——人口要素儲(chǔ)備戰(zhàn)略對(duì)策研究之二
勞動(dòng)年齡人口增量持續(xù)下降、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度放緩、勞動(dòng)力價(jià)格不斷攀升，是近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)的三大變化。這些變化將導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力供給趨于減少的長(zhǎng)期特征，從而改變我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)要素勞動(dòng)力數(shù)量的變化，并由此對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成深遠(yuǎn)影響。
勞動(dòng)力供給數(shù)量減少意味著撫養(yǎng)比的提高，由此造成的消費(fèi)人群增加將帶動(dòng)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促致服務(wù)業(yè)比重上升，工業(yè)比重相應(yīng)下降。日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，兩國(guó)在勞動(dòng)力供給數(shù)量出現(xiàn)長(zhǎng)期減少趨勢(shì)之后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占GDP的比重會(huì)持續(xù)下降，而服務(wù)業(yè)占GDP的比重則趨于長(zhǎng)期上升�，F(xiàn)階段，我國(guó)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP的比重都維持在40％左右，這與日、韓在勞動(dòng)力供求關(guān)系變化時(shí)的階段特征相類似。根據(jù)筆者的研究，如僅考慮勞動(dòng)力供給變化情況，未來(lái)40年，我國(guó)工業(yè)占GDP的比重將降至30％以下，而服務(wù)業(yè)比重將上升至60％以上。
勞動(dòng)力供給數(shù)量減少，將直接導(dǎo)致勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比收縮，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升。同樣根據(jù)韓國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)，在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化和勞動(dòng)力成本大幅上升之后，食品飲料、紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中比重明顯下降，金屬、化學(xué)、石化等資本密集型的重化工產(chǎn)業(yè)和通用設(shè)備、電子設(shè)備和精密儀器等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占比則持續(xù)提高。就目前的數(shù)據(jù)推論，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格上升對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率的影響明顯大于其對(duì)資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的影響；同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本的上升，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的占比將逐步下降，資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重逐步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的客觀要求和總體趨勢(shì)愈發(fā)突出。
勞動(dòng)力供給數(shù)量減少將對(duì)我國(guó)需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。首先，從事生產(chǎn)的人口減少，而老齡人口增多導(dǎo)致儲(chǔ)蓄人群減少，儲(chǔ)蓄率將下降。據(jù)研究，隨著勞動(dòng)力供給能力下降，我國(guó)儲(chǔ)蓄率將從現(xiàn)在50％左右的水平逐步下降，到2050年將降至25％左右，與現(xiàn)階段世界主要國(guó)家儲(chǔ)蓄率的平均水平接近。其次，勞動(dòng)力數(shù)量下降導(dǎo)致非勞動(dòng)力人口的增加，消費(fèi)人群增加，勢(shì)必提升消費(fèi)率。以目前的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)消費(fèi)率將從現(xiàn)在50％以下的水平逐步上升，到2050年將升至70％左右的水平，同樣與現(xiàn)階段世界主要國(guó)家消費(fèi)率的平均水平接近。再次，在勞動(dòng)力供給放緩的條件下，伴隨著儲(chǔ)蓄率下降和消費(fèi)率提高，投資率也將下降�；�?qū)默F(xiàn)在45％以上的水平逐步下降到2050年約30％左右的水平，基本接近世界主要國(guó)家投資率的平均水平。最后，從事生產(chǎn)的人口下降，消費(fèi)人群上升，也將使進(jìn)出口都將呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)；考慮到我國(guó)出口彈性遠(yuǎn)大于進(jìn)口彈性，勞動(dòng)力供給的減少將帶來(lái)凈出口率的緩慢下降，長(zhǎng)期凈出口率或?qū)默F(xiàn)在3％以上的水平逐步下降，到2030年前后進(jìn)口和出口基本保持平衡，在 2040年前后大有可能出現(xiàn)逆差，中國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易順差的外部結(jié)構(gòu)特征將完全轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，如果勞動(dòng)力供給數(shù)量減少引起勞動(dòng)力價(jià)格上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加，企業(yè)將會(huì)自動(dòng)用資本替代勞動(dòng)，全社會(huì)資本勞動(dòng)比率將上升，這將使資本的邊際報(bào)酬率遞減，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由此放慢。毋庸置疑，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口占比較大帶來(lái)人口紅利和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要因素，但這些有利的人口因素正在嬗變，由此對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)造成一定程度的影響。
無(wú)疑，人口紅利式微將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)維持前一階段的高速增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)年齡人口逐步增加，撫養(yǎng)比呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，由此產(chǎn)生的人口紅利對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了7％以上，并在某些階段高達(dá)10％以上，大大超過(guò)了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。但近年來(lái)，伴隨“低出生率、低死亡率”的人口特征，我國(guó)撫養(yǎng)比開(kāi)始呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，人口紅利正在消失。同時(shí)，“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來(lái)將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)維持前一階段的高速增長(zhǎng)。我國(guó)具有典型二元經(jīng)濟(jì)特征，因此過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)重新配置對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了顯著貢獻(xiàn)。1994年以后，我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率將近兩個(gè)百分點(diǎn)。但隨著我國(guó)農(nóng)村人口“老齡化”程度逐步加深和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)期大規(guī)模轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度正在放緩，這在長(zhǎng)期內(nèi)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)造成影響。
我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的減少勢(shì)頭將深刻影響我國(guó)的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。針對(duì)這些帶有經(jīng)濟(jì)規(guī)律特征的變化，我們必須及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。（曾錚 作者系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）
