàn)億刺激計(jì)劃出臺(tái)后已經(jīng)提高到了一個(gè)相當(dāng)高的水平�，F(xiàn)在出口退稅率仍然較低的產(chǎn)品中有很大一部分屬于高能耗、高污染行業(yè)，提高出口退稅率不符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，政策須守住底線。二是盡管中長(zhǎng)期壓力極大，但如果僅從今年剩下的幾個(gè)月這個(gè)短期情況來(lái)看，出口很可能會(huì)有所回穩(wěn)。
從8月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)看，無(wú)論是貿(mào)易方式、貿(mào)易地區(qū)，還是從主要貿(mào)易品，出口的確呈現(xiàn)出一定的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
首先，盡管當(dāng)月我國(guó)一般貿(mào)易出口較7月份減少了約8億美元，但8月份海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物項(xiàng)下的進(jìn)出口卻額外增加了約20億美元，增長(zhǎng)中出口大致占一半。
其次，我國(guó)主要貿(mào)易伙伴中，除日本、東南亞國(guó)家聯(lián)盟等外，大多仍然保持著增長(zhǎng)。相比7月份，日本下降了約10.5億美元，東盟整體下降了約5億美元，其中對(duì)日下降的70%是因?yàn)檫M(jìn)口下降，而東盟下降完全是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)印度尼西亞出口的意外下降。盡管歐債危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，但8月份我國(guó)與歐盟的進(jìn)出口總值為493.1億美元，相比7月份還增加了約14億美元；而且不僅從英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等進(jìn)口上升，同時(shí)對(duì)它們的出口也在增加，顯示中國(guó)增加對(duì)歐盟地區(qū)的進(jìn)口也促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。今年以來(lái)，我國(guó)與美國(guó)、新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家間的貿(mào)易也始終保持了良好快速的增長(zhǎng)，前8個(gè)月我國(guó)對(duì)美出口同比增長(zhǎng)了10.2%。
再次，在出口重點(diǎn)商品中，我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品，如服裝及衣著附件、紡織紗線、織物及制品等，構(gòu)成了出口增長(zhǎng)的主體。主體穩(wěn)定，對(duì)于出口的整體穩(wěn)定舉足輕重。
最后，來(lái)料加工裝配貿(mào)易8月份進(jìn)出口總值約為152.2億美元，較7月份增長(zhǎng)了3%，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口總值約為973.3億美元，增加了20多億美元，扭轉(zhuǎn)了之前這兩項(xiàng)一直下降的態(tài)勢(shì)。5月份《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》，6月份《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》，這兩個(gè)文件提出的要擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)貨物出口退稅的范圍、將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅等措施正在逐步發(fā)揮作用。
一個(gè)突發(fā)的因素是，9月14日美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出第三輪量化寬松政策(QE3)。Q E3推出后，大量美元流向市場(chǎng)，再加上9月初歐美兩大央行已經(jīng)在同時(shí)放水，短期內(nèi)將會(huì)導(dǎo)致人民幣匯率出現(xiàn)上升壓力，從而對(duì)我國(guó)出口造成一定的沖擊。不過(guò)考慮到人民幣匯率此前一直面臨貶值壓力，另外從中期來(lái)看Q E3推出既有助于增加美國(guó)進(jìn)口需求，也有助于部分高度依賴于這些初級(jí)產(chǎn)品的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)提振，而我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)出口份額又在逐年擴(kuò)大，QE3對(duì)我國(guó)出口的影響應(yīng)該較為有限。
需要注意的是，歐洲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景都未明朗，短期的回穩(wěn)不能改變我國(guó)出口中長(zhǎng)期面臨極大壓力的事實(shí)，有關(guān)部門仍然應(yīng)該抓緊研究促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。（方燁）
