據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國務院總理溫家寶昨天(8日)參加經(jīng)濟界、農業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)組討論時說，實施結構性減稅政策要與改革完善稅制緊密結合。既要減輕企業(yè)和個人的稅負，又要使稅制有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和結構調整，有利于正確處理中央與地方的關系，有利于解決分配不公，有利于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距，有利于經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展。
要給不同所有制企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境，讓企業(yè)有信心、有條件專注于實業(yè)發(fā)展，腳踏實地、持之以恒發(fā)展實體經(jīng)濟。那么要使稅收制度有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和結構調整，需要進行哪些方面的改革？全國政協(xié)委員、著名財稅專家賈康認為加速轉變發(fā)展方式可以分成三方面：
賈康：加速轉變發(fā)展方式可以提煉成三個主題詞，一是結構性減稅，二是特定稅種的有減有增，比如個人所得稅在以后的改革方向上要把低中收入階層的稅負往下調節(jié)，適當?shù)脑黾酉雀黄饋淼母呤杖腚A層的稅負，最關鍵的，是把工薪收入之外的其他收入綜合起來做超額的征收；第三是結構性的增稅，稅制要走向現(xiàn)代化跟市場經(jīng)濟匹配無法回避像資源稅、房產稅等的改革，這樣的改革都有針對性的增稅內容。
應該怎么樣進行結構性減稅，才能讓企業(yè)腳踏實地、持之以恒地發(fā)展實體經(jīng)濟？賈康認為涉及到以下幾個方面：
賈康：涉及到的事項包括進口環(huán)節(jié)的關稅有選擇性的降低，包括在上海已經(jīng)啟動的對第三產業(yè)建筑、安裝、交通運輸行業(yè)的營業(yè)稅增稅期待的改革，還有中小企業(yè)、小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)創(chuàng)新活動的稅收優(yōu)惠。涉及到農業(yè)方面的，蔬菜的生產經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅收免除以及配套的，整個蔬菜流通全程降低其它的收費負擔，個人所得稅要在改革中有針對性的實行結構性減稅。
